Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2207/2019 ~ М-1213/2019 от 19.03.2019

Дело № 2-1910/2019

66RS0007-01-2019-001456-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург                          08 мая 2019 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи Усачева А.В.,

при секретаре судебного заседания Останиной Л.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котолупенко Алексея Эдуардовича к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Котолупенко А.Э. обратился в суд с иском к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании права собственности на земельный участок к.н. № и к.н. №, расположенные в СНТ Урал.

В обоснование исковых требований указано, что Котолупенко А.Э. является членом СНТ «Урал». Согласно выписок из протоколов общих собраний № 20 от 25.10.2015 года и № 21 от 23.04.2016 г. ему выделены земельные участки № 60 площадью 800 кв.м. с кадастровым номером № и участок № 97 площадью 800 кв.м. с кадастровым номером №.

СНТ «Урал» является фактическим правопреемником коллективного сада в/с 61931. Актом о выборе земельного участка от 13.09.1994 года был согласован отвод земельного участка в/ч 61931 для организации коллективного сада площадью 10 га. Постановлением Главы города Екатеринбурга от 23.05.1996 года № 349-б земельный участок площадью 10 га был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование войсковой части № 61931 для организации коллективного сада с дальнейшей передачей земельных участков в собственность граждан. На основании указанного постановления коллективному саду войсковой части 61931 было выдано свидетельство на право постоянного бессрочного пользования землей № 66-41-31719 от 25.02.1999 года. Фактически коллективный сад в/ч 61931 существовал с 1994 года, земельные участки были распределены между его членами, велась бухгалтерская документация, земельные участки осваивались и использовались по фактическому назначению – для ведения садоводства, юридическое лицо – садоводческий кооператив не было создано. В 2012 году из членов-садоводов в/ч 61931 было создано СНТ «Урал». По акту приема-передачи СНТ «Урал» получило в пользование документы от коллективного сада в/ч 61931. Членами СНТ «Урал» сделаны запросы в в/ч 61931, Министерство обороны Российской Федерации с целью подтверждения правопреемства вновь созданного юридического лица СНТ «Урал» коллективному саду в/ч 61931. Однако, получить необходимую информацию не представилось возможным. 29.06.2018 г. Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области отказано истцу в предоставлении в собственность земельного участка № 60 и 97, по мотиву того, что СНТ «Урал» не может предоставить документы, подтверждающие правопреемство от коллективного сада в/ч 61931. Истец считает, что в силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О ведение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право зарегистрировать земельные участки № 60 и № 97 в собственность бесплатно. В ином порядке, кроме судебного, приватизировать земельный участок не имеет возможности.

В судебном заседании истец Котолупенко А.Э. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в судебное заседание не явился, представлен письменный отзыв.

Представитель третьего лица Администрации г. Екатеринбурга в судебное заседание не явился, направлен письменный отзыв.

Представитель третьего лица Садоводческое некоммерческое товарищество «Урал», считал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела в совокупности, приходит к следующему.

Разрешая настоящий спор суд учитывает требования ст.ст. 12, 35, 39, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданского судопроизводства на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в пп. 1-3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О ведение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям регулировались ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В связи с вступлением в силу Федерального закона от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» указанная норма права утратила свою юридическую силу. В настоящее время особенности предоставления земельных участков регулируются п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 «О ведение в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № №137-Ф3 «О ведение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № №137-Ф3 «О ведение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Судом установлено, что актом о выборе земельного участка от 13.09.1994 года отведен земельный участок в/ч 61931 для организации коллективного сада на землях в/ч 61423, площадью 10 га, из них 10 га – вырубка.

В соответствии с Постановлением Главы города Екатеринбурга № 349-б от 23.05.96 г. «Об отводе земельного участка войсковой части № 61931 для организации коллективного сада» из землепользования войсковой части № 61423 изъят земельный участок общей площадью 10 га – лесной, не покрытый лесом (вырубка), расположенный в 0,5 км. восточнее кладбища «Лесное» и предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование войсковой части № 61931 для организации коллективного сада с дальнейшей передачей земельных участков в собственность граждан.

Постановление Главы города Екатеринбурга № 349-б от 23.05.96 г. «Об отводе земельного участка войсковой части № 61931 для организации коллективного сада» никем не оспорено, недействительным не признано, является действующим.

На основании Постановления Главы города Екатеринбурга № 349-б от 23.05.96 г. «Об отводе земельного участка войсковой части № 61931 для организации коллективного сада» коллективному саду в/ч 61931 выдано свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования землей № 66-41-31719 от 25.02.1999 г.

Садоводческий кооператив, как юридическое лицо создано не было, в то время как фактически коллективный сад в/ч 61931 существует с 1994 года, земельные участки были распределены между его членами, земельные участки осваивались и использовались по фактическом назначению – для ведения садоводства, велась бухгалтерская документация, члены коллективного сада уплачивали членские взносы. Доказательств обратного ответчиком, лицами, участвующими в деле, не представлено.

