Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6273/2021 ~ М-5972/2021 от 14.09.2021

дело №2-6273/2021

50RS0052-01-2021-008274-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2021 года                                    г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ванеевой Н.В.

при секретаре судебного заседания Семерниковой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал», Администрации г.о. Щелково Московской области, ФИО2, ФИО3 о признании решений, принятых общим собранием собственников помещений многоквартирного дома недействительными (ничтожными), об обязании ГУ МО «ГЖИ МО» привести в соответствие с законом сведения в реестре лицензий многоквартирных домов Московской области,

Установил:

ФИО1 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с исковым заявлением к МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал», ГУ МО «ГЖИ МО», Администрации г.о. Щелково Московской области, ФИО2, ФИО3 о признании решений, принятых общим собранием собственников помещений МКД по адресу: <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования, по результатам которого оформлен Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. и принято решение о выборе в качестве управляющей организации МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» - недействительными (ничтожными).

В обоснование иска указано, что истец является собственником помещения, расположенного по адресу: <адрес>. До июля 2021 года управление многоквартирным домом № по ул. Первомайская, г.Щелково Московской области осуществляла управляющая организация ФИО14 Однако в августе 2021 года из информации, размещенной на сайте ГИС ЖКХ, истцу стало известно о том, что дом по <адрес> перешёл в управление МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал». При этом сам МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» до настоящего времени собственников и предыдущую управляющую организацию о смене УК не известил. Как основание управления спорным домом составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ., о котором ранее ни истцу, ни другим собственникам известно не было. Из содержания данного протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что собственники приняли решение об избрании в качестве новой управляющей организации МУП «Межрайонный Щелковский Водоканал». Результаты собрания не были размещены в общедоступных местах дома в установленный законом срок. Необходимый кворум на общем собрании собственников отсутствовал. Истец считает, что обжалуемый протокол существенно нарушает его законные права и интересы как собственника помещений, находящихся в спорном доме. Реализация незаконно принятых решений может привести к выставлению незаконных, а также «двойных» платежных документов собственникам помещений многоквартирного дома, «двойной» оплате оказанных жилищно-коммунальных услуг, в связи с чем, не только истец, но и остальные собственники жилых помещений понесут убытки.

На основании изложенного, истец просит суд признать решения, принятые общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, по результатам которого оформлен Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ., и принято решение о выборе в качестве управляющей организации МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» - недействительными (ничтожными), обязать Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» привести в соответствие с законом сведения в реестре лицензий многоквартирных домов Московской области путем исключения информации об осуществлении МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом №№ по ул. Первомайская г.Щелково Московской области и восстановлению прежней записи об управлении домом ФИО15 с момента вступления судебного акта в законную силу.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена, направила представителя по доверенности.

Представитель истца по доверенности ФИО9 (копия в деле) в судебном заседании пояснила, что истец и другие собственники жилых помещений многоквартирного дома не знали о проведённом в июле 2021 года общем собрании о выборе в качестве управляющей организации – МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал». Объявление о проведении общего собрания на информационном стенде первого этажа лифтового холла размещено не было. Истец и остальные собственники были лишены возможности участвовать в общем собрании и выразить свою волю. Кроме того, кворум на собрании отсутствовал.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ему ничего не было известно об обжалуемом общем собрании, бланк голосования (бюллетень) не подписывал, иные документы по оспариваемому общему собранию не подписывал, сам собрание не инициировал, не проводил, исковые требования ФИО1 признал и поддержал.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании пояснила, что не принимала участие в оспариваемом общем собрании, бланк голосования (бюллетень), иные документы не подписывала, секретарём общего собрания не являлась, исковые требования признала и поддержала.

Представитель ответчика по доверенности МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» ФИО17. (копия в деле) возражал против заявленных исковых требований, пояснил, что по данному делу МУП «Межрайонный Щелковский Водоканал» является ненадлежащим ответчиком, так как участия в оспариваемом общем собрании они не принимали, документы не подготавливали.

Ответчик ГУ МО «ГЖИ МО» о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уполномоченного представителя не направили.

Администрация г.о. Щелково Московской области уполномоченного представителя не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Щёлковская городская прокуратура Московской области уполномоченного представителя не направили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО16 в лице представителя ФИО11 исковые требования поддержало.

От собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> Свидетель №3, ФИО18 Свидетель №1 в суд поданы ходатайства о привлечении их третьими лицами на стороне истца.

Учитывая, что не явившимися в судебное заседание ответчиками, третьими лицами не представлены сведения о причинах неявки в судебное заседание, суд, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, присутствовавших в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций), на заключение соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, и о лицах, уполномоченных на подписание указанных соглашений, а также о порядке получения денежных средств, предусмотренных указанными соглашениями на условиях, определенных решением общего собрания;

3.3) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на использование системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее - администратор общего собрания);

4) выбор способа управления многоквартирным домом;

4.4) принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и др.

На основании ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); 3) очно-заочного голосования.

В силу требований ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определённом таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

При этом, согласно ч. 5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В силу положений ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Протокол общего собрания является единственным документом, который порождает определённые юридические последствия, и может считаться легитимным и выражать волю собственников помещений многоквартирного дома в случае если он составлен и оформлен в соответствии с установленными требованиями жилищного законодательства РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

При этом положениями ч. 3 ст. 48 ЖК РФ определено, что количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В силу ч. 5.1. ЖК РФ при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Согласно ч. 6 ст. 48 ЖК РФ при голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

В соответствии с ч. 1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 181.2 ГК РФ при наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания (часть 2). О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания (часть 3).

