Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-859/2023 ~ М-754/2023 от 06.07.2023

2-859/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чишмы РБ                          02 августа 2023 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Касимовой Ч.Т.,

при секретаре Гареевой Л.Ф.,

с участием помощника прокурора Тулунгузиной И.А.,

представителя ответчика - ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ Шункарова А.Ф., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Башкортостан, поданное в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Чишминская центральная районная больница об устранении нарушений в сфере здравоохранения,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора <адрес> Республики Башкортостан Киреев Н.З. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Чишминская центральная районная больница (далее – ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ) об устранении нарушений в сфере здравоохранения, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района в ходе проведенной проверки исполнения законодательства в сфере здравоохранения установлены нарушения в деятельности ГБУЗ РБ Чишминская центральная районная больница.

Установлено, что Верхне-Терминский ФАП, являющийся структурным подразделением ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ, расположен по адресу: <адрес> закреплен на праве оперативного управления за ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ.

При этом, в нарушение требований законодательства оснащение названного ФАП не соответствует стандартам, установленным приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н.

Так, в Верхне-Терминском ФАП отсутствуют: Носилки-1 шт.; Роторасширитель одноразовый-2 шт.; Секундометр-1 шт.; Пузырь для льда-1 шт.; Языкодержатель-1 шт.; Комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни-1 шт.

Прокурор просит суд обязать ГБУЗ РБ Чишминская центральная районная больница обеспечить наличие в Верхне-Терминском фельдшерско-акушерском пункте, расположенном по адресу: <адрес> следующего оборудования: носилки-1 шт.; роторасширитель одноразовый-2 шт.; секундометр-1 шт.; пузырь для льда-1 шт.; языкодержатель-1 шт.; комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни-1 шт.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Башкортостан Тулунгузина И.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ Шункаров А.Ф. с исковыми требованиями согласился, суду пояснил, что оборудование будет приобретено в кратчайшие сроки после решения вопросов финансирования в установленном порядке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, оценив все собранные доказательства по делу, приходит к следующему.

В силу статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323) охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

На основании статьи 9 Закона № 323-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации, организации социального обслуживания и иные организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: формирование структуры исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих установленные настоящей статьей полномочия в сфере охраны здоровья, и установление порядка их организации и деятельности; организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации; создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи, обеспечения ее качества и доступности (подпункты 4, 5, 6 пункта 1 статьи 16 Закона № 323).

Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского
страхования (часть 2 статьи 19 Закона № 323-ФЗ).

Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 года № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико- санитарной помощи взрослому населению» утверждены правила организации деятельности ФАПов (далее - Правила), установлены стандарты оснащения их оборудованием.

В соответствии с пунктом 2 Правил организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее -медицинские организации).

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями № 1 - 27 к настоящему Положению.

ФАП является структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения), организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой района в ходе проведенной проверки исполнения законодательства в сфере здравоохранения установлены нарушения в деятельности ГБУЗ РБ Чишминская центральная районная больница.

Установлено, что Верхне-Терминский ФАП, являющийся структурным подразделением ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ, расположен по адресу: <адрес> закреплен на праве оперативного управления за ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ.

При этом, в нарушение требований законодательства оснащение названного ФАП не соответствует стандартам, установленным приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н.

Установлено, что в Верхне-Терминском ФАП отсутствуют: Носилки-1 шт.; Роторасширитель одноразовый-2 шт.; Секундометр-1 шт.; Пузырь для льда-1 шт.; Языкодержатель-1 шт.; Комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни-1 шт.

Выявленные нарушения посягают на качество оказываемых медицинских неопределенному кругу лиц.

Обеспечение оптимальной доступности для населения (в том числе для жителей населенных пунктов, расположенных в отдаленных местностях) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, является одной из основных целей национального проекта «Здравоохранение».

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан, поданное в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Чишминская центральная районная больница об устранении нарушений в сфере здравоохранения подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░-1 ░░.; ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-2 ░░.; ░░░░░░░░░░░-1 ░░.; ░░░░░░ ░░░ ░░░░-1 ░░.; ░░░░░░░░░░░░░░-1 ░░.; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-1 ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░/░░░░░░░/

░░░░░ ░░░░░

░░░░░                                ░░░░░░░░ ░.░.