Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-193/2024 (2-2534/2023;) ~ М-2079/2023 от 25.09.2023

Дело № 2-193/2024

УИД 21RS0022-01-2023-002632-33

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года                                                              г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кондаковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Бугровой Н.С.,

с участием истца Смирнова А.Н., представителя ответчика государственного автономного профессионального образовательного учреждения Чувашской Республики «Новочебоксарский химико-механический техникум» Министерства образования Чувашской Республики Шагаровой А.О., прокурора Моряковой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова А.Н. к государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Чувашской Республики «Новочебоксарский химико-механический техникум» Министерства образования Чувашской Республики о восстановлении на работе,

у с т а н о в и л:

Смирнов А.Н. обратился в суд с иском к государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Чувашской Республики «Новочебоксарский химико-механический техникум» Министерства образования Чувашской Республики (далее - «Новочебоксарский химико-механический техникум» Минобразования Чувашии, техникум) с учетом уточнения исковых требований (т. 1, л.д. 5, 16 - 19, 22 - 24) о восстановлении на работе в «Новочебоксарском химико-механическом техникуме» Минобразования Чувашии в соответствии с ранее выполняемой трудовой функцией и трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №.В обоснование иска Смирнов А.Н. указал, что работал в «Новочебоксарском химико-механическом техникуме» Минобразования Чувашии преподавателем. ДД.ММ.ГГГГ ему вручили уведомление. Через 2 месяца со ссылкой на статьи 74, 77 Трудового кодекса Российской Федерации и Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № он был уволен с работы. Считает, что действия работодателя нарушают его трудовые права, увольнение произведено с грубым нарушением трудового законодательства. Так, в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ ничего не указано о сохранении за ним трудовой функции. Также работодатель не обозначил в уведомлении то, каким образом изменения организационного характера повлияли на его педагогическую нагрузку на следующий учебный год. Только по ряду утверждений и общим фразам об уменьшении количества групп и часов можно сделать вывод, что учебных часов на следующий год у него нет. Ответчик нарушил требования Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, подменив уменьшение педагогической нагрузки лишением истца педагогической деятельности. Смирнов А.Н. не писал заявление об отказе от продолжения работы, ему не предлагалось заключить дополнительное соглашение к трудовому договору об уменьшении часовой нагрузки. За 2022 - 2023 учебный год нагрузка истца составила 163 часа (1 группа). Никаких уведомлений, дополнительных соглашений в соответствии с требованиями статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации истец не получал. Более того, в 2018 г. и 2020 г. на работу были приняты 2 преподавателя истории, что говорит об искусственном создании работодателем в отношении него дефицита часов. Ссылки работодателя на уменьшение количества часов по учебным планам, сокращение количества обучающихся по профессии носит общий декларативный характер. Вне зависимости от выбранной профессии студенты обучаются на базе 9 классов и первые 2 года изучают общеобразовательные предметы, в том числе историю. Работодатель указывает, что учебная нагрузка распределяется по группам, тогда как пунктом 2.1 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № нагрузка определяется учебным планом, программами и кадровым обеспечением. На основании пункта 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между ответчиком и истцом прекращены по причине отказа работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом в уведомлении не обозначено изменение определенных сторонами условий трудового договора, дополнительного соглашения к трудовому договору с истцом не заключалось, заявление об отказе от продолжения работы истец не писал, лишение истца учебных часов на следующий учебный год означает односторонний отказ работодателя от исполнения обязательств по трудовому договору и его аннулирование в одностороннем порядке.

В судебном заседании истец Смирнов А.Н. требования поддержал по изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений основаниям.

Представитель ответчика «Новочебоксарский химико-механический техникум» Минобразования Чувашии Шагарова А.О. иск не признала. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Смирнову А.Н. было вручено уведомление об уменьшении учебной нагрузки, данное уведомление было подготовлено в соответствии с Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» (пункты 1.6 и 1.8) и статьей 74 Трудового кодекса Российской Федерации.В соответствии с трудовым договором, заключенным между техникумом и Смирновым А.Н., учебная нагрузка на новый учебный год с распределением по группам устанавливается в объеме с учетом преемственности преподаваемых предметов в группе и не может быть снижена, за исключением случаев уменьшения часов по учебному плану или программе, сокращения учебных групп. Согласно контрольным цифрам приема на 2023-2024 учебный год по профессии «ДД.ММ.ГГГГ. Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (по отраслям)», по которой осуществлялся прием, произошло уменьшение количества часов общеобразовательного цикла, в состав которого входит предмет «История», на основании Приказа Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по профессии ДД.ММ.ГГГГ Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (по отраслям)». На 2023-2024 учебный год количество общеобразовательного цикла составляет 1476 часов, ранее общеобразовательный цикл по профессии составлял 2052 часа. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Смирнову А.Н. было вручено уведомление об уменьшении учебной (преподавательской нагрузки).Других вакансий для перевода с учетом квалификации работника на момент вручения уведомления не имелось, что было отображено в самом уведомлении, но по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Смирнову А.Н. направлено уведомление о вакантных местах воспитателя и дворника, ответа о согласии на переход по этим вакансиям не поступало.ДД.ММ.ГГГГ техникумом в ответ на заявление Смирнова А.Н. были направлены следующие документы: трудовая книжка,заверенные копии приказа о приеме на работу, трудового договора, приказа об увольнении, справка о заработной плате за шесть месяцев. Смирнов А.Н. письмо из отделения почтовой связи не забрал, извещение Смирновым А.Н. получено ДД.ММ.ГГГГ. Также пояснила, что в соответствии с Уставом автономного учреждения и положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (статья 48) преподаватель обязан соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики, что Смирновым А.Н. не соблюдалось, и на него неоднократно поступали жалобы от участников образовательного процесса по факту непристойного и аморального поведения. Также указала, что в связи с не предоставлением Смирновым А.Н. рабочих программ учебного предмета «БД.04 История» ответчик не подлежит восстановлению в ранее замещаемой должности.

Прокурор Морякова А.Г., давая заключение, полагала требования истца подлежащими удовлетворению.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственная инспекция труда в Чувашской Республике, Министерства образования Чувашской Республики, Министерство финансов Чувашской Республики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Выслушав истца, представителя ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Смирнов А.Н. принят на работу в ГОУ НПО Профессиональное училище № на должность преподавателя 13 разряда, с ним заключен срочный трудовой договор сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 37 - 38, 39).

ДД.ММ.ГГГГ между бюджетным образовательным учреждением Чувашской Республики среднего профессионального образования «Чебоксарский химико-механический техникум» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики и Смирновым А.Н. заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому работодатель предоставляет работнику работу по должности «преподаватель», трудовой договор заключен на неопределенный срок, дата начала работы - ДД.ММ.ГГГГ, работнику устанавливается должностной оклад в размере 5 270 руб. в месяц, а также коэффициенты за выслугу лет в размере 0,15 в сумме 790,50 руб., за квалификационную категорию в размере 0,15 в сумме 790,50 руб., за сложность работы в размере 0,35 в сумме 1 844,50 руб., ежемесячные надбавки и доплаты за заведование кабинетом, мастерской в размере 4 % от оклада в сумме 210,80 руб., производятся ежемесячные выплаты стимулирующего характера в сумме 630 руб., предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней (т. 1, л.д. 40 - 43).

ДД.ММ.ГГГГ между «Новочебоксарским химико-механический техникум» Минобразования Чувашии и Смирновым А.Н. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым работнику производятся выплаты стимулирующего характера в размере 760 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 44).

Согласно условиям трудового договора (пункт 22 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ) учебная нагрузка на новый учебный год с распределением по группам устанавливается в объеме с учетом преемственности преподаваемых предметов в группе и не может быть снижена, за исключением случаев уменьшения часов по учебному плану или программе, сокращения учебных групп; учебная нагрузка на новый учебный год устанавливается в начале учебного года приказом по техникуму (т. 1, л.д. 40 - 43).

ДД.ММ.ГГГГ Смирнову А.Н. вручено уведомление, подписанное директором техникума, которым со ссылкой на положения статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации, Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» Смирнов А.Н. был уведомлен ответчиком о снижении объема учебной нагрузки с ДД.ММ.ГГГГ по дисциплине история, что связано с уменьшением количества часов по учебным планам, сокращением количества обучающихся по специальности/профессии направления Смирнова А.Н. (т. 1, л.д. 46). В уведомлении указано, что в соответствии со статьей 74 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае несогласия на продолжение работы в новых условиях, Смирнову А.Н. будет предложена иная имеющаяся у работодателя работа, а также что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подходящих вакансий в организации нет. Также указано, что при появлении вакансий ему будут направляться предложения о возможном переводе на другую имеющуюся должность (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую он может выполнять с учетом состояния здоровья; при отсутствии указанной работы или отказе от предложенной работы трудовой договор будет прекращен по пункту 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации; Семенов А.Н. имеет право расторгнуть трудовой договор до ДД.ММ.ГГГГ.

В уведомлении имеется надпись за подписью Семенова А.Н.: «С уведомлением не согласен».

ДД.ММ.ГГГГ Смирнову А.Н. направлено уведомление об имеющихся вакансиях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (воспитатель и дворник), которое получено последним ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 50 - 51).

В судебном заседании Смирнов А.Н. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ему позвонил работник техникума и уведомил об имеющихся вышеуказанных вакансиях, от которых Смирнов А.Н. отказался. Данное обстоятельство подтверждается также телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 109).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-К действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ со Смирновым А.Н. прекращено, Смирнов А.Н. уволен ДД.ММ.ГГГГ с должности преподавателя, по пункту 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (т. 1, л.д. 45). Основание: уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Смирнову А.Н. направлено уведомление о явке за трудовой книжкой и иными документами, а также для ознакомления с приказом, либо о согласии на отправление их по почте и бланк согласия, которые им получены (т. 1, л.д. 47 - 49).

На обращение Смирнова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о направлении трудовой книжки, заверенных копий приказа о приеме на работу, трудового договора, приказа об увольнении, справки о заработной плате данные документы ему направлены ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 52 - 56).

Как следует из приказов от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД и от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД Смирнову А.Н. была установлена педагогическая нагрузка на 2021 - 2022 учебный год в количестве 154 часов и на 2022 - 2023 учебный год в количестве 163 часов по дисциплине «История» (т. 1, л.д. 156 - 161, 149 - 155).

Судом установлено, что истец в техникуме преподавал историю обучающимся по профессиям «ДД.ММ.ГГГГ. Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (по отраслям)» и «4ДД.ММ.ГГГГ. Секретарь».

Согласно рабочей программе учебного предмета «БД.04 История» профессия «4ДД.ММ.ГГГГ. Секретарь», утвержденной приказом от ДД.ММ.ГГГГ № -ОД, объем часов по учебному плану составил 311 часов (т. 1, л.д. 187 - 220).

Согласно учебному плану на 2023-2024 учебный год по профессии «ДД.ММ.ГГГГ. Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (по отраслям)», произошло уменьшение количества часов общеобразовательного цикла, в состав которого входит предмет «История». В связи с чем педагогическая нагрузка Смирнова А.Н. на 2023 - 2024 учебный год составила 58 часов по дисциплине «История» (т. 1, л.д. 58 - 64).

Как следует из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-С «О зачислении лиц, рекомендованных приемной комиссией к зачислению», приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД по профессии «4ДД.ММ.ГГГГ. Секретарь» набор на 2023-2024 учебный год техникум не осуществлял; по данной специальности продолжено обучение года начала подготовки 2020, 2021, 2022 г.г (т. 1, л.д. 131 - 133, т. 2, л.д. 47 - 49).

Согласно представленным ответчикам копиям учебных планов и штатных расписаний на 2022 - 2023, 2023 - 2024 учебные годы, справке от ДД.ММ.ГГГГ количество преподавателей истории в техникуме в 2022 - 2023 учебный год составило 4 человека, включая Смирнова А.Н., в 2023 - 2024 учебный год - 3 человека, за исключением Смирнова А.Н. (т. 1, л.д. 58 - 70, 137).

Как следует из пояснений представителя ответчика, в «Новочебоксарский химико-механический техникум» Минобразования Чувашии истец рабочие программы учебного предмета «БД.04 История» не представлял. Указанное подтверждается копиями рабочих программ, разработанных другими преподавателями истории (т. 2, л.д. 50 - 249, т. 3, л.д. 1 - 108).

Согласно коллективному договору, заключенному между работодателем и работниками «Новочебоксарского химико-механического техникума» Минобразования Чувашии ДД.ММ.ГГГГ, условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме; об изменении существенных условий труда по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника, работник извещается письменно под расписку не позднее, чем за два месяца, с указанием причин, вызвавших необходимость таких изменений; изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации; соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (пункты 2.2, 2.5, 2.6) (т. 2, л.д. 2 - 28). Пунктом 5.24 коллективного договора предусмотрено, что по инициативе работодателя изменение существенных условий трудового договора допускается, как правило, только на новый учебный год в связи с изменениями организационных или технологических условий труда: изменение числа учебных групп или количества студентов; изменение количества часов работы по учебному плану; проведение эксперимента; изменение работы техникума; изменение образовательных программ; о введении изменений существенных условий трудового договора работник должен быть уведомлен работодателем в письменной форме не позднее, чем за 2 месяца; если работник не согласен с продолжением работы в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему иную имеющуюся в техникуме работу, соответствующую его квалификации и состоянию здоровья.

Порядок определения педагогической нагрузки и тарификации педагогических работников техникума утвержден ДД.ММ.ГГГГ соответствующим Положением (т. 2, л.д. 29 - 34).

Согласно пунктам 3.1, 3.2, 4.2, 5.1, 5.4 вышеуказанного Положения продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников техникума устанавливается исходя из продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю. Нормы часов преподавательской работы за ставку заработной платы, являющейся нормируемой частью их педагогической работы, установлены преподавателям 720 часов в год (1 ставка). Распределение учебной нагрузки формируется заместителем директора по учебной работе на основании протокола методического совета, которая утверждается приказом директора техникума. Объем годовой педагогической нагрузки каждого преподавателя устанавливается по представлению заместителя директора по учебной работе на основании протокола методического совета, утверждается приказом директора, при этом учитывается уровень квалификации. Штатный преподаватель предоставляет тарификационный лист (педагогическая нагрузка) председателю предметно-цикловой комиссии. Проект тарификационного листа (педагогической нагрузки) штатных педагогических работников в пределах установленного объема педагогической нагрузки рассматривает председатель ПЦК и предоставляет на рассмотрение составу методического совета, на основании протокола методического совета заместитель директора по учебной работе формирует приказ на утверждение директором техникума.

Согласно выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № заседания методического совета «Новочебоксарского химико-механического техникума» Минобразования Чувашии в связи с отсутствием листа педагогической нагрузки Смирнова А.Н. рекомендовано к утверждению на 2022 - 2023 учебный год Смирнову А.Н. не заявленное количество часов согласно учебным планам в количестве 163 часа, что составляет 1,6 % от общего объема часов к распределению (т. 2, л.д. 36, 37 - 39).

Согласно выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № заседания методического совета «Новочебоксарского химико-механического техникума» Минобразования Чувашии педагогическая нагрузка Смирнову А.Н. не определена (т. 2, л.д. 35, 40 - 42).

Смирнов А.Н. при рассмотрении дела полагал, что увольнение является незаконным, поскольку ответчик в уведомлении подменил уменьшение педагогической нагрузки лишением истца педагогической деятельности, Смирнов А.Н. не писал заявление об отказе от продолжения работы, ему не предлагалось заключить дополнительное соглашение к трудовому договору об уменьшении часовой нагрузки.

Требования истца суд полагает подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из положений части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии с частью 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в отношении педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в отношении иных педагогических работников (часть 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников установлена приложением № к настоящему приказу (далее - приложение № к приказу №).

Этим же приказом утвержден Порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре (приложение №) (далее - приложение № к приказу №).

На основании пункта 1.2 приложения № к приказу № при определении учебной нагрузки педагогических работников устанавливается ее объем по выполнению учебной (преподавательской) работы во взаимодействии с обучающимися по видам учебной деятельности, установленным учебным планом (индивидуальным учебным планом), текущему контролю успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся.

Объем учебной нагрузки педагогических работников, выполняющих учебную (преподавательскую) работу, определяется ежегодно на начало учебного года (тренировочного периода, спортивного сезона) и устанавливается локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 1.3 приложения № к приказу №).

Объем учебной нагрузки, установленный педагогическому работнику, оговаривается в трудовом договоре, заключаемом педагогическим работником с организацией, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 1.4 приложения № к приказу №).

Объем учебной нагрузки педагогических работников (за исключением педагогических работников, замещающих должности профессорско-преподавательского состава), установленный в текущем учебном году (тренировочном периоде, спортивном сезоне), не может быть изменен по инициативе работодателя на следующий учебный год (тренировочный период, спортивный сезон) за исключением случаев изменения учебной нагрузки педагогических работников, указанных в пункте 2.8 приложения № к настоящему приказу, в сторону ее снижения, связанного с уменьшением количества часов по учебным планам, учебным графикам, сокращением количества обучающихся, занимающихся, групп, сокращением количества классов (классов-комплектов) (пункт 1.6 приложения № к приказу №).

Временное или постоянное изменение (увеличение или снижение) объема учебной нагрузки педагогических работников по сравнению с учебной нагрузкой, оговоренной в трудовом договоре, допускается только по соглашению сторон трудового договора, заключаