Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-13131/2023 от 19.10.2023

Судья: Бурыкина Е.В.          адм. дело N 33а-13131/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ                     

14 ноября 2023 года                         г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А.,

судей Мыльниковой Н.В. И Ромадановой И.А.,

при секретаре Исмаилове Э.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело N 2а-1842/2023 с апелляционной жалобой Гусаков Ю.В. на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 17 июля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., объяснения административного истца Гусакова Ю.В., судебная коллегия

установила:

Гусаков Ю.В. обратился в Новокуйбышевский городской суд Самарской области с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава ОСП г.Новокуйбушевска ГУФССП по Самарской области Романовой Д.М.

В обоснование заявленных требований указал, что с расчетного счета, открытого на его имя в ПАО Сбербанк по вине судебного пристава-исполнителя Романовой Д.М. ДД.ММ.ГГГГ незаконно удержана денежная сумма в размере <данные изъяты> руб. несмотря на поданное им заявление 3 февраля 2022 г. об оставлении прожиточного минимума.

Ссылаясь на нарушение своих прав как стороны исполнительного производства, Гусаков Ю.В. просил признать незаконными действия, бездействие судебного пристава-исполнителя Романовой Д.М., связанные с незаконным удержанием с расчетного счета денежных средств, обязать судебного пристава-исполнителя Романову Д.М. вернуть на его дебиторскую карту ПАО Сбербанк <данные изъяты> руб.

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 17 июля 2023 г. в удовлетворении административного искового заявления отказано (л.д. 124-126).

В апелляционной жалобе Гусаковым Ю.В. ставится вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального права.

Судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле /пункт 4 части 1 ст. 310 КАС РФ/.

В силу части 2 статьи 37 КАС РФ лицами, участвующими в деле, являются, в том числе стороны (административный истец и административный ответчик) и заинтересованные лица.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 135 КАС РФ одной из задач суда при подготовке дела к судебному разбирательству является разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в дела, и других участников процесса.

Достижение задач административного судопроизводства невозможно без соблюдения принципа состязательности и равноправия его сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС РФ).

Данный принцип выражается, в том числе, в принятии судом предусмотренных КАС РФ мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения административного дела (часть 2 статьи 14, часть 1 статьи 63 КАС РФ)

Судом названные меры не приняты, разрешен вопрос о правах и об обязанностях ПАО Сбербанк», в котором на имя административного истца открыт расчетный счет и с которого производились удержания в ходе исполнительного производства, ПАО Сбербанк к участию в деле в качестве соответчика не привлечен, в ходе рассмотрения дела и в апелляционной жалобе Гусаков Ю.В. ссылался на то, что банк, несмотря на его неоднократные письменные обращения, продолжал удержания денежных средств в нарушение Федерального закона от 29.06.2021 N 234-ФЗ "О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" абзац восьмой части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации".

При новом рассмотрении дела суду в ходе досудебной подготовки дела, учитывая вышеназванные положения КАС РФ привлечь к участию в деле в качестве соответчика ПАО Сбербанк, предложить Гусакову Ю.В. уточнить заявленные требования.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 17 июля 2023 г. отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Новокуйбышевский городской суд Самарской области в ином составе суда.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Определение в мотивированной форме принято ДД.ММ.ГГГГ г.

Председательствующий:

Судьи: