Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-117/2023 от 27.01.2023

№12-117/2023

69RS0040-02-2023-000182-38

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

07 июня 2023 года                     г. Уфа

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Шакирова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Монополия» на постановление государственного инспектора Сафарян А.Ф. Центрального МУГАДН № 10673342223485204428 от 05.09.2022 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора Сафарян А.Ф. Центрального МУГАДН № 10673342223485204428 от 05.09.2022, вынесенным в порядке ч. 3 ст. 28.3 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства, которым является ООО «Монополия» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно постановлению 27.08.2022 в 08:40:27 на 1454 км 138 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 "Урал" Республика Башкортостан собственник (владелец) транспортного средства марки № (С№) в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «Монополия» Михайлова Е.В. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № 10673342223485204428 от 05.09.2022 г. и решение ЦАФАП Центрального МУГАДН на постановление по делу об административном правонарушении от 15.12.2022 г., в обоснование жалобы указав, что решением ЦАФАП Центрального МУГАДН на постановление по делу об административном правонарушении от 15.12.2022 г. жалоба оставлена без удовлетворения. За транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, закреплено бортовое устройство №510674049 на основании договора безвозмездного пользования №61541 от 17.11.2-15 г., заключенного с ООО «РТИТС». Установленное на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком № бортовое устройство №510674049 исправно, дата окончания срока службы 12.10.2023. Таким образом, 27.08.2022 в 08:40 транспортное средство с государственным регистрационным знаком № двигалось по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения со своевременным внесением плат в счет возмещения вреда, причиняемым автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, что подтверждается детализацией списаний. Кроме того, в решении по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 15.12.2022 г. указывается, что на момент фиксации проезда баланс расчетной записи является отрицательным. Однако, в связи с тем, что у ООО «Монополия» подключена постоплата, то на момент фиксации баланс расчетного счета может быть отрицательным, что не влияет на факт оплаты проезда.

ООО «Монополия» просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № 10673342223485204428 от 05.09.2022 года и решение ЦАФАП Центрального МУГАДН на постановление по делу об административном правонарушении от 15.12.2022 г., прекратить производство по делу ввиду отсутствия события административного правонарушения.

В судебное заседание заявитель представитель ООО «Монополия», заинтересованное лицо представитель Центральное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, представитель Центральное МУГАДН не явились, извещены должным образом и в срок, имеются ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

Суд, исследовав представленные доказательства, пришел к следующему выводу.

Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения.В соответствии ч. 1, ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств - отсутствие состава административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Монополия» к административной ответственности послужил факт выявления 27.08.2022 г. в 08:40:27 при помощи АПК фото-, видеофиксации "Платон" №1701259 свидетельство о поверке №С-ДПС/28-01-2021/33102936 действительно до 27.01.2023 г. на М5 "Урал", Республика Башкортостан направление Уфа-Октябрьский, нарушения требований ст. 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившегося в движении принадлежащего ООО «Монополия» автомобиля марки № грузовой тягач седельный государственный регистрационный знак № (С№), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Указанное выше специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.

Согласно п. 12 (пп. "в") Правил движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, административное наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Собственником (владельцем) вышеуказанного транспортного средства на момент фиксации нарушения является ООО «Монополия».

Согласно сведений из системы взимания платы «Платон» транспортное средство с государственным регистрационным знаком Х694ТР178 имеет схему оплаты – постоплата.

Как следует из детализации списаний по бортовому устройству для № за период с 27.08.2022 00:00:00 – 27.08.2022 23:59:59 (МСК), системы взимания платы «Платон», остаток денежных средств являлся достаточным для внесения платы, а именно в размере 616187,86 руб., и начислено за указанный период в размере 0,75 руб., за путь, пройденный транспортным средством государственный регистрационный знак №, зарегистрированными в Реестре Системы взимания платы, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения 0,288 км.

Таким образом, на момент видео фиксации движения автомобиля марки № грузовой тягач седельный государственный регистрационный знак № (С№), произведенной 27.08.2022 г. в 08:40:27 (МСК), остаток денежных средств в системе взимания платы «ПЛАТОН» являлся достаточным для внесения платы.

Следовательно, ООО «Монополия» добросовестно выполнили все возложенные на них обязанности по приобретению, установке бортового устройства на автомобиль, внесению денежных средства на лицевой счет.

Указанные обстоятельства являются существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, указанное постановление подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

р е ш и л :

жалобу ООО «Монополия» удовлетворить.

постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Сафарян А.Ф. № 10673342223485204428 от 05.09.2022 и решение ЦАФАП Центрального МУГАДН на постановление по делу об административном правонарушении от 15.12.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Монополия» отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья                                        Р.Р.Шакирова