Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3218/2023 ~ М-2414/2023 от 15.06.2023

К делу № 2-3218/2023

УИД:    23RS0006-01-2023-004613-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2023 года                                                         г. Армавир

    Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи – Шеки А.И.,

при секретаре Ждановой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ищенко Ю.И. к Администрации муниципального образования город Армавир о признании права собственности на завершенный строительством жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

    Ищенко Ю.И. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования г. Армавир о признании права собственности на завершенный строительством жилой дом литер Б, под Б, расположенный по адресу: <...>. В обоснование заявленных требований истец указал, что владеет и пользуется земельным участком и расположенным на нем жилым домом лит.Б, под Б. по адресу: <...>. Жилой дом литер Б, с подвалом под Б. стоит обособленно в конце земельного участка, не угрожает жизни и здоровью других лиц. Решением Армавирского городского суда от 28.01.2015г. ( дело № 2-143/2015) за ним было признано право собственности на незавершенный строительством жилой дом с подвалом литер Б. под.Б, процент готовности 68%. В деле имеется заключение о порядке пользования земельным участком собственниками жилого дома литер А, согласно которому истцу определен земельный участок площадью 1491 кв.м. На выделенном земельном участке с согласия всех собственников был возведен жилой дом с подвалом литер Б, под Б. В настоящее время строительство жилого дома завершено, получен технический паспорт. Но зарегистрировать право собственности на завершенный строительством объект во внесудебном порядке у истца нет возможности. Истец обращался за изменением вида разрешенного использования на «малоэтажная многоквартирная застройка, для индивидуального жилищного строительства», но ему было отказано, так как площадь вышеуказанного земельного участка больше предельно максимального размера, установленного для данного вида разрешенного использования (в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО г. Армавир от 11.08.2017 №267 (в ред. от 19.02.2021 №94) максимальный размер земельного участка – для индивидуального жилищного строительства – 3000 кв.м.). Но спорный дом литер Б, под Б фактически находится на земельном участке, выделенном истцу в пользование, площадь которого – 683 кв.м. При обращении в администрацию с вопросом узаконения права собственности за истцом, ему было разъяснено, что при сложившихся обстоятельствах администрация МО г. Армавир не наделена полномочиями узаконения и признания права собственности на такой объект, решение этого вопроса возможно исключительно в судебном порядке.

Истец Ищенко Ю.И. и его представитель, действующая по доверенности Хачатрян Э.А., в судебное заседание не явились, о дне и времени извещались в установленном порядке, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Армавир в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований и просит дело рассмотреть в его отсутствие с учетом заключения эксперта и имеющихся в материалах дела документов и полагается при вынесении решения на усмотрение суда.

Третьи лица Тыщук В.И. (<...>), Симаков А.В. (<...>), Ищенко Н.Ю. (<...>), Володарцев В.П., Володарцева О.А., Шеповалова К.В. (<...>) и Степкина Р.Ю. (<...>), извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором также не возражали против удовлетворения исковых требований Ищенко Ю.И.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Ищенко Ю.И. с семьей на праве собственности (по 1/3 доле за каждым) принадлежит <...> дома литер А по <...>. Собственниками остальных квартир в доме являются Тыщук В.И. (<...>), Симаков А.В. (<...>), Володарцев В.П., Володарцева О.А., Шеповалова К.В. (<...>) и Степкина Р.Ю. (<...>). Жилой дом литер А расположен на земельном участке площадью 5281 кв.м. На основании заключения от 13.04.2011 г. эксперта филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» определен порядок пользования земельным участком. Собственникам <...> выделены земельные участки №<...> общей площадью 1491 кв.м. (л.д.31-38). На одном из выделенных участков <...>, площадью 683 кв.м, с согласия всех собственников дома литер А Ищенко Ю.И. начал строительство жилого одноэтажного дома литер Б. Решением Армавирского городского суда от 28.01.2015 г. ( дело № 2-143/2015) за Ищенко Ю.И. признано право собственности на незавершенный строительством одноэтажный жилой дом лит.Б, под. Лит.Б, процент готовности 68%.

