Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1504/2022 ~ М-1496/2022 от 28.09.2022

Дело №2-1504/2022

УИД: 23RS0052-01-2022-002327-68

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 24 октября 2022 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Гончаровой О.Л.,

секретаря судебного заседания Ивановой И.В.,

с участием представителя истца Гребенкиной Л.В. – Гребенкина А.А., действующего на основании нотариальной доверенности 23АА8164999 от 13.06.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гребенкиной Лидии Владимировны к Тихорецкому почтамту УФПС Краснодарского края – филиалу АО «Почта России», УФПС Краснодарского края – филиалу АО «Почта России», АО «Почта России» о признании действий (бездействия) незаконными,

установил:

Исковые требования Гребенкиной Л.В. мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Тихорецкого почтамта АО «Почта России» ей было доставлено заказное письмо №, направленное в её адрес из Тихорецкого городского суда с особо важным для истца судебным отправлением.

При изучении полученной корреспонденции Гребенкина Л.В. обратила внимание, что какие-либо штампы почты ОПС получателя с указанными на них датами и временем приемки-доставки отправлений на тыльной стороне конверта отсутствуют. Несмотря на то, что отправление было судебное из города Тихорецка, штамп центрального Тихорецкого почтамта на конверте отсутствовал, что вызвало у истца сомнения о не случайности ошибки, так как систематическое отсутствие штампов почты ОПС отправителя на конвертах заказных писем госорганов фактически сделало бы вообще невозможным дальнейшую идентификацию конкретной даты их получения, если бы не отдельно заполненная форма извещения при их получении. По просьбе истца проставить надлежащий штамп на конверте ОПС получателя сотрудники Тихорецкого почтамта отказались. Истец считает такие действия (бездействие) ответчика, носящие систематический характер, не соответствующими действующему нормативному правовому регулированию при оказании услуг почтовой связи.

Так, согласно внутренних почтовых инструкций, требований статей 4,5,16 Федерального закона от 17.07.2016 №176-ФЗ «О почтовой связи», Приказа Мининформсвязи №234 от 31.07.2014, пункта «в» статьи 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 №221, пунктов 117, 121, 136 Почтовых правил, принятых Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992, пунктов 11.11 Приказа Мининформсвязи РФ №75 от 14.06.2006 «Об утверждении Методики по организации и проведению мероприятий по контролю за деятельностью в области почтовой связи» и др., на всех поступающих в отделения почтовой связи почтовых отправлениях обязательно ставятся штампы ОПС получателя с указанными на них датой и временем поступления отправления. Это является необходимым условием, поскольку впоследствии является юридическим доказательством добросовестности надлежащего исполнения АО «Почта России» возложенной на него законом обязанности по передаче информации.

Таким образом, истец полагает, что действия (бездействие) сотрудников Тихорецкого Почтамта УФПС КК - филиала АО «Почта России» в указанной части не соответствуют требованиям федерального и ведомственного законодательства РФ, нарушают права истца как потребителя, гарантированные Конституцией и законами РФ, поскольку Тихорецкий Почтамт УФПС Краснодарского края, будучи фактически государственным предприятием, оказывает некачественные потребительские услуги широкому кругу лиц населения и юридическим лицам, грубо нарушая их права.

По изложенным основаниям Гребенкина Л.В. просит суд признать не соответствующими действующему законодательству и нарушающими её права и законные интересы действия (бездействие) Тихорецкого Почтамта УФПС КК - филиала АО «Почта России», УФПС КК - филиала АО «Почта России», сотрудников Тихорецкого Почтамта УФПС КК - филиала АО «Почта России» в части ненадлежащего исполнения ими своих служебных обязанностей, выразившихся в не проставлении в ОПС получателя обязательных штампов почты (служебных отметок почты) при доставке Гребенкиной Л.В. ДД.ММ.ГГГГ судебного почтового отправления РПО № из Тихорецкого городского суда с особо важным для истца процессуальным судебным отправлением, обязать ответчиков не допускать подобных нарушений.

В судебное заседание истец Гребенкина Л.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки.

Представитель истца по доверенности Гребенкин А.А. в судебном заседания требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, указывая на систематическое нарушение прав истца со стороны Тихорецкого Почтамта, что подтверждено множественностью судебных актов, которыми были удовлетворены требования граждан о признании действий сотрудников Тихорецкого Почтамта не соответствующими действующему законодательству в указанной части. Несмотря на это, ответчики игнорируют судебные акты, руководство Тихорецкого Почтамта бездействует, права истца сотрудники почты продолжают грубо нарушать, в нарушение инструкции не проставляют в ОПС получателя обязательные штампы, служебные отметки при принятии и доставке в адрес Гребенкиной Л.В. почтовых отправлений из суда. Между тем, это обстоятельство является существенным в судебном делопроизводстве, поскольку влияет на исчисление процессуальных сроков, в том числе при обжаловании судебных актов, направляемых почтовой корреспонденцией, а когда штампы на конверте не проставляются, это существенно нарушает права его доверителя как потребителя услуг.

