Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-594/2020 ~ М-570/2020 от 11.11.2020

УИД: №

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2020 года                          город Октябрьск Самарской области

Октябрьский городской суд Самарской области в составе председательствующего - судьи М.А. Баринова, при секретаре судебного заседания О.Е. Филатовой, с участием истца Коваленко Е.В., представителя ответчика Администрации г.о.Октябрьск Лукашиной Н.А., действующей согласно доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко Е.В. к Администрации г.о.Октябрьск Самарской области об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и обязать заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

Коваленко Е.В. обратились в суд с иском к Администрации г.о.Октябрьск Самарской области о понуждении ответчика заключить с ней договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу <адрес>, кадастровый №.

В судебном заседании Коваленко Е.В. уточнила исковые требования и просила исключить жилое помещение квартиру по адресу <адрес> из специализированного жилищного фонда и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма в отношении указанного жилого помещения, а так же показала, что она является сиротой. Статус сироты у неё с 2000 года. Опекуном являлась бабушка - ФИО3 Родители были признаны без вести отсутствующими. В 2014 году по решению суда Администрацию г.о.Октябрьск обязали дать ей благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного фонда по договору найма. В 2016 году ей дали квартиру по адресу: <адрес>. Она заключала с Администрацией г.о.Октябрьск договор специализированного найма жилого помещения. Администрация отказала ей в заключении договора социального найма квартиры из-за того, что у неё большие долги. Администрация г.о.Октябрьск вновь продлила с ней на 5 лет договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей сирот. С данным решением Администрации г.о.Октябрьск она не согласна, так как это лишает её права на приватизацию.

Представитель ответчика Администрации г.о.Октябрьск Лукашина Н.А. в судебном заседании оставила данный вопрос на усмотрен6ие суда и показала, что Администрация г.о.Октябрьск издала Постановление от 30.09.2020г. «О продлении договора специализированного найма жилого помещения с Коваленко Е.В. на 5 лет». Договор был продлен на 5 лет в связи с тем, что Коваленко Е.В. не исполняла свои обязательства по предыдущему договору, а именно у нее образовалась большая задолженность за оплату коммунальных услуг.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч.1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 г. №159 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федерального закона от 29.07.2018 №267-ФЗ) Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федерального закона от 29.07.2018 №267-ФЗ) срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации,

Аналогичные положения содержатся и в Законе Самарской области от 28.12.2012 г. № 135-ГД (в ред. от 27.12.2018 г. №112-ГД) "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области".

Своим Постановлением от 18.02.2019 года №77 Правительство Самарской области в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Законом Самарской области от 28.12.2012 №135-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области" утвердило порядок заключения договора социального найма с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, где в п.3 указано, что орган местного самоуправления не позднее одного месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения принимает решение о заключении с лицом, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, договора социального найма и информирует указанное лицо в письменной форме о принятом решении.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Самарской области от 28 декабря 2012 года №135-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области", Жилищным кодексом РФ, руководствуясь Уставом городского округа Октябрьск Самарской области Администрацией г.о.Октябрьск Самарской области вынесено Постановление от 04.10.2016 года №890 согласно которому утверждён порядок проведения обследования условий жизни лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения им возраста 18 лет в случае приобретения ими полной дееспособности.

Согласно указанного Порядка, обследование осуществляется с целью выявления обстоятельств, свидетельствующих о наличии трудной жизненной ситуации (отсутствие постоянного заработка, иного дохода, длительная болезнь, инвалидность лица, препятствующая добросовестному исполнению обязанностей нанимателя, не проживание лица в связи с нахождением в медицинской организации, отбыванием наказания).

В судебном заседании установлено, что на основании решения Октябрьского городского суда Самарской области от 10.06.2014 года суд обязал Администрацию г.о. Октябрьск Самарской области предоставить Коваленко Е.В. благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории города Октябрьск.

Согласно Договора № «Найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 08.10.2015 года Администрация г.о.Октябрьск передала за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от "29" августа 2015г. N №1, состоящее из квартиры (жилого дома) общей площадью 33,2 кв. метров, расположенное в городе Октябрьск <адрес>, для временного проживания в нем.

Предоставляемое жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании постановления Администрации городского округа Октябрьск от 10.09.2015 года №.

Срок действия договора - 5 лет.

В соответствии с главой 4 указанного Договора «Расторжение и прекращение договора» следует, что по истечении срока действия настоящего договора Наниматель и члены его семьи подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с Нанимателем заключается договор социального найма либо в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" однократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

Решением Администрации г.о.Октябрьск от 30.09.2020 №, по результатам повторного рассмотрения, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда № от 08.10.2015 продлен на новый 5-ти летний срок до 09.10.2025.

В обосновании своих доводом Ответчиком в судебное заседание не представлен акт обследования жилищных условий Коваленко Е.В. и её семьи с целью выявления обстоятельств, свидетельствующих о наличии трудной жизненной ситуации, а так же не указало на Обстоятельства, свидетельствующих о необходимости оказания Коваленко Е.В. содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, для того чтоб заключить договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также нормы действующего законодательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Коваленко Е.В. о возложении на Администрацию г.о. Октябрьск Самарской области обязанности принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с Коваленко Е.В. договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу <адрес>.

Довод ответчика, о том что у Коваленко Е.В. имеется задолженность по коммунальным платежам, не является Обстоятельством для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, так как не предусмотрен нормами выше указанных законов.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░                                                                 ░.░. ░░░░░░░