Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3090/2023 от 20.06.2023

УИД: 23RS0042-01-2023-005211-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года                                                 г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.

при секретаре Буковой Е.И., с участием представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2-3090/2023 по иску Управления МВД России по г. Новороссийску к <ФИО8 <ФИО2 о возмещении затрат на обучение,

У С Т А Н О В И Л :

Управление МВД РФ по г. Новороссийску обратилось в суд с иском к <ФИО9. о взыскании с неё в счет возмещения затрат на обучение в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Краснодарский университет МВД России» денежных средств в сумме 420 922 рубля 29 копеек.

В обоснование исковых требований истец указал, что 23.08.2018 года между Управлением МВД России по городу Новороссийску и <ФИО1 (<ФИО10 выпускником Краснодарского университета МВД России, заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, в соответствии с которым <ФИО1 назначена на должность следователя отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции (по обслуживанию Центрального района) следственного управления Управления МВД России по городу Новороссийску (на период отпуска по уходу за ребенком другого сотрудника).

29.05.2013 года между ГУ МВД России по Краснодарскому краю и <ФИО1 <ФИО11 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которым <ФИО1 <ФИО12 обязуется выполнять обязанности по должности среднего начальствующего состава органов внутренних дел в соответствии с полученной специальностью после окончания образовательного учреждения МВД России.

01.09.2013 года между Краснодарским университетом МВД России и <ФИО1 <ФИО13 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которым <ФИО15<ФИО14 обязуется выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) Краснодарского университета МВД России.

В соответствии с пунктами 4.14. вышеназванных контрактов, <ФИО1 <ФИО16 обязуется возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЭ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на ее обучение.

Приказом Управления МВД России по городу Новороссийску от 07.02.2020 года № 225л/с контракт с <ФИО1 <ФИО17 расторгнут, ответчик была уволена из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 342-ФЭ (по инициативе сотрудника) 07.02. 2020.

С момента увольнения из органов внутренних дел и до настоящего времени <ФИО1 <ФИО18 в счет возмещения затрат на обучение в образовательной организации высшего образования, не произвела ни одного платежа.

16.06.2022 <ФИО19. (<ФИО1) направлено претензионное уведомление исх. № 48/11-16103 о необходимости возместить затраты на обучение в ФГКОУ ВО «Краснодарский университет МВД России» в сумме 420 922, 29 (четыреста двадцать тысяч девятьсот двадцать два) рубля 29 копеек.

Требования, изложенные в претензии, ответчиком не выполнены, задолженность не погашена.

В судебном заседании представитель истца <ФИО4, иск поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика <ФИО5 иск признал.

Как видно из представленных документов 29.05.2013 года между ГУ МВД России по Краснодарскому краю и <ФИО1 <ФИО20 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которым <ФИО1 <ФИО21 обязуется выполнять обязанности по должности среднего начальствующего состава органов внутренних дел в соответствии с полученной специальностью после окончания образовательного учреждения МВД России.

Согласно пункту 1 контракта от 29.05.2013 <ФИО1 <ФИО22 берет на себя обязательства связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пункту 4.11 контракта от 29.05.2013 года <ФИО1 <ФИО24 обязана проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенного с ней, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований Федерального бюджета.

В соответствии с условиями указанного контракта (пункт 4.12) <ФИО1 <ФИО25 обязуется заключить контракт о последующей службе или взять на себя обязательство по прохождению службы в одном из территориальных органов внутренних дел, направившем ее на обучение, на период не менее пяти лет по окончании обучения.

01.09.2013 года между Краснодарским университетом МВД России и <ФИО1 <ФИО26 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которым <ФИО1<ФИО27 обязуется выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) Краснодарского университета МВД России.

Согласно пункту 4.11 контракта от 01.09.2013 года <ФИО1 <ФИО28 обязана проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России

В соответствии с пунктами 4.14. вышеназванных контрактов, <ФИО1 <ФИО29 обязуется возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЭ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на ее обучение.

