Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3331/2019 ~ М-1222/2019 от 22.02.2019

УИД: 78RS0015-01-2019-001526-02

Дело 2-3331/19                                                            04 июня 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Байковой В.А.,

с участием прокурора Новоселовой Е.А.

при секретаре Пляченко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> Санкт-Петербурга к Золотареву А. Б. о выселении из жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к Золотареву А. Б. о выселении из комнат № площадью 15,80 кв.м. и № площадью 12,40 кв.м., расположенных в <адрес>, в обоснование указывает, что в соответствии с распоряжением администрации <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №-р здание по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> зарегистрировано как многоквартирный дом в государственную собственность Санкт-Петербурга. Указанное здание использовалось ЗАО «СУ-46» как общежитие. Согласно представленным ЗАО «СУ-46» спискам граждан фактически проживающих в вышеуказанном доме, Золотарев А.Б. проживает в комнатах № и № в <адрес>, регистрации по указанному адресу не имеет. ДД.ММ.ГГГГ Золотарев А.Б. обратился в администрацию с заявлением о заключении с ним договора социального найма на спорные комнаты. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчику было отказано в заключении договора социального найма на спорные комнаты, ввиду отсутствия регистрации по данному адресу и трудовых отношений с ЗАО «СУ 46». Ответчиком не предоставлено документов, подтверждающих наличие трудовых отношений с ЗАО «СУ-46», также документов, подтверждающих законность вселения в спорные комнаты. Согласно справке №, справке № спорные жилые помещения значатся свободными, являются государственной собственностью. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчику сообщено о необходимости освободить спорные жилые помещения ввиду отсутствия сведений о законных основаниях их предоставления. ДД.ММ.ГГГГ ответчик повторно обратился в администрацию для заключения договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ Золотареву А.Б. отказано в заключении договора социального найма и разъяснено о необходимости освободить спорные жилые помещения. ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в администрацию с заявлением о заключении с ним договора социального найма, а при невозможности заключения договора социального найма о разъяснении ему возможности заключить договор коммерческого найма. ДД.ММ.ГГГГ администрация направила Золотареву А.Б. ответ об отсутствии правовых оснований для повторного рассмотрения вопроса о заключении с ним договора социального найма и о том, что подобные разъяснения ответчику ранее предоставлялись, также предложено в добровольном порядке освободить комнаты. Администрация как собственник жилых помещений не оформляло с ответчиками договор найма жилых помещений, спорные жилые площади для проживания не предоставляла. Таким образом, ответчики незаконно проживают в государственном жилом помещении, нарушая тем самым права администрации, как уполномоченного собственником по распоряжению жилищным фондом на территории района (л.д. 2-4, 7, 8-9).

Представитель истца – администрации <адрес> Санкт-Петербурга Родионов И.А. в суд явился, исковые требования поддержал по основаниям указанным в иске.

Ответчик Золотарев А.Б. и его представитель Лукиных Л.В. в суд явились, не возражали против иска, признали, что у ответчика нет правовых оснований занимать спорные жилые помещения, просили об отсрочке выселения.

Выслушав объяснения сторон, изучив и оценив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск администрации <адрес> Санкт-Петербурга к Золотареву А.Б. о выселении подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как пояснил истец, на основании распоряжения <адрес> Санкт-Петербурга №-р от ДД.ММ.ГГГГ здание по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> исключено из специализированного жилищного фонда, приобрело статус многоквартирного дома и включено в перечень жилых помещений, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга.

ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>.

Согласно справке формы 7 комната №, комната № в <адрес> значатся свободными (л.д. 7).

Согласно списку граждан фактически проживающих в <адрес> Золотарев А.Б. занимает комнату № площадью 15,80 кв.м. и комнату № площадью 12,40 кв.м. в <адрес> (л.д. 8).

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ Золотарев А.Б. проживает в комнатах № площадью 15,80 кв.м. и № площадью 12,40 кв.м. (л.д. 6).

Факт проживания в спорных комнатах Золотарев А.Б. не отрицал. Пояснял, что проживает в спорных жилых помещениях на основании договора найма, ранее заключенного с ЗАО «СУ-46».

Судом установлено, что Золотарев А.Б. с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 72).

Также судом установлено, что Золотарев А.Б. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 93).

Судом установлено, что спорные комнаты № площадью 15,80 кв.м. и №,40 кв.м. в <адрес> ответчик занимает на основании договоров найма специализированного жилого помещения, заключенных Золотаревым А.Б. с ЗАО «СУ-46».

В материалы дела представлен договор найма жилого помещения от июня 1997 года, заключенный Золотаревым А.Б. с наймодателем - АОЗТ «СУ - 46», в соответствии с договором Золотареву А.Б. за ежемесячную арендную плату было предоставлено во временное пользование жилое помещение – комната 2-3 к/м, расположенная в общежитии по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Аналогичные договоры найма заключались между Золотаревым А.Б. и АОЗТ «СУ - 46» (ЗАО «Строительное управление №») в 1998 году на комнату площадью 16 кв.м., в 1999 году на комнату № в <адрес>, в 2001 году на комнаты №, № в <адрес>, в 2009 году на комнаты №, № в <адрес>, в 2011году на комнаты №, № в <адрес>, в 2012 году на комнаты №, № в <адрес>, в 2013 году на комнаты №, № в <адрес>, в 2015 году на комнаты №, № в <адрес> (л.д. 27-33, 48-53).

