Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-473/2019 ~ М-400/2019 от 20.06.2019

отметка об исполнении решения дело №2-473/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 августа 2019 года г.Морозовск, ул. К.Маркса, д.13

Морозовский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Мельникова В.А.,

при секретаре судебного заседания Хапикаловой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Морозовского района Москаевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Морозовского района в интересах работников Муниципального бюджетного учреждения культуры «Районный Дом культуры Морозовского района», соистец Коновалова Наталья Николаевна к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Районный Дом культуры Морозовского района» об обязании провести специальную оценку условий труда,

установил:

Прокурор Морозовского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах работников Муниципального бюджетного учреждения культуры «Районный Дом культуры Морозовского района» к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Районный Дом культуры Морозовского района» (далее – МБУК «РДК Морозовского района») об обязании провести специальную оценку условий труда.

В иске указано, что прокуратурой Морозовского района на основании указания прокурора области от 19.01.2015 года №3/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства», плана работы района на 1 полугодие 2019 года проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в МБУК «РДК Морозовского района», в ходе которой выявлены нарушения законодательства о специальной оценке условий труда.

Согласно штатному расписанию в МБУК «РДК Морозовского района» осуществляют трудовую деятельность работники на следующих должностях: директор, водитель, специалист по кадрам, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, инженер по ремонту, дворник, уборщик служебных помещений, уборщик служебных помещений, гардеробщик, заведующий методическим кабинетом, заведующий сектором по работе с детьми и молодежью, ведущий методист, методист, руководитель ВИА «Берег», на девяти должностях артиста «ВИА Берег», руководитель ФКА «Криница», шести должностях артиста ФКА «Криница», руководитель хора ветеранов войны и труда, руководитель духового оркестра, заведующий отделом кино и рекламе, контролёр, киномеханик, главный балетмейстер, заведующий передвижным клубным учреждением, механик по обслуживанию звуковой техники, художник – технолог по свету, художник оформитель, машинист сцены, при этом в нарушение статьи 212 ТК РФ, части 2 статьи 4, частей 1, 2 статьи 8, частей 1,2,5 статьи 9 ФЗ от 28 декабря 2013 года №426 – ФЗ «О специальной оценке условий труда» в МБУК «РДК Морозовского района» не проведена специальная оценка условий труда рабочих мест, что влечет нарушение прав работников, в том числе Коноваловой Н.Н.

На этом основании прокурор просил суд обязать МБУК «РДК Морозовского района» провести специальную оценку условий труда.

В судебном заседании помощник прокурора Морозовского района Москаева В.Н. поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Истец Коновалова Н.Н. представила суду заявление, в котором исковые требования прокурора Морозовского района поддержала, просила рассмотреть дело без её участия.

Ответчиком – МБУК «РДК Морозовского района», в судебное заседание не обеспечена явка представителя. Вместе с этим, за подписью и.о. директора Гнутова И.Н. в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в котором так же и.о. директора не возражает против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Ознакомившись с исковыми требованиями прокурора, заслушав пояснения помощника прокурора Морозовского района, изучив материалы дела, а также приняв во внимание позицию ответчика не возражавшего против удовлетворения заявленных требований, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно части 1 ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В соответствии с абз. 10 части 2 статьи 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, урегулированы Федеральным законом «О специальной оценке труда» №426-ФЗ от 28.12.2013 года.

Специальная оценка условий труда является комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также – вредные и опасные производственный факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учётом отклонения их фактических значений от установленного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Закона о специальной оценке условий труда).

Так, в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона №426-ФЗ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных ч. 1 ст. 17 Закона.

В соответствии с ч. 4 ст. Закона №426-ФЗ специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчёта о проведении специальной оценки условий труда.

При проверке соблюдения законодательства об охране труда в МБУК «РДК Морозовского района» прокуратурой Морозовского района, выявлены нарушения законодательства о специальной оценке условий труда. Согласно штатному расписанию в МБУК «РДК Морозовского района» осуществляют трудовую деятельность работники на следующих должностях: директор, водитель, специалист по кадрам, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, инженер по ремонту, дворник, уборщик служебных помещений, уборщик служебных помещений, гардеробщик, заведующий методическим кабинетом, заведующий сектором по работе с детьми и молодежью, ведущий методист, методист, руководитель ВИА «Берег», на девяти должностях артиста «ВИА Берег», руководитель ФКА «Криница», шести должностях артиста ФКА «Криница», руководитель хора ветеранов войны и труда, руководитель духового оркестра, заведующий отделом кино и рекламе, контролёр, киномеханик, главный балетмейстер, заведующий передвижным клубным учреждением, механик по обслуживанию звуковой техники, художник – технолог по свету, художник оформитель, машинист сцены, при этом в нарушение требований статьи 212 ТК РФ, части 2 статьи 4, частей 1, 2 статьи 8, частей 1,2,5 статьи 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в МБУК «РДК Морозовского района» не проведена специальная оценка условий труда рабочих мест, что подтверждается актом проверки от 11 июня 2019 года и не оспаривается ответчиком. Допущенное работодателем указанное нарушение, влечет нарушение прав работников на безопасные условия труда.

От работника МБУК «РДК Морозовского района» Коноваловой Н.Н. в адрес прокурора Морозовского района направлено заявление об обращении в суд с иском, в защиту нарушенных её прав, а также других работников районного дома культуры, в связи с не проведением работодателем специальной оценки условий труда рабочих мест.

В соответствии с положениями Закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор обязан реагировать на всякое нарушение закона, в том числе и путём обращения в суд с требованием об устранении нарушений закона.

В силу изложенного, суд полагает, что прокурором правомерно предъявлены требования к ответчику.

Выявленные нарушения до настоящего времени МБУК «РДК Морозовского района» не устранены.

Таким образом, суд считает установленным факт нарушения трудового законодательства, выразившегося в не проведении специальной оценки условий труда на имеющихся рабочих местах.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд учитывает что МБУК «РДК Морозовского района» является бюджетной организаций и для реализации возложенных судом обязанностей потребуется выделение бюджетных средств на эти цели, в связи с чем считает возможным для исполнения решения установить месячный срок со дня его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Морозовского района, удовлетворить.

Обязать Муниципального бюджетного учреждения культуры «Районный Дом культуры Морозовского района» не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда провести специальную оценку условий труда на рабочих местах в учреждении.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 августа 2019 года.

Судья подпись