Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-611/2024 ~ М-402/2024 от 01.04.2024

УИД 16RS0041-01-2024-000874-76

Дело №2-611/2024

Учёт 2.148г

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 мая 2024 года     город Лениногорск Республика Татарстан

    Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:

    председательствующего судьи А.Е. Борисовой,

    при секретаре судебного заседания ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан к Лениногорскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Росреестр) о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка,    

     УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан обратилось в суд с иском к Лениногорскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Росреестр) о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков, указав в обоснование заявленных требований, что на территории Сугушлинского сельского поселения Лениногорского муниципального района Республики Татарстан в кадастровом квартале16:25:060201 расположен земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, статус объекта «актуальные». Указанный земельный участок препятствует проведению кадастровым инженером работ по межеванию земельный участок, принадлежащих ФИО, с целью дальнейшего перераспределения (участки с кадастровыми номерами №). В связи с невозможностью вовлечения в хозяйственный оборот и рационального использования вышеуказанного земельного участка, необходимо снятие его с государственного кадастрового учета. Снятие с государственного кадастрового учета вышеуказанного земельного участка не нарушит права и законные интересы каких – либо физических и юридических лиц, и может быть осуществлено лишь на основании вступившего в законную силу судебного акта, так как истец обращался в орган, осуществляющий государственную регистрацию, но его заявка была прекращена без объяснения причин и официального отказа, что лишает возможности реализовать право на обжалование решения регистрирующего органа в порядке, установленном КАС РФ.

С учётом изложенного, истец просит суд снять с государственного кадастрового учета земельный участок: с кадастровым номером №

        Представитель истца муниципального казенного учреждения Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан в судебное заседание не явился, в представленном суду ходатайстве просил исковые требования удовлетворить, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Росреестр) в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в письменном отзыве просили рассмотреть дело в отсутствие. При этом, отметили, что являются ненадлежащим ответчиком по делу.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предме6та спора, ФИО, в судебное заседание не явилась, от ее представителя ФИО, действующей на основании доверенности поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии, не возражала удовлетворению заявленных требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Поскольку истец не выразил согласия на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

В соответствии с ч. 3 ст. 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления, в том числе в случае, если сведения о таких земельных участках не носят временный характер и при этом такие земельные участки не обременены правами третьих лиц, а также отсутствуют решения указанных органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании которых были образованы такие земельные участки и срок действия которых не истек.

Судом установлено, что на территории Сугушлинского сельского поселения Лениногорского муниципального района Республики Татарстан в кадастровом квартале16:25:060201 расположен земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, статус объекта «актуальные».

Как следует из искового заявления, данный земельный участок был предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, однако так и не был востребован.

Согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости относительно вышеуказанного земельного участка сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Исходя из положений Федерального закона №218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано также в пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Таким образом, если установленных в законе оснований для снятия земельных участков с кадастрового учета не имеется, суд в отсутствие таковых не может принимать решение о снятии земельных участков с кадастрового учета.

Данная правовая позиция приведена в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 306-КГ18-16823.

Верховный Суд Российской Федерации в названном определении также указал, что снятие с кадастрового учета объекта недвижимости может явиться также следствием признания незаконными действий регистратора при осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости в соответствии с пунктом 56 (абзацы 2, 3) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

При этом в ситуации, когда со стороны регистратора отсутствует факт совершения действий (бездействия) по осуществлению государственного кадастрового учета и такие действия (бездействие) не являлись предметом рассмотрения судов, возложение на ответчика, в отношении которого не доказан факт нарушения прав заявителя, обязанности по снятию с кадастрового учета земельных участков противоречит нормам процессуального законодательства и приводит к нарушению баланса прав и законных интересов сторон.

Как следует из отзыва ответчика, заявлений о снятии вышеназванных земельных участков в порядке, предусмотренном законодательством, от органов местного самоуправления, не представлялось.

Поскольку осуществление государственного кадастрового учета носит заявительный характер, истец не лишен права обратиться в регистрирующий орган с соответствующим заявлением, доказательств невозможности обращения с указанным заявлением в регистрирующий орган, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Таким образом, поскольку приведенные истцом обстоятельства не предусмотрены действующим законодательством в качестве основания для исключения из ЕГРН сведений о поставленном на кадастровый учет земельном участке, у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика соответствующей обязанности по снятию (исключению) из ЕГРН сведений о земельном участке.

Нахождение спорного земельного участка на государственном кадастровом учете и наличие волеизъявление истца на исключение сведений о спорном земельном участке из государственного кадастра недвижимости само по себе не является основанием для снятия его с государственного кадастрового учета.

На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Муниципального казенного учреждения Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан отказать.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления Муниципального казенного учреждения Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан к Лениногорскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Росреестр) о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 16:25:060201:210, категория земель: земли населенных пунктов, статус объекта «актуальные» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда

Республики Татарстан                 подпись А.Е. Борисова

Мотивированное решение составлено 17 мая № года.

Копия верна: судья А.Е. Борисова

Подлинник данного документа подшит в деле №, хранящемся в Лениногорском городском суде Республики Татарстан