Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10746/2019 ~ М-10480/2019 от 25.09.2019

К делу № 2-10746/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2019 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Гареевой С.Ю.,

при секретаре Тищенко Т.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Саенко Ю. А. в интересах ФИО3 к Управлению пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г.Краснодара (ГУ) о признании права на получение ежемесячной социальной выплаты,

установил:

Саенко Ю.А. в интересах ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г.Краснодара (ГУ) о признании за ФИО3 права на возмещение вреда и получение мер социальной поддержки, предусмотренные ФЗ от 15.03.1991г. № 12441-1» "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" как ребенком второго поколения гражданина, указанного в п.3 ч.1 ст.13 ФЗ от 15.03.1991г. № 1244-1, родившегося после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы его деда – ФИО4 Также просит обязать ответчика произвести оформление документации и назначить ФИО3 ежемесячную выплату в соответствии с п.9ч.1 ст.27.1 ФЗ от 15.03.1991г. № 12441-1 в размере, установленном п.4 ч.3 ст.27.1 ФЗ от 15.03.1991г. № 12441-1 с последующей индексацией, с 04.07.2019г. до достижения его совершеннолетия, то есть до 29.06.2037г.

В обоснование иска сослалась на то, что является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. рождения. Отцом ФИО3 является супруг истицы – ФИО7, который состоит в реестре граждан, подвергшихся воздействию аварии на Чернобыльской АЭС, поскольку был рожден после облучения его отца ФИО4

Таким образом, дедом ФИО3 является ФИО4, который участвовал в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. Соответственно ФИО3 является вторым поколением участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и имеет право на льготы. С целью реализации прав и льгот для членов семьи, предусмотренных ФЗ от 15.03.1991г. № 1244-1 Департаментом социальной защиты населения Краснодарского края было выдано удостоверение от 12.05.2009г. на ФИО4 посмертно.

Истица обратилась в УПФ РФ ЦВО г. Краснодара для назначения ее сыну ФИО3 ежемесячной выплаты в соответствии с п.9 ч.1 ст.27.1 ФЗ от 15.03.1991г. № 1244-1.

Однако, решением № от 24.07.2019г. в назначении выплаты было отказано в связи с непредоставлением удостоверения на имя ФИО7, как родителя родившегося после радиационного облучения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Истица считает данный отказ незаконным.

В судебное заседание Саенко Ю.А. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г.Краснодара (ГУ) и представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений. Доказательств уважительности причин неявки суду не представили, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли. От ответчика в материалы дела поступили письменные возражения.

При таких обстоятельствах, неявка представителей ответчика и третьего лица в силу ч.3,4 ст.167 ГПК РФ не является препятствием к слушанию дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как было установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, Саенко Ю.А. в интересах ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением ее сыну ФИО3 ежемесячной выплаты в соответствии с п.9 ч.1 ст.27.1 ФЗ от 15.03.1991г. № 1244-1.

Решением УПФ РФ в ЦВО г. Краснодара от 24.07.2019г. за № ФИО3 было отказано в назначении ежемесячной денежной выплате в соответствии с п.9 ч.1 ст.27.1 ФЗ от 15.03.1991г. № 1244-1 ввиду отсутствия у родителя соответствующего удостоверения.

Аналогичный ответ был дан на обращение Саенко Ю.А. в ОПФ РФ по Краснодарскому краю от 01.08.2019г.

Вместе с тем, согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" настоящий Закон направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" право на ежемесячную денежную выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части 1 статьи 13 настоящего Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.

Пунктами 1, 2, 3 и 6 части 1 статьи 13 вышеуказанного Закона Российской Федерации к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, отнесены:

1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:

граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;

граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;

3) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986-1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988-1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;

6) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

В силу положений части 4 статьи 15 данного Закона Российской Федерации гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления.

Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.

Во исполнение положений приведенной правовой нормы приказом МЧС Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства Финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 года N 728/832/166н утверждены Порядок и условия оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы (далее - Порядок).

П.5 указанного порядка установлено, что членам семьи, указанным в подпункте "г" пункта 2 Порядка, уполномоченным органом выдается удостоверение, которое оформляется на бланке удостоверения согласно Приложению N 1. При этом удостоверение оформляется на имя умершего (погибшего) гражданина, из числа граждан, указанных в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 Закона, фотография в удостоверение не вклеивается, а на ее месте делается надпись черными чернилами "Посмертно" и заверяется гербовой печатью уполномоченного органа.

Как следует из представленных материалов, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. является сыном Саенко Ю.А. и ФИО7

ФИО7 состоит в реестре граждан, подвергшихся воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

При этом ФИО7 является сыном ФИО4, который участвовал в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, что подтверждается удостоверением серии Р №, справкой военного комиссариата Приморско-Ахтарского района от 24.07.1998г., архивной справкой ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от 01.09.2017г., архивной справкой Центрального архива Министерства обороны от 11.05.2005г., справкой военного комиссариата Приморско –Ахтарского района от 10.11.2017г.

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. согласно свидетельству о смерти серия №, выданным отделом ЗАГС Приморско-Ахтарского района управления ЗАГС Краснодарского края.

Следовательно, ФИО3 является вторым поколением (внуком) участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.

И имеет право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с п.9ч.1 ст.27.1 ФЗ № 1244-1 от 15.03.1991.

При этом, такое право указанным законом гарантировано и осуществление выплаты не ставится в зависимость от наличия удостоверения у родителя внука участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.

Кроме того, на заявление ФИО7 (отца ФИО3) о выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Министерством труда и социального развития Краснодарского края был дан ответ от 12.08.2019г (л.д.23-25), согласно которому выдача удостоверения каждому получателю мер социальной поддержки, входящего в семью «ликвидатора» не предусмотрена. Поскольку удостоверение оформляется на имя ликвидатора, и выдается одному из членов семьи.

В данном случае выдано посмертно удостоверение на имя ФИО4 серия № (л.д.18), которое приложено к заявлению о назначении ежемесячной выплаты.

Кроме того, при отсутствии удостоверения у родителя двум другим детям истицы: ФИО8 и ФИО9 УПФ РФ в ЦВО г. Краснодара были назначены ежемесячные денежные выплаты, предусмотренные п.9 ч.1 ст.27.1 Закона № 1244, что следует из справок № и №.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ. право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ФЗ от 15.03.1991г. № 12441-1» "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" как ребенком второго поколения гражданина, указанного в п.3 ч.1 ст.13 ФЗ от 15.03.1991г. № 1244-1, родившегося после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы его деда – ФИО4.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г.Краснодара (ГУ) назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. рождения ежемесячную выплату в соответствии с п.9ч.1 ст.27.1 ФЗ от 15.03.1991г. № 12441-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в размере, установленном п.4 ч.3 ст.27.1 ФЗ от 15.03.1991г. № 12441-1 с последующей индексацией, с 04.07.2019г. до достижения его совершеннолетия, то есть до 29.06.2037г.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательном мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы.

Федеральный судья

Составлено :28.10.2019 г.