По окончании строительства истец обратился о регистрации права собственности на жилой литер Б, под Б. Уведомлением от 08.08.2022 г. Межмуниципальным отделом по г. Армавиру, Новокубанскому и Успенскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю (Армавир) в регистрации было отказано на том основании, что не представляется возможным изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <...> на «малоэтажная многоквартирная застройка, для индивидуального жилищного строительства»; не представлен акт органа местного самоуправления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка; площадь земельного участка, кадастровый <...>, больше максимального размера, определенного Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Армавир от 11.08.2017 г. (л.д.29).

По данным технического паспорта жилой дом литер А, 1940 года постройки, расположен на земельном участке площадью 5281 кв.м. После определения в 2011 г. порядка пользования земельным участком между собственниками жилого дома литер А истцу был выделен земельный участок, площадью 683 кв.м, на котором он начал строительство дома. Право собственности на незавершенный строительством жилой дом литер Б, под Б признано в 2015 году, т.е. до принятия в 2017 г. Правил землепользования и застройки муниципального образования город Армавир.

Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО город Армавир ответом от 05.10.2022 г. Ищенко Б.И. отказано в узаконении построенного жилого дома в связи с тем, что разрешение на строительство не выдавалось.

По заключению эксперта ИП Дик И.А. от 18.08.2023 г. № 2023-08-01 жилой дом литер «Б, под Б», общей площадью 186,5 кв.м, по адресу: <...> в целом соответствует нормативным документам, санитарным, противопожарным нормам и правилам, установленным действующим законодательством в качестве обязательных требований для объектов данного вида. Техническое состояние дома в работоспособном состоянии. Конструкции исследуемого жилого дома в целом отвечают предъявленным к ним эксплуатационным требованиям. Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ отсутствует. Возведенный жилой дом не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы других лиц в пользовании жилыми помещениями, расположенными в литере А и на смежных земельных участках.

    У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность выводов эксперта Дик И.А., имеющей специальную подготовку, достаточный опыт в экспертной деятельности. Выводы эксперта не противоречат доказательствам по делу, в частности данным технического паспорта. Эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу суду заведомо ложного заключения. Представленное суду заключение отвечает предъявленным законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с иными доказательствами достаточным для разрешения спора.

    В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, законом закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольной постройкой. Так, строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольными, если они возведены:

- на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

- без получения на это необходимых разрешений;

- с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п.3 ст.222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 года, в п. 18 содержится положение том, что согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Решением суда от 28.01.2015 г. за истцом было признано право собственности на незавершенный строительством жилой дом литер Б, под Б, с готовностью 68%. Истец закончил строительство дома, который согласно заключению эксперта соответствует строительным нормам и правилам Неполучение разрешения на продолжение строительства в данном случае не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на жилой дом. Судом установлено, что истец предпринимал меры по легализации спорного объекта. С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что поскольку признаком самовольной постройки является только отсутствие разрешения на строительство, сохранение такой постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением эксперта Дик И.А. от 18.08.2023г., то иск Ищенко Ю.И. подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Оценив в совокупности установленные судом обстоятельства и требования закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Ищенко Ю.И. к Администрации муниципального образования город Армавир о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

    Признать право собственности Ищенко Ю.И. на завершенный строительством жилой дом литер Б, под Б, общей площадью 186,5 кв.м, жилой площадью 47,1 кв.м, с подвалом, расположенный по адресу: <...>.

Решение является основанием для постановки жилого дома литер Б, под Б, общей площадью 186,5 кв.м, жилой площадью 47,1 кв.м, расположенный по адресу: <...>, на кадастровый учет в филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы в государственной регистрации кадастра и картографии» по <...>.

Решение суда является основанием для подготовки технического плана, внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости – жилом доме с подвалом литер Б, под Б, расположенном по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд.

Председательствующий                        А.И. Шека