23.08.2018 года между Управлением МВД России по городу Новороссийску и <ФИО1 <ФИО30 выпускником Краснодарского университета МВД России, заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, в соответствии с которым <ФИО1 назначена на должность следователя отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции (по обслуживанию Центрального района) следственного управления Управления МВД России по городу Новороссийску (на период отпуска по уходу за ребенком другого сотрудника).

Приказом Управления МВД России по городу Новороссийску от 07.02.2020 года № 225л/с контракт с <ФИО1 <ФИО32 расторгнут, ответчик была уволена из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 342-ФЭ (по инициативе

Федеральный закон от 30.11.2011 года № 342-ФЭ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу с 01.01.2012 года и обратной силы не имеет, в связи с чем, обязанность сотрудника по возмещению затрат на обучение, предусмотренная частью 14 статьи 76 Закона о службе, возникает у <ФИО1 <ФИО33 с 01.01.2012 года.

Обязанность по возмещению расходов на обучение была предусмотрена и частью 6 статьи 38 Федерального закона от 07.02.2011 года «О полиции» (в ред. до 01.01.2012 года), согласно которой гражданин Российской Федерации, отчисленный из образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за недисциплинированность и неуспеваемость либо отказавшийся выполнять условия контракта о прохождении службы в полиции после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, и гражданин Российской Федерации, окончивший такое образовательное учреждение и уволенный со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции, по основаниям, установленным пунктами 1,10-13, 15, 16, 21 и 22 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их обучение.

Таким образом, обязанность по возмещению расходов предусмотрена как законодательством, действующим до 01.01.2012 года, так и после указанной даты.

Учитывая, что на момент увольнения <ФИО1 <ФИО34 срок прохождения службы в органах внутренних дел, установленный законом и контрактом не истек, добровольно сумма ущерба не возмещена, у ГУ МВД России по Краснодарскому краю в соответствии с вышеперечисленными положениями закона и заключенного контракта возникло право требовать возмещения затрат, понесенных в связи с обучением <ФИО1 <ФИО35 в образовательном учреждении высшего профессионального образования.

Частью 14 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЭ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 указанного Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 упомянутого Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Часть 14 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЭ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» имеет целью возмещение государству фактически понесенных расходов на подготовку кадров для органов внутренних дел лишь в тех случаях, когда сотрудник не выполнил добровольно принятых на себя обязательств, не нарушает баланс между правами и свободами сотрудников органов внутренних дел и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может расцениваться как нарушающая права заявителя, который, заключив контракт после вступления в силу Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», добровольно принял на себя обязанность проходить службу в органах внутренних дел в течение определенного срока, а в случае увольнения по предусмотренным законом основаниям - возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на его обучение (Определения Конституционного Суда РФ от 26.01.2017 года № 86- 0, от 28.02.2017 года № 250-0).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465).

В соответствии с пунктами 2, 3 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования на обучение сотрудника. Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудникав образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Согласно справке-расчету бухгалтерии Управления МВД России по городу Новороссийску, сумма средств, затраченных на обучение сотрудника <ФИО1 <ФИО36 в образовательном учреждении составила 591681 рубль 60 копеек; с учетом выслуги лет, сумма затрат, подлежащая возмещению, составляет 420 922 рубля 29 копеек.

Пунктом 4 Правил установлено, что в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств. Указанное уведомление было подписано и получено на руки ответчиком 07.02.2020.

В нарушение Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЭ, заключенного контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, с момента увольнения из органов внутренних дел и до настоящего времени <ФИО1 <ФИО37 в счет возмещения затрат на обучение в образовательной организации высшего образования, не произвела ни одного платежа.

16.06.2022 <ФИО38 (<ФИО1) направлено претензионное уведомление исх. № 48/11-16103 о необходимости возместить затраты на обучение в ФГКОУ ВО «Краснодарский университет МВД России» в сумме 420 922, 29 (четыреста двадцать тысяч девятьсот двадцать два) рубля 29 копеек.

Требования, изложенные в претензии, ответчиком не выполнены, задолженность не погашена.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения исковых требований, а именно: взыскания с ответчика денежных средств в размере 420 922 рубля 29 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░ <░░░40 <░░░2 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 420 922 (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░) ░░░░░ 29 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                    ░.░. ░░░░░░░░