Представители ответчиков – Тихорецкого почтамта УФПС Краснодарского края – филиала АО «Почта России», УФПС Краснодарского края – филиала АО «Почта России», АО «Почта России» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений, сформированным официальным сайтом Почта России, согласно которым судебные повестки доставлены каждому из ответчиков, вручены адресатам ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно. Об уважительных причинах неявки ответчики суд не уведомили, об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, возражений на иск не представили.

На основании части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает возможным с согласия представителя истца рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, с вынесением по делу заочного решения на основании статей 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав представленные доказательства в материалах дела, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Федерального закона «О почтовой связи») порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 5 Федерального закона «О почтовой связи», деятельность в области почтовой связи в Российской Федерации осуществляется на основе, в том числе, принципа доступности для всех граждан и юридических лиц услуг почтовой связи как одного из средств получения информации и обмена ею.

На основании статьи 16 Федерального закона «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Следовательно, получатель корреспонденции имеет право на получение услуги почтовой связи надлежащего качества, оплаченной отправителем по договору об оказании почтовых услуг.

В силу пункта «в» статьи 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234, операторы почтовой связи обязаны: обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

В соответствии с пунктами 117, 121, 136 Почтовых правил, принятых Советом глав Администраций связи Регионального содружества в области связи ДД.ММ.ГГГГ, почтовые марки, наклеенные на принимаемое заказное почтовое отправление, погашаются оттиском календарного штемпеля. Вся исходящая корреспонденция после разборки немедленно штемпелюется (на предприятиях связи штемпельной краской черного цвета, в почтовых вагонах - красного). Марки гасятся оттиском календарного штемпеля так, чтобы их нельзя было использовать вторично. На доставочных предприятиях связи в отделениях связи обязательно штемпелюется засланная и замедленная корреспонденция, а также входящая корреспонденция, полученная из почтового вагона, либо из предприятия связи другого района (области).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Тихорецкого почтамта АО «Почта России» Гребенкиной Л.В. было доставлено заказное письмо из разряда «судебное», с штрихкодовым почтовым идентификатором №, направленное в её адрес из Тихорецкого городского суда.

В судебном заседании исследован подлинник конверта почтового отправления, направленного из Тихорецкого городского суда в адрес Гребенкиной Л.В., при обозрении которого судом установлено отсутствие оттисков календарного штампа в ОПС получателя.

Согласно пункту 11.11 Приказа Мининформсвязи Российской Федерации от 14.06.2006 №75 «Об утверждении Методики по организации и проведению мероприятий по контролю за деятельностью в области почтовой связи», соответствие времени прохождения иных почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств контрольным срокам, установленным операторами почтовой связи, проверяется путем сопоставления дат на исходящих и входящих оттисках календарных штемпелей (иных отметках о дате и времени приема и вручения) в сопроводительных документах и извещениях с контрольными сроками.

Отсутствие оттисков календарных штампов делает невозможным установление сроков исполнения почтовой услуги отделением связи, что нарушает права получателя корреспонденции.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия (бездействие) Тихорецкого почтамта УФСП Краснодарского края - филиала АО «Почта России», УФПС Краснодарского края - филиала АО «Почта России», сотрудников Тихорецкого почтамта УФСП Краснодарского края по не проставлению в ОПС получателя обязательных штампов почты (служебных отметок) при доставке Гребенкиной Л.В. ДД.ММ.ГГГГ судебного почтового отправления РПО № из Тихорецкого городского суда Краснодарского края, не соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации, нарушают права истца, в связи с чем, заявленные требования в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования Гребенкиной Лидии Владимировны о признании не соответствующими действующему законодательству и нарушающими права и законными интересы Гребенкиной Лидии Владимировны действия (бездействие) сотрудников Тихорецкого Почтамта УФПС Краснодарского края - филиала АО «Почта России» в части ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, выразившихся в не проставлении в ОПС получателя обязательных штампов почты (служебных отметок) при доставке Гребенкиной Лидии Владимировне ДД.ММ.ГГГГ судебного почтового отправления РПО № из Тихорецкого городского суда Краснодарского края.

Обязать сотрудников Тихорецкого почтамта УФПС Краснодарского края - филиала АО «Почта России», УФПС Краснодарского края - филиала АО «Почта России» не допускать подобных нарушений.

Разъяснить, что в соответствии с положениями статьи 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе подать в Тихорецкий городской суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Тихорецкого

городского суда Гончарова О.Л.