На основании ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

При этом в силу положений ч. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Также законодатель установил, что на основании ч. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что ответчиком МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» направлены в Госжилинспекцию документы о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес>, решения повестки дня которого оформлены протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации из протокола и приложений к нему, инициатором и председателем собрания являлся ФИО2 – собственник <адрес>, секретарём собрания указана ФИО3 – собственник <адрес>.

    Согласно Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. обсуждение вопросов повестки дня первоначально проводилось в форме совместного присутствия на придомовой территории <адрес> в <адрес>. В последующем участие в голосовании проводилось путем заполнения бланков голосования (решений), оригиналы которых представлены в материалы дела ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>».

    Однако материалы дела не содержат доказательств надлежащего уведомления собственников помещений многоквартирного дома о проведении общего собрания собственников.

    Истец, ответчики ФИО2 и ФИО3 пояснили, что не размещали на информационных стендах и не отправляли сообщения о проведении собрания собственникам помещений. Данные обстоятельства не опровергаются и ответчиком МУП «ФИО13ёлковский ФИО7».

    Таким образом, при проведении собрания нарушен порядок уведомления собственников, предусмотренный ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, в связи с чем, собственники помещений многоквартирного дома не имели реальной возможности принять участие в оспариваемом собрании и выразить свою волю по вынесенным на повестку собрания вопросам.

    Исследовав бланки решений собственников помещений многоквартирного дома, таблицу голосования, суд находит установленным факт отсутствия кворума для проведения собрания и принятия решения о выборе способа управления многоквартирным домом.

    Так, в соответствии с протоколом общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома составляет всего 1277,6 кв.м., что составляет 100% голосов. Согласно представленным Госжилинспекцией бланков, участие в общем собрании приняли собственники помещений площадью 697,8 кв.м., что составляет 54,62 % от общего числа голосов.

    Согласно повестке дня оспариваемого протокола 1/2021 от ДД.ММ.ГГГГ собственниками приняты следующие решения:

    избрать председателем Общего собрания собственников ФИО2 <адрес>,

    избрать секретарём Общего собрания собственников ФИО3 <адрес>,

    утвердить счётную комиссию по подведению итогов голосования в составе: ФИО2, <адрес>, ФИО3 <адрес>,

    собственникам помещений в многоквартирном доме, действующим от своего имени, заключить договоры на холодное водоснабжение и водоотведение, горячее водоснабжение, электроснабжение, отопление с ресурсоснабжающими организациями и с региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, в соответствии со статьями 44,157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ,

    расторгнуть в одностороннем порядке с собственниками помещений договор управления многоквартирным домом с ФИО19 ИНН №,

    выбрать способ управления: управление многоквартирным домом управляющей организацией,

    выбрать в качестве управляющей организации по многоквартирному дому МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» ИНН № с ДД.ММ.ГГГГ,

    утвердить форму и условия договора управления многоквартирным домом, заключаемого с МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» ИНН №,

    утвердить размер платы за жилое (нежилое) помещение по содержанию и ремонту общему имущества в размере, утверждённом органами местного самоуправления, с 1 кв.м. общей площади помещения собственника,

    разрешить использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, проведение Интернета, телевидения Интернет провайдерами и т.п., если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество помещений в многоквартирном доме,

    материалы общего собрания оформить в письменном виде и передать на хранение в ГЖИ МО,

    утвердить место размещения уведомлений и объявлений путем размещения в местах общего пользования на информационных стендах.

В материалы дела собственниками жилых помещений №, № многоквартирного <адрес> Свидетель №3, Свидетель №2, Свидетель №1 поданы заявления, согласно которым они в оспариваемом собрании участия не принимали, о нём извещены не были, бланки голосования не подписывали, подписи от их имени выполнены иными неизвестными лицами.

В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля Свидетель №1 подтвердила доводы, изложенные в письменном заявлении и исковом заявлении.

У суда не имеется оснований не доверять пояснениям свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.

При проверке кворума суд исключает из подсчёта голосов квартиры собственников, заявивших о неучастии в собрании и о подделке их подписи, а именно <адрес> (43,50), <адрес> (31,10 кв.м.), <адрес> (44,30 кв.м.), что равно 118,9 кв.м. (общая площадь исключённых бланков). Число голосов, учтённых при подсчёте кворума, составляет 45.31 %.

Таким образом, после исключения вышеуказанных бланков из подсчёта общего числа собственников, принявших участие в голосовании, кворум не набран.

Собственники квартир № и № ФИО2 и ФИО3, являющиеся ответчиками по настоящему делу, пояснили, что не принимали участия в общем собрании, не подписывали бланки извещений, уведомлений, протокол и бланки решений от своего имени. У суда нет оснований не доверять пояснениям ответчиков, так как они логичны, последовательны, согласуются с иными материалами дела.

Согласно протокола ФИО2 (<адрес>) является инициатором и членом счётной комиссии, ФИО3 (<адрес>) является секретарём и членом счётной комиссии. Учитывая, что они не подписывали указанные документы, протокол является недействительным. Следовательно, все решения, изложенные в данном протоколе, и договор управления, заключённый на их основании, недействительны.

Таким образом, разрешая дело по существу, суд приходит к выводу, что оспариваемые решения собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, оформленные Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, являются ничтожными.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №№ ░░ ░░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░20» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░

░░░░░                                           ░.░. ░░░░░░░