Как следует из протокола № 1 создания садоводческого некоммерческого товарищества «Урал» от 09.06.2012 г. состав участников коллективного сада в/ч 61931 решил создать коллективный сад в/ч 61931 в качестве юридического лица, чтобы соответствовать действующему законодательству относительно коллективных садов. За создание юридического лица коллективного сада в/ч 61931 в лице СНТ «Урал» по соглашению граждан путем их добровольного объединения на основе членства с целью организации и обустройства своих земельных участков по свидетельству на право постоянного (бессрочного) пользования землей № 66-41-31719 от 25.02.1999 г. коллективного сада в/ч 61931 проголосовали единогласно, председателем СНТ «Урал» единогласным голосованием избрана Ушакова Л.Г., утвержден устав СНТ «Урал».

Согласно уставу СНТ «Урал» состав участников коллективного сада в/ч 61931 решил создать СНТ «Урал» по соглашению граждан путем их добровольного объединения на основе членства с целью организации и обустройства своих земельных участков по свидетельству на право постоянного (бессрочного) пользования землей № 66-41-31719 от 25.02.1999 г. коллективного сада в/ч 61931.

В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области в единый государственный реестр юридических лиц 05.10.2012 г. внесена запись о создании юридического лица – Садоводческого некоммерческого товарищества «Урал» (ОГРН 1126679025824).

В соответствии с ответом Штаба объединенного стратегического командования центрального военного округа № 20/1/дис/31 от 10.03.2015 г. войсковая часть 61931, дислоцирующаяся в г. Екатеринбурге, расформирована к 01.12.1997 г. Правопреемником войсковой части 61931 назначена войсковая часть 61423. Документы войсковой части 61931, подлежащие длительному хранению, находятся в филиале Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно ответу № 1645 от 03.04.2015 г. командира войсковой части № 61423 акт передачи участка под кадастровым номером 66:41:051109:1 в войсковой части 61423 отсутствует.

Председатель СНТ «Урал» Ушакова Л.Г. обращалась в Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации с заявлением (рег. номер 6194 от 25.02.2013 г.) о выдаче письменного разрешения на изменение права постоянного бессрочного пользования земельным участком для оформления права собственности (для приватизации садовых участков коллективного сада в/ч 61931 СНТ «Урал»). На указанное заявление был дан ответ исх. № 141/4-3846 от 13.03.2013 года, согласно которому спорный земельный участок на балансе учреждения не числится, из представленных СНТ «Урал» документов правообладателем земельного участка является войсковая часть № 61931, рекомендовано обратиться в Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.

На основании заявления Котолупенко А.Э. с 2012 г. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Урал», согласно выписок из протоколов общих собраний № 20 от 25.10.2015 года и № 21 от 23.04.2016 г. ему выделены земельные участки № 60 площадью 800 кв.м. с кадастровым номером № и участок № 97 площадью 800 кв.м. с кадастровым номером №., Котолупенко А.Э. пользуется предоставленными ему земельными участками, оплачивает членские и иные взносы, что никем не оспорено и подтверждается выпиской из протокола общего собрания СНТ «Урал», заключением председателя СНТ «Урал», копией членской книжки.

В соответствии с кадастровыми паспортами на земельные участки к.н. № и № их разрешенное использование: садоводство, сведения о правах отсутствуют.

Котолупенко А.Э. обращался в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно этих земельных участков, на что был получен ответ от 29.06.2018 г., в соответствии с которым основания для предоставления в собственность бесплатно указанных участков отсутствуют, так как не представлены документы, подтверждающие, что СНТ «Урал» является правопреемником коллективного сада в/ч 61931.

Суд, проанализировав представленные письменные доказательства и оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу о том, что спорные земельные участки сформированы в установленном порядке, прошли кадастровый учет, используются в соответствии с целевым назначением, правами третьих лиц не обременены, истец является членом СНТ «Урал», земельные участки, входят в территорию садоводческого объединения, были предоставлены ему на основании решения общий собраний членов СНТ «Урал», в связи с чем, в силу положений п.п. 2.7, 2.8, 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О ведение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», истец, являясь членом СНТ «Урал» и пользуясь спорными земельными участками на законных основаниях, имеет право на бесплатное приобретение их в собственность, правомерное пользование истцом данными участками подтверждаются собранными по делу доказательствами, оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, предусмотренных статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации, не установлено, доказательств обратного в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицами, участвующими в деле, не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что за Котолупенко А.Э. подлежит признанию право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, Садоводческое некоммерческое товарищество «Урал», участок № 60 и 97 категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – садоводство.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Котолупенко Алексея Эдуардовича к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Котолупенко Алексеем Эдуардовичем право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, Садоводческое некоммерческое товарищество «Урал», участок № 60, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - садоводство, площадь 800 кв.м.

Признать за Котолупенко Алексеем Эдуардовичем право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, Садоводческое некоммерческое товарищество «Урал», участок № 97, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - садоводство, площадь 800 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья: