Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-679/2022 ~ М-446/2022 от 29.03.2022

Дело № 2-679/2022

УИД 21RS0016-01-2022-000544-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2022 года                                 пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Смирновой С.А., при секретаре судебного заседания Елисеевой О.Г.,

с участием истца Егорова А.В., третьего лица Егоровой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова Алексея Валерьевича к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, администрации Синьяльского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Егоров А.В. обратился в суд с иском к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, администрации Синьяльского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу Егорову А.В. на основании постановления главы Чемуршинской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельного участка» выделен для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 0,16 га в <адрес> и выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №, зарегистрированный в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. В архив администрации Чебоксарского района по земельным вопросам постановления главы Чемуршинской сельской администрации за 1999 год на хранение не поступали.

Истец обратился с запросом о получении вышеуказанного постановления в администрацию Синьяльского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, из ответа которого следует, что постановление главы Чемуршинской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельного участка» в делах администрации Синьяльского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики не имеется.

Ссылаясь на нормы Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Земельного кодекса РФ просит (с учетом уточнения) признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1721 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> с координатами:

Обозначение характерных точек границ	Уточненные координаты, м
	X	Y
н1	406414.08	1241212.43
н2	406415.24	1241215.13
н3	406415.40	1241218.06
н4	406415.06	1241220.70
5	406415.13	1241224.96
6	406352.16	1241249.29
н7	406341.67	1241251.46
н8	406321.59	1241254.98
н9	406301.91	1241255.54
Н10	406302.10	1241240.48
н11	406314.64	1241240.64
н12	406320.12	1241240.01
н13	406325.39	1241239.14
н14	406330.64	1241238.10
н15	406353.70	1241231.14
н16	406379.78	1241223.84
н17	406400.02	1241217.12
Н1	406414.08	1241212.43

В судебном заседании истец Егоров А.В. поддержал уточненные исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик администрация Чебоксарского района Чувашской Республики Чувашской Республики, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своих представителей в суд не направил.

Ответчик администрация Синьяльского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики Чувашской Республики, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своих представителей в суд не направил, представил заявление о рассмотрении дела без их участия.

В судебном заседании третье лицо Егорова Г.В. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Чувашской Республике – Чувашии, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своих представителей в суд не направил, представил отзыв, в котором указал, что спорный земельный участок учтен в ЕГРН. При этом, отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка, и сведения зарегистрированных правах. Также просил о рассмотрении дела без участия представителя.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» введен в действие Земельный кодекс Российской Федерации.

Пунктом 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Также пунктом 4 указанного Федерального закона утверждено право гражданина Российской Федерации приобретать бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

    Согласно положениям ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

    Из положений ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ следует, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав недвижимости». При этом права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

    Пунктом 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Статьей 49 данного Федерального закона определены документы, на основании которых осуществляется государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

При рассмотрении данного гражданского дела суд, принимая во внимание положения ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 12 ГПК РФ также закреплен принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон.

Таким образом, в гражданском процессе в силу действия принципа состязательности исключается активная роль суда, когда суд по собственной инициативе собирает доказательства и расширяет их круг, при этом данный принцип не включает в себя судейского усмотрения. При этом, суд учитывает положения ст. 196 ГПК РФ, согласно которых суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Требования к документам, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены ст. 21 этого Федерального закона, в соответствии с которой должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1600 кв.м., категория земли не установлена, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположен по адресу: <адрес>. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно копии выписки из постановления главы Чемуршинской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ, Егорову А.В. выделен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 0,19 га в селе Чемурша в пожизненное наследуемое владение.

На основании данного постановления Егорову А.В. выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй № ЧР -21-20-0364, площадью 0,16 га для ведения личного подсобного хозяйства, зарегистрированный в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №. Данный акт зарегистрирован также в Чебоксарском райкомземе ДД.ММ.ГГГГ за №.

Из ответа администрации Синьяльского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в делах администрации Синьялского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики постановления главы Чемуршинской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельного участка» не имеется.

Согласно копии письма № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики, следует, что постановления главы Чемуршинской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики за 1999 года на хранение в архив не поступали.

В материалах дела имеется информация из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Чувашской Республике об уплаченных Егоровым А.В. налогах по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, за период с 2006 по 2020 годы.

Из письменного отзыва филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «ФКП Росреестра» по Чувашской Республике следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, учтен в Едином государственном реестре недвижимости как «ранее учтенный» объект недвижимости со следующими характеристиками: декларированной площадью 1600 кв.м., категорией: «категория не установлена», видом разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства», датой постановки на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (дата указана по документу).

В ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении границ (координатах характерных точек границ) земельного участка с кадастровым номером №, а также сведения о зарегистрированных правах (обременениях прав) на данный земельный участок. При этом в ЕГРН внесены сведения о ранее возникшем незарегистрированном вещном праве на земельный участок с кадастровым номером №, в качестве правообладателя которого указан Егоров Алексей Валерьевич. В ЕГРН отсутствуют сведения об объектах капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Закона РФ от 6 июля 1991 года под № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации», действовавшего на момент выделения спорного земельного участка, к полномочиям поселковой, сельской администрации в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы относилось: предоставление в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передача в собственность и сдача в аренду, изъятие земельных участков в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского Совета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РСФСР, также действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, приобретение земельных участков в собственность на основании статей 7, 8, 9 настоящего Кодекса осуществлялось через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

Статьей 18 Земельного кодекса РСФСР к компетенции сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений было отнесено предоставление земельных участков во владение и пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 Кодекса. Пунктом 1 статьи 23 Кодекса предусматривалось, что сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение.

Таким образом, у Чемуршинской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики на момент вынесения постановления № (1999 год) имелись соответствующие полномочия на выделение земельного участка. О вынесении указанного постановления, кроме пояснений самого истца, также следует из исследованных в судебном заседании документов, не доверять которым у суда оснований не имеется.

    Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом, суд также учитывает, что ответчиками право истца на земельный участок не оспаривается. Надлежащих доказательств, опровергающих пояснения истца и представленные доказательства, в материалах дела не имеется.

Напротив, из материалов дела усматривается, а именно из межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ в результате кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади спорного земельного участка, что местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласовано со смежными землепользователями, в том числе и администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Егорова А.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Егорова Алексея Валерьевича к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, администрации Синьяльского сельского поселения Чебоксарского района о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Егоровым Алексеем Валерьевичем право собственности на земельный участок площадью 1721 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с координатами:

Обозначение характерных точек границ	Уточненные координаты, м
	X	Y
н1	406414.08	1241212.43
н2	406415.24	1241215.13
н3	406415.40	1241218.06
н4	406415.06	1241220.70
5	406415.13	1241224.96
6	406352.16	1241249.29
н7	406341.67	1241251.46
н8	406321.59	1241254.98
н9	406301.91	1241255.54
Н10	406302.10	1241240.48
н11	406314.64	1241240.64
н12	406320.12	1241240.01
н13	406325.39	1241239.14
н14	406330.64	1241238.10
н15	406353.70	1241231.14
н16	406379.78	1241223.84
н17	406400.02	1241217.12
Н1	406414.08	1241212.43

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

    Мотивированное решение изготовлено 22.06.2022 года.

Председательствующий:                    С.А. Смирнова