Решение по делу № 2-14281/2016 от 27.06.2016

Дело № 2-14281/2016

ЗА О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2016 года г.Волгоград

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Гринченко Е.В.,

При секретаре судебного заседания Зинченко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Городищенского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Равновесие» о понуждении к произведению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду,

у с т а н о в и л:

прокурор Городищенского района Волгоградской области обратился в суд с данным иском к ответчику, мотивируя тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки на предмет исполнения природоохранного законодательства в отношении ООО «Равновесие», которое является природопользователем и плательщиком экологических платежей за негативное воздействие на окружающую среду, установлено, что ответчиком не представлен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, исходя из объемов загрязнения, связанных с его деятельностью за 2 квартал 2015 года. Просит возложить обязанность на ООО «Равновесие» произвести расчеты за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2015 года и предоставить указанные сведения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области.

В судебное заседание прокурор Городищенского района Волгоградской области, представитель ответчика ООО «Равновесие» и привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Управление Росприроднадзора по Волгоградской области не явились, о дне слушания дела извещены, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, имеющиеся в материалах дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды » негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В силу пункта 1 статьи 16 указанного Закона негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Согласно пункту 2 статьи 16 указанного Закона к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 указанного Закона порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством РФ.

Порядком определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (пункт 1), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 № 632, предусмотрено, что он распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (в дальнейшем именуются природопользователи), и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

В соответствии с Приказом Ростехнадзора от 08 июня 2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду » данные платежи подлежат уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

По настоящему делу судом установлено.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области (Управление Росприроднадзора по Волгоградской области письмом) письмом от 10.06.2016 г. предоставило информацию в целях прокурорского реагирования о хозяйствующих субъектах, зарегистрированных на территории Городищенского района Волгоградской области, не предоставивших в установленные сроки расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2015 года.

Ответчик включен в реестр природопользователей, оказывающих вредное воздействие на окружающую среду и обязанных осуществлять плату за негативное воздействие на нее, однако, по состоянию на день рассмотрения делам не внес плату и не предоставил расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2015.

В соответствии со ст.ст.51,57,62 Бюджетного Кодекса РФ, плата за негативное воздействие на окружающую среду зачисляется в размере 20% поступлений в федеральный бюджет, по 40% - в бюджет субъекта России и местный бюджет соответственно.

В силу ст. 6 Бюджетного кодекса РФ денежные средства, поступающие в бюджет, предназначены для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Не предоставление расчета платы и не внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет за собой убытки государства и субъекта РФ - Волгоградской области, нарушает интересы государства и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Поскольку ответчик, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не предоставил суду доказательств того, что соответствующий расчет платы за негативное воздействие было им предоставлено в уполномоченный орган, при таких обстоятельствах, суд считает требования прокурора обоснованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд определяет срок для исполнения решения с учетом принципов разумности и справедливости, объема и характера работы для устранения нарушений, условий, в которых должны выполняться такие работы и считает необходимым установить срок 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. На основании изложенного с ООО «Равновесие» подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования городской округ - город Волгоград в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 233-237, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Городищенского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Равновесие» о понуждении к произведению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду - удовлетворить.

Возложить обязанность на ООО «Равновесие» произвести расчеты за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2015 года и предоставить указанные сведения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Равновесие» государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ – город Волгоград в сумме 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Дзержинский районный суд г.Волгограда заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г.Волгограда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Справка: заочное решение в окончательной форме изготовлено 04 октября 2016 года.

Судья Е.В. Гринченко