Как пояснила стороны в настоящее время ответчик занимает комнаты № площадью 15,80 кв.м. и № площадью 12,40 кв.м. в <адрес>.

В обоснование исковых требований администрация <адрес> Санкт-Петербурга указывает, что Золотарев А.Б. в трудовых отношениях ни со Строительным управлением №, являющегося структурным подразделением Треста № «Главзапстроя», ни с ЗАО «СУ-46» никогда не состоял, заключенные между ответчиком и ЗАО «СУ-46» договоры найма не соответствуют ч. 2 ст. 105 ЖК РФ, жилое помещение было предоставлено Золотареву А.Б. во временное пользование за плату по договору краткосрочного найма, в отсутствие трудовых отношений с ЗАО «СУ-46», что свидетельствует о возникновении между Золотаревым А.Б. и ЗАО «СУ-46» отношений, основанных на положениях главы 35 ГК РФ. Также указывает, что с момента исключения дома из специализированного жилищного фонда ЗАО «СУ-46» не имело право заключать с ответчиком договоры найма спорных жилых помещений. Администрация как собственник жилого помещения не оформляло с Золотаревым А.Б. договор найма жилого помещения, спорную жилую площадь для проживания не предоставляла.

Как следует из материалов дела жилые помещения – комнаты № и № в <адрес> были предоставлены Золотареву А.Б. в отсутствии трудовых отношения с ЗАО «Строительное управление №».

Отсутствие трудовых отношений ответчика с ЗАО «Строительное управление №» подтверждается сведениями, представленными ГУ ОПФР по Санкт-Петербургу и <адрес> (л.д. 94-95).

Данные обстоятельства ответчик не отрицал.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

В соответствии с положениями ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    На основании ч. 1, 2 ст. 30 ЖК Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

    В соответствии с частью 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

    1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

    2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

    3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

    4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

    5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

    6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

    Из приведенной нормы следует, что жилищные правоотношения возникают из юридических фактов, с которыми закон и иные нормативно правовые акты связывают возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей, составляющих содержание этих правоотношений.

    Жилищные права и обязанности возникают в частности, на основании: договора социального найма жилого помещения (ст. 60 ЖК РФ, п. 1 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ); договора «коммерческого» найма жилого помещения (ст. 671 ГК РФ, п. 4 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ); договора найма специализированных жилых помещений (ст. 99 ЖК РФ, п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ); договора поднайма жилого помещения (ст. 76 ЖК РФ, ст. 685 ГК РФ); договора безвозмездного пользования (ст. 689 ГК РФ, ст. 99 ЖК РФ); договора пожизненного содержания с иждивением (ст. 601 ГК РФ, ст. 34 ЖК РФ). Жилищные права и обязанности также возникают из договоров купли-продажи, дарения жилья (иных случаях перехода его от одного собственника к другому).

    В соответствии с ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных жилых помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Вводный закон не содержат.

Тем не менее, исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ДД.ММ.ГГГГ).

    В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив объяснения сторон в совокупности с представленными суду письменными доказательствами, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для занятия Золотаревым А.Б. спорных жилых помещений – комнат № и № в <адрес> на условиях договора социального найма, так как жилое помещение было предоставлено ответчику во временное пользование за плату по договору краткосрочного найма, в отсутствие трудовых отношений с ЗАО «СУ - 46», что свидетельствует о возникновении между ответчиком и ЗАО «СУ - 46» отношений, основанных на положениях главы 35 ГК РФ. Отсутствие у Золотарева А.Б. регистрации по месту жительства по адресу спорного жилого помещения подтверждает то, что наймодатель не признавал за ним права на жилую площадь.

Кроме того, в соответствии с распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ здание общежитие перешло в государственную собственность Санкт-Петербурга, следовательно, с момента исключения дома из специализированного жилищного фонда, ЗАО «СУ - 46», утратив статус владельца здания, не имело право заключать с ответчиком договоры найма, поэтому заключенный в 2015 году договор найма на спорные жилые помещения между ЗАО «СЦ-46» и Золотаревым А.Б. является ничтожной сделкой.

Как следует из материалов дела администрацией <адрес> Санкт-Петербурга, в ходе выполнения мероприятий по заключению договоров социального найма с лицами, проживающими в <адрес>, ответчику было предложено представить документы, необходимые для рассмотрения вопроса по оформлению документов на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении (л.д. 10, 13-14).

Ответчиком такие документы представлены в администрацию <адрес> Санкт-Петербурга не были.

Как пояснил представитель администрации <адрес> Санкт-Петербурга, администрация как собственник жилого помещения не оформляло с Золотаревым А.Б. договор найма жилого помещения, спорные жилые площади для проживания не предоставляла.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии у Золотарева А.Б. правовых оснований для занятия спорного жилого помещения - комнат № и №, расположенных в <адрес> лит. Ш по <адрес> на условиях договора социального найма.

Учитывая, что ответчик занимает спорное жилое помещение в отсутствие правовых оснований, добровольно освободить жилое помещение отказывается, суд полагает возможным выселить Золотарева А. Б. из комнат № и №, расположенных в <адрес> лит. Ш по <адрес>.

Ходатайство ответчика о предоставлении отсрочки выселения подлежит отклонению ввиду отсутствия правовых оснований. Кроме того, в собственности ответчика имеется жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Выселить Золотарева А. Б. из комнат № и № в <адрес> лит. Ш по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья: