Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5296/2021 ~ М-4520/2021 от 05.10.2021

    Дело № 2-5296/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 ноября 2021 года Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.П.Окишева, при секретаре Л.М.Коноваловой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к Д.В. Мась о взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

МВД России обратилось с иском к Д.В.Масю о взыскании денежных средств, затраченных на обучение.

В обосновании иска указано, что Д.В.Мась был зачислен приказом Казанского юридического института МВД России от ... ... л/с, для прохождения обучения с ... по очной форме обучение ( срок 5 лет) в Казанский юридический институт МВД России. ... окончил обучение в ..., для прохождения службы был направлен в распоряжение МВД по .... ... был назначен на должность инспектора патрульно-постовой службы полиции. ... уволен из органов внутренних дел.

Пунктом 4.11 контракта о прохождении службы в ОВД, заключенным между истцом и ответчиком установлено, что ответчик по окончанию обучения в КЮИ МВД России обязан пройти службу в органах внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, в пункте 4.12 стороны согласовали, что ответчик по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального уровня обязуется заключить контракт на период 5 лет. В пункте 4.14 указано, что ответчик обязуется возместить истцу в случаях установленных Федеральным законом «О службе в ОВД РФ» затраты на его обучение.

С учетом отработанного ответчиком времени в органах внутренних дел с ... по ..., сумма подлежащая возмещению за обучение составила 485 733 руб. 67 коп. ... ответчик был ознакомлен с уведомлением о возмещении МВД России затрат на обучение в образовательном учреждении.

Так же 21 января 2020 года между сторонами было заключено письменное соглашение о возврате указанных средств, в рассрочку в течение трех лет, согласно графику платежей. Однако ответчик оплату не производит.

На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика денежные средства за обучение пропорционально отработанному времени в размере 485733 руб. 67 коп.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивал, по основаниям указанным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен по месту регистрации.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 17 Федерального закона от ... N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел; в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать, в том числе, граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ... N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В соответствии с п. 14 ст. 76 Федерального закона от ... N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона и п. 7 ч. 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма согласуются с положениями статьи 249 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1465 (в редакции от ...) утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (пункт 2 Правил от ... N 1465). Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 12 Правил от ... N 1465, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения, размера средств федерального бюджета; затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

В соответствии с пунктом 3 Правил от ... N 1465 расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил).

Из анализа указанных правовых норм следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ... N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от ... N 1465.

Не возмещенные сотрудником органов внутренних дел, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства в предусмотренный Правилами срок можно рассматривать в контексте приведенных выше нормативных положений, а также норм статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.

Из материалов дела следует, что после обучения ответчик проходил службу в органах внутренних дел России с ... по ....

Ответчик в период с ... по ... обучался КЮИ МВД России на очной форме обучения.

Между УМВД России и ответчиком был заключен Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 4.11 указанного Контракта предусмотрено, что ответчик обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организационной системе Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно пункту 4.12 сотрудник обязан заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел и проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период 5 лет.

Пунктом 4.14 данного контракта предусмотрена обязанность ответчика возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", затраты на его обучение.

Приказом МВД России по ... от ... ... с ответчиком расторгнут контракт и он уволен с ... по основаниям пункта 2 части 2 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с вручением уведомления о необходимости возмещения затрат на обучение.

Задолженность за обучение рассчитана с учетом периода службы ответчика и составила 485 733 руб. 67 коп.

Этой же датой между сторонами было заключено письменное соглашение о возврате указанных средств, в рассрочку в течение трех лет, согласно графику платежей.

Возврат денежный средств ответчик не производит. Доказательств обратного суду не представлено.

С учетом приведенных выше норм права и установленных обстоятельств, суд исходит из того, что нормативными актами, регулирующими спорные правоотношения, не предусмотрена возможность освобождения ответчика от возмещения расходов по обучению в случае его увольнения со службы, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к Д.В. Мась о взыскании затрат на обучение – удовлетворить.

Взыскать с Д.В. Мася в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в размере 485733 руб. 67 коп.

Взыскать с Д.В. Мася государственную пошлину в доход бюджета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в размере 8057 руб. 34 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Полный текст решения изготовлен ....

    Судья                             А.П.Окишев