Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2936/2023 ~ М-1803/2023 от 06.07.2023

    дело № 2-2936/2023

    УИД 18RS0005-01-2023-002181-34

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    12 октября 2023 года                                                                                     г. Ижевск

    Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Черновой Т.Г., при секретаре Казаковой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «город Можга» к Скорнякову Алексею Алексеевичу о понуждении совершить определенные действия,

    УСТАНОВИЛ:

    Администрация муниципального образования «город Можга» (далее - истец, Администрация) обратилась в суд с исковым заявлением к Скорнякову А.А. (далее - ответчик, арендатор) о возложении на него обязанности по благоустройству принадлежащего ему земельного участка.

    Исковые требования мотивированы тем, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 397 кв.м. (разрешённый вид использования: ИЖС), расположенного по адресу: <адрес> (1/2 доля). 10.04.2023 административной комиссией при обходе территории города Можги выявлено, что территория земельного участка, принадлежащего ответчику, заросло порослью кустарника, бурьяном, не очищен от сухой растительности, на участке разбросаны стеклянные и пластиковые бутылки, полиэтилен, бумага, доски, бревна, шифер, кирпичи, обрезки и корни выкорчеванных деревьев, что повлекло загрязнение и засорение указанного земельного участка, прилегающей территории. Земельный участок не огорожен забором. 26.05.2023 Скорняков А.А. Административной комиссией МО «<адрес>» привлечен к административной ответственности за отдельные виды правонарушений, постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

    Ответчик о судебном заседании уведомлен посредством направления почтового отправления по адресу регистрации, подтвержденному адресной справкой ОАСР УВМ МВД по Удмуртской Республике, как последний известный адрес ответчика. Соответствующее почтовое отправление адресатом не получено, корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения в почтовом отделении. Порядок извещения и срок хранения отправления отделением почтовой связи не нарушен. С учетом изложенного, ответчик извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно ч. 3 ст. 233 ГПК РФ в случае, если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания.

Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст.ст. 233-244 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Исследовав представленные истцом письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: УР, <адрес>, является Скорняков Алексей Алексеевич, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости от 06.04.2023 № №

10.04.2023 актом осмотра, составленным членом Административной комиссии МО «город Можга» ФИО4, установлено, что по адресу: УР, <адрес>, расположен земельный участок. Ограждение участка отсутствует. Территория заросла порослью, кустарником, бурьяном, не очищена от сухой растительности. На участке разбросаны стеклянные и пластиковые бутылки, полиэтилен, бумага, доски, бревна, шифер, кирпичи, обрезки и корни выкорчеванных деревьев.

Выслушав представителя истца, проанализировав установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств.

Разрешая настоящее гражданское дело суд руководствуется положениями ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по предоставлению доказательств и участию в их исследования.

    В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

    Положение ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает собственников земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель, ликвидация последствий загрязнения земель.

    В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация исполнения, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Решением городской Думы муниципального образования «Город Можга» от 25.10.2017 № 163 утверждены Правила благоустройства и содержания территории муниципального образования «Город Можга, устанавливающие обязательные для исполнения требования по содержанию объектов благоустройства, зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, прилегающих территорий к объектам городской застройки, территорий общего пользования, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, включая элементы благоустройства, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве территорий; организацию благоустройства территории города Можги (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм) (пункт 1.2. Правил благоустройства г. Можги).

В соответствии с п. 1.4. Правил благоустройства г. Можги собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков, за исключением собственников и (или) иных законных владельцев чтений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов, обязаны осуществлять содержание, в том числе очистку, уборку, ремонт, покраску и т.п. объектов благоустройства, включая элементы благоустройства; территории, в том числе прилегающие территории; уход за зелеными насаждениями.

В соответствии с подпунктом 5.4.1. Правил собственники, владельцы индивидуальных домовладений и земельных участков обязаны обеспечить благоустройство и содержание земельного участка, прилегающей территории в соответствии с настоящими Правилами, содержать в исправном состоянии индивидуальные жилые дома, строения, сооружения, хозяйственные и иные постройки, ограждения, ворота, калитки и их элементы (фасады, входные группы, оконные и дверные блоки, наличники, лестницы, крыльца, карнизы, цоколи, водосточные трубы, отмостки, знаки адресации (номер дома и наименование улицы), антенны, оборудование кондиционеров на фасадах и т.п. ) и производить их своевременный ремонт.

Согласно подпункту 10.1.3. Правил благоустройства г. Можги содержание объектов благоустройства в городе Можге осуществляется круглогодично.

В соответствии с п. 10.1.5. Правил благоустройства г. Можги содержание в осенне-зимний период с 1 ноября по 14 апреля включает в себя работы по уборке территории от мусора, грязи, опавших листьев, порубочных остатков деревьев и кустарников, подметание территорий. В осенне-зимний период уборочные работы выполняются до 10 часов утра. При невозможности выполнения работ в указанный срок в связи с годными условиями уборочные работы могут быть продолжены в течение дня.

Пунктом 10.1.4 Правил благоустройства г. Можги предусмотрено содержание в весенне-летний период с 15 апреля по 31 октября включает в себя: работы по уборке территорий, прилегающих территорий от мусора, грязи, опавших листьев, порубочных остатков деревьев и кустарников, вывоз мусора на объект размещения отходов; кошение травы (при достижении травой высоты более 15 см) и уборку скошенной травы в течение трех суток. Согласно п. 10.2.5. Правил благоустройства г. Можги в целях благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в городе Можге лица, указанные в пункте 1.4 раздела 1 настоящих Правил, обязаны обеспечивать содержание и очистку территорий (включая территории общего пользования, охранные зоны) от мусора, снега, скоплений дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений, ликвидацию зимней скользкости, гололеда, удаление обледенений.

В соответствии с разделом 15 Правил благоустройства г. Можги в целях обеспечения чистоты и порядка в г. Можге запрещается: загрязнять и засорять территории, здания, строения города, объекты благоустройства, элементы благоустройства; накапливать, размещать, складировать на городской территории и в неустановленных местах отходы любого класса опасности, включая твердые коммунальные отходы, отходы производства и потребления, строительные, растительные (в том числе порубочные остатки деревьев, кустарников), биологические отходы, крупногабаритный мусор, жидкие бытовые отходы, а также грунт любого вида, строительные материалы, дрова, уголь, навоз, скошенную траву, разукомплектованный транспорт и оборудование (механизмы) или их части (элементы), деревянные срубы, дровяники, отходы после сноса (демонтажа) аварийных, сгоревших строений, зданий, сооружений, хозяйственных построек, ограждений.

В соответствии с п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 147 правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

    Судом установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенному по адресу: УР, <адрес>, является Скорняков А.А.

При этом актом, фотоматериалами подтверждено, что на принадлежащем ответчику земельном участке не организованы работы по его надлежащему содержанию и уборке, а именно: наличие твердых бытовых отходов, порубочные остатков (веток), сухой травы и листвы.

Бездействие ответчика нарушают Правила благоустройства и содержания территории муниципального образования «город Можга», утвержденных решением городской Думы муниципального образования «город Можга» от 25.10.2017 № 163.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Скорняков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.2 Закона УР от 13.10.2011 № 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений ", ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени ответчиком не приняты в полной мере меры по приведению территории их земельного участка в соответствующий надлежащий вид, как того требуют Правила благоустройства и соблюдения чистоты и порядка в населенных пунктах.

Доказательств того, что выявленные недостатки не имеют место быть или устранены, ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Поскольку в судебном заседании факт ненадлежащего выполнения ответчиком обязательств по содержанию принадлежащего ему на праве собственности земельного участка установлен представленными истцом доказательствами, постольку исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения судом, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая характер и объем работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, суд находит срок, заявленный истцом, достаточным для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 данного кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и госпошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера госпошлина для физических лиц составляет 300 руб.

Таким образом, с Скорнякова А.А. в соответствии с положениями статьи 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Ижевск» государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-244 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования Администрации муниципального образования «город Можга» к Скорнякову Алексею Алексеевичу о понуждении совершить определённые действия - удовлетворить.

    Обязать Скорнякова Алексея Алексеевича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в срок не позднее 10 дней после вступления в силу решения суда привести в надлежащее состояние территорию принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: УР, <адрес>, убрать с земельного участка мусор, твердые бытовые отходы, порубочные остатки, кирпичи и иные отходы;

    - в весенне-летне-осенний период времени обеспечить регулярное очищение территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: УР, <адрес> (в том числе прилегающей территории) от сухой травянистой растительности, отходов, осуществлять своевременный покос травы и обрезку поросли кустарников.

    Взыскать со Скорнякова Алексея Алексеевича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в доход муниципального образования «город Ижевск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Удмуртской Республики через Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 октября 2023 года

Судья                                                                                                   Т.Г. Чернова