Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2199/2020 ~ М-2445/2020 от 20.11.2020

Дело № 2-2199/2020

УИД 13RS0025-01-2020-004558-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 23 декабря 2020 г.

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

судьи Салахутдиновой А.М.,

при секретаре судебного заседания Граблиной Е.Н.,

с участием:

истца Тюлюковой В.В.,

ответчика - администрации городского округа Саранск,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – садоводческого некоммерческого товарищества «Озерное»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюлюковой Веры Васильевны к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Тюлюкова В.В. обратилась в суд с иском к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указала, что с 1992 г. она владеет и пользуется земельным участком <..>, площадью 515 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Озерное» (далее по тексту - СНТ «Озерное»). В целях оформления права собственности на указанный земельный участок она обратилась с заявлением в администрацию городского округа Саранск, однако ей было отказано, с чем она не согласна.

Просит признать за ней право собственности на вышеуказанный земельный участок, предоставленный для ведения садоводства.

В судебном заседании истец Тюлюкова В.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, которые просила удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика - администрации городского округа Саранск не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, сведений о причинах неявки не представил, и отложить разбирательство дела не просил.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – СНТ «Озерное» не явился, представитель о дне судебного заседания извещался судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением по месту его регистрации (жительства), однако указанная судебная корреспонденция не доставлена по причине: «истек срок хранения».

Суд надлежащим образом производил уведомление представителя третьего лица - председателя на основании статей 113, 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), а отсутствие контроля за поступающей по месту регистрации гражданина почтовой корреспонденции, является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия.

Кроме того, участники процесса, помимо направления извещений о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Октябрьского районного суда <адрес> Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://oktyabrsky.mor.sudrf.ru в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Учитывая, что согласно статье 6.1 ГПК РФ реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд на основании части 3 статьи 167 ГПК РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, оценив в совокупности представленные доказательства и рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом из представленных материалов и пояснений истца, приказом совхоза «им. XXI съезда КПСС» Октябрьского района г. Саранска N 538-п от 08 октября 1990 г., в связи с ходатайством профкома совхоза о выделении земли под коллективные сады для рабочих и служащих, принято решение выделить земельный участок, площадью 8 га для бригады N 2 кооператива работников кормопроизводства (л.д.15).

Согласно решению Исполнительного комитета Саранского городского совета народных депутатов № 130 от 29 марта 1991 г. зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Озерное». За СТ «Озерное» (Чамзинская дорога) закреплен земельный участок площадью 13,6 га, в том числе, под садами 12,5 га, под дорогами и проездами 1,1 га (л.д.16).

В соответствии с приказом ТОО «Луховское» от 02 октября 1996 г. по просьбе Министерства труда и занятости населения Республики Мордовия и с целью оказания помощи коллективу министерства выделен земельный участок, площадью 2,5 га, для ведения дачного хозяйства сотрудникам министерства (л.д.17).

Приказом ТОО «Луховское» Октябрьского района г. Саранска от 08 апреля 1998 г. по ходатайству профкома совхоза выделен в пользование рабочим и служащим товарищества земельный участок площадью 56 га, пашни в районе строящейся автодороги п. Озерный, для коллективного садоводства и огородничества (л.д.18).

Из копии протокола общего собрания членов СНТ «Озерное» от 13 ноября 2019 г. №1, свидетельства о постановке на учет в налоговой орган по месту нахождения, листа записи Единого государственного реестра юридических лиц от 15 ноября 2019 г. следует, что СНТ «Озерное» зарегистрировано в качестве юридического лица 15 ноября 2019 г. и поставлено на учет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (л.д.23-28).

При этом из копии Устава СНТ «Озерное» следует, что данное товарищество является правопреемником бывшего садоводческого товарищества «Озерное», зарегистрированного до 01 июля 2002 г. – на основании постановления исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Саранска от 12 февраля 2001 г. (л.д.20-22).

Согласно членским книжкам садовода, выданным 30 июня 1992 г. и 15 октября 2010 г., Тюлюкова В.В. является членом указанного товарищества с мая 1992 г., имеет в пользовании земельный участок <..>, членские взносы уплачены (л.д.8-10).

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории свидетельствует о том, что площадь указанного земельного участка составляет 515 кв.м, границы обозначены на местности, при этом они не налагаются на границы иных земельных участков (л.д.13).

Из заключения правления СНТ «Озерное» от 04 ноября 2020 г. видно, что за Тюлюковой В.В. закреплен земельный участок <..>, общей площадью 515 кв.м, что подтверждается и выпиской из списка СНТ «Озерное» (л.д.11, 12).

Допрошенные в судебном заседании свидетели Д. и Б. пояснили, что в пользовании Тюлюковой В.В. с начала 1990 годов находится земельный участок, расположенный в СНТ «Озерное», который находится в ухоженном состоянии, споров по границам земельного участка, обозначенным на местности, не имеется, его фактическая площадь не менялась.

В подтверждение того, что они, как и истец, являются членами СНТ «Озрное» свидетелями Д. и Б. представлены суду членские книжки <..> и <..> соответственно.

Показания данных свидетелей являются последовательными, логичными, согласующимися с иными доказательствами по делу, поэтому суд принимает их во внимание при принятии решения.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) определено, что земельные участки могут быть приобретены в собственность граждан или юридических лиц по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 статьи 3 названного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшей до 1 марта 2015 года) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Как указано, в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств:

испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 г.;

гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Таким образом, действующее до 1 марта 2015 г. и с 1 марта 2015 г. законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Наличие таких условий по настоящему делу судом установлено, т.к. из представленных доказательств следует, что с 1992 г. Тюлюкова В.В. является членом СНТ «Озерное», и ей выделен земельный участок <..>, площадью 515 кв.м, которым она пользуется по настоящее время на законных основаниях.

Нарушений требований статьи 11.9 ЗК РФ при образовании спорного земельного участка судом не установлено.

Однако сообщением администрации городского округа Саранск от 16 октября 2020 г. №1581-УФ истцу отказано в предоставлении в собственность (бесплатно) вышеуказанного земельного участка по тем основаниям, что СНТ «Озерное» создано 15 ноября 2019 г., т.е. после вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (л.д.6-7).

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Тюлюковой В.В. не имеется, поскольку данное товарищество является правопреемником бывшего садоводческого товарищества «Озерное», зарегистрированного до 01 июля 2002 г., что подтверждается Уставом СНТ «Озерное» и используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, а Тюлюкова В.В. является его членом. Учитывая, что истцу был правомерно выделен спорный земельный участок, вследствие чего у органа местного самоуправления имелись все предусмотренные основания для передачи истцу в собственность бесплатно занимаемого земельного участка на основании пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Тюлюковой Веры Васильевны к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Тюлюковой Верой Васильевной право собственности на земельный участок <..>, площадью 515 кв.м, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Озерное» по адресу: <адрес>, предоставленный для ведения садоводства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Октябрьского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия А.М. Салахутдинова

Мотивированное решение составлено 23 декабря 2020 года.

Судья Октябрьского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия А.М. Салахутдинова