Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-129/2023 от 03.03.2023

дело № 12-129/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Салехард                                                                                           14 марта 2023 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В. с участием

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Кузнецова В. Б.

представителя коллегиального органа Долженко М. С. по доверенности от 20 января 2023 года № 2

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ дело об административном правонарушении по жалобе Кузнецова В. Б. на постановление Административной комиссии в муниципальном образовании город Салехард от 30 января 2023 года № 4, по которому

КУЗНЕЦОВ В.Б,, родившийся <дата> в городе <адрес>, гражданин Российской Федерации, зарегистрированный и проживающий по <адрес> в городе Салехарде

привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.4 Закона ЯНАО «Об административных правонарушениях», назначен штраф в размере 1 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

По постановлению коллегиального органа Кузнецов В. Б. признан виновным в необеспечении лицами благоустройства принадлежащих им объектов в соответствии с требованиями правил благоустройства территории муниципального образования.

В жалобе гражданин просит об отмене постановления и прекращении производства по делу. Настаивает, что правила благоустройства не нарушал. Складированные на земельном участке по <адрес> в городе Салехарде железобетонные, металлические и деревянные изделия к категории отходов не относятся. Они предназначены для строительства, которое намечено на летний период 2023 года. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения заседания коллегиального органа он не извещался.

Кузнецов В. Б. в судебном заседании поддержал доводы жалобы. Дополнил, что постоянно проживает по месту временной регистрации, а именно в <адрес> постоянной регистрации является неактуальным, так как многоквартирный жилой <адрес> признан аварийный и уже некомфортен для проживания.

Представитель коллегиального органа в письменных возражениях и в судебном заседании настаивает на законности и обоснованности оспариваемого постановления. Ссылается на то, что внешний вид железобетонных, металлических и деревянных изделий явно указывает на то, что они утратили свои потребительские свойства. О месте и времени совершения каждого из процессуальных действий гражданин заблаговременно извещался по месту постоянной регистрации.

Изучив материалы дела, заслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.

Кузнецов В. Б. признан виновным в том, что он 07 декабря 2022 года вопреки требованиям п. 3.6 раздела III Правил благоустройства на территории муниципального образования город Салехард, утверждённых решением Городской Думы муниципального образования город Салехард от 02 сентября 2022 года №, размещал на принадлежащем ему земельном участке <адрес> в городе Салехарде утратившие строительные отходы, а именно утратившие потребительские свойства железобетонные, металлические и деревянные изделия.

Рассматриваемое событие квалифицировано по ч. 1 ст. 3.4 Закона ЯНАО «Об административных правонарушениях».

Протокол об административном правонарушении составлен, а дело об административном правонарушении по существу рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вопреки требованиям ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ о месте и времени совершения процессуальных действий гражданин должным образом не уведомлялся.

Судом в этой связи отмечается, что Кузнецов В. Б. проживает в <адрес>, где официально зарегистрирован с 15 октября 2021 года. От контролирующего органа и коллегиального органа он не скрывался.

Между тем, извещения направлялись гражданину по утратившему актуальность адресу, поэтому они не могут считаться надлежащими в контексте ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ.

Допущенные нарушения признаются судом существенными, так как они не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, что входить в противоречие с закреплённым в ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ принципом законности.

Учитывая изложенное оспариваемое постановление подлежит отмене.

Объезд территории, в ходе которой было выявлено предполагаемое административное правонарушение, состоялся 07 декабря 2022 года.

Так как с обозначенной даты прошло более двух месяцев, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истёк, производство по делу подлежит прекращению в порядке п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Кузнецова В. Б. удовлетворить.

Постановление Административной комиссии в муниципальном образовании город Салехард от 30 января 2023 года № 4 отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении КУЗНЕЦОВА В.Б, по ч. 1 ст. 3.4 Закона ЯНАО «Об административных правонарушениях» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии заинтересованным лицом.

Судья городского суда                                                         Д. В. Яковлев