Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-123/2020 (2-1494/2019;) ~ М-1365/2019 от 21.08.2019

Дело № 2-123/2020 04 июня 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Невской Н.С.,

при секретаре судебного заседания Смирновой Е.Н.,

с участием представителя истца ФКУ УПРДОР «Северо-Запад» Страхова В.А.,

представителя ответчика Константинова И.О. – Румянцева О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В.Смирнова Федерального дорожного агентства» к Константинову Илье Олеговичу о принудительном изъятии земельного участка в собственность Российской Федерации для государственных нужд и прекращении права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ УПРДОР «Северо-Запад» обратилось в суд с иском к Константинову И.О., указав, что ответчик является собственником земельного участка площадью №м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, отнесенного к землям сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного хозяйства. 10 февраля 2014 года Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) вынесено распоряжение № 163-р об утверждении документации по планировке территории объекта «Реконструкция участков автомобильной дороги М-18 «Кола» - от Санкт-Петербурга через Петрозаводск, Мурманск, Печенгу до границы с Норвегией». В соответствии с проектной документацией часть реконструируемой автодороги пройдет по участку ответчика. На основании распоряжения от 02.04.2018 Федерального дорожного агентства (Росавтодор) с изменениями от 25.10.2018 принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером №. Согласно отчету, составленному ООО «ГеоСтройПроект», размер возмещения за изымаемый земельный участок составляет № коп. Не смотря на направление ответчику указанного распоряжения и соглашения об изъятии земельного участка, ответчик отказался передавать участок, поскольку считает предлагаемую за него цену заниженной. Просит изъять в собственность Российской Федерации для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м с выплатой Константинову И.О. возмещения за земельный участок в размере 1175 746 руб. 00 коп. и прекратить право собственности ответчика на указанный земельный участок (т. 1 л.д. 3-6).

Представитель истца Страхов В.А. в ходе судебного разбирательства поддержал заявленные требования, а после проведения судебной экспертизы уточнил их, просил определить размер возмещения в сумме 3139 114 руб. 00 коп. (т. 4 л.д. 48).

Ответчик Константинов И.О. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен (т. 4 л.д. 46). Представитель ответчика Румянцев О.С. иск не признал, однако, против размера возмещения, предложенного судебными экспертами, не возражал.

Определением суда от 21.04.2020 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) (т. 4 л.д. 42), интересы которого в судебном заседании представлял представитель истца по доверенности.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, проектную документацию, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 49 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с строительством, реконструкцией объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов, в том числе объектов федерального транспорта, объектов связи федерального значения, а также объектов транспорта, объектов связи регионального значения, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В силу ст. 279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;…

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии с Положением о Федеральном дорожном агентстве (Росавтодор), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 374, Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является федеральным органом исполнительной власти, к компетенции которого относится принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также резервирования земель для указанных целей (пункт 5.4.1.(1) Положения).

В соответствии со ст. 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Аналогичные положения содержатся в ст. 56.8 Земельного кодекса РФ. Согласно п. 2 указанной статьи, при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

В случае, если в результате изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества у правообладателей изымаемой недвижимости возникают убытки в связи с невозможностью исполнения ими обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, правообладатели изымаемой недвижимости обязаны представить лицу, выполняющему работы по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, документы, подтверждающие возникновение у правообладателей изымаемой недвижимости убытков в связи с невозможностью исполнения указанных обязательств.

В соответствии со ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Из материалов дела следует, что Константинову И.О. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного хозяйства (т. 1 л.д. 7-20). 10 февраля 2014 года Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) вынесено распоряжение № 163-р об утверждении документации по планировке территории объекта «Реконструкция участков автомобильной дороги М-18 «Кола» - от Санкт-Петербурга через Петрозаводск, Мурманск, Печенгу до границы с Норвегией». В соответствии с проектной документацией часть реконструируемой автодороги пройдет по участку ответчика (т. 1 л.д. 216-221).

На основании распоряжения от 02.04.2018 Федерального дорожного агентства (Росавтодор) с изменениям от 25.10.2018 принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № площадью ДД.ММ.ГГ кв.м (т. 1 л.д. 21-25). Обязанности по исполнению данного распоряжения возложены на ФКУ УПРДОР «Северо-Запад».

25 марта 2019 года ФКУ УПРДОР «Северо-Запад» направило Константинову И.О. соглашение об изъятии земельного участка и отчет об оценке (т. 1 л.д. 31-38), которые были получены ответчиком 01.04.2019 (т. 1 л.д. 40).

Как видно из материалов дела, ФКУ УПРДОР «Северо-Запад» в качестве приложения к исковому заявлению представил отчет ООО «ГеоСтройПроект» от 10.01.2019 об определении размера возмещения за земельный участок, изымаемый для государственных нужд (т. 1 л.д. 45-146).

Согласно данному отчету, размер возмещения составил 1175 746 руб. 00 коп., в том числе рыночная стоимость земельного участка и убытки, причиненные изъятием земельного участка (т. 1 л.д. 112).

В ходе судебного разбирательства по ходатайству ответчика по делу была назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению повторной экспертизы ООО «Санкт-Петербургский институт независимой экспертизы и оценки», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 3138 414 руб. 00 коп. (т. 4 л.д. 23). При этом убытки составят 700 руб. 00 коп. Таким образом, размер возмещения за земельный участок составит 3139114 руб. 00 коп.

Суд доверяет заключению данной экспертизы, поскольку она проведена компетентными экспертами, содержит подробную исследовательскую часть, основанную на проведенных фактических замерах и имеющейся в материалах дела проектной документации.

Поскольку истец и ответчик согласились с выводами эксперта, при этом истец уточнил исковые требования, увеличив размер возмещения до 3139114 руб. 00 коп., суд считает возможным определить размер возмещения за изымаемый участок в указанном размере.

С учетом изложенного, иск ФКУ УПРДОР «Северо-Запад» к Константинову И.О. подлежит удовлетворению, при этом размер возмещения определяется судом в соответствии с экспертизой, проведенной судебными экспертами.

В силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального бюджета в размере 6000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принудительно изъять у Константинова Ильи Олеговича для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером № площадью №.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Федеральному казенному учреждению «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В.Смирнова Федерального дорожного агентства» произвести выплату возмещения Константинову Илье Олеговичу в размере 3139 114 (три миллиона сто тридцать девять тысяч сто четырнадцать) руб. 00 коп. в связи с принудительным изъятием для государственных нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером № площадью 14 874 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, посредством перечисления денежных средств на банковский счет Константинова Ильи Олеговича на основании исполнительного листа, поступившего в орган Федерального казначейства по месту открытия ФКУ УПРДОР «Северо-Запад», как получателю средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, предусматривающего обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам ФКУ УПРДОР «Северо-Запад».

После предоставления указанного возмещения прекратить право собственности Константинова Ильи Олеговича на земельный участок с кадастровым номером № площадью 14 874 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

После предоставления возмещения Константинову Илье Олеговичу данное решение является основанием для регистрации прекращения права собственности Константинова Ильи Олеговича на земельный участок с кадастровым номером № площадью 14 874 кв.м и регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № площадью 14 874 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с Константинова Ильи Олеговича в бюджет муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме посредством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья: Н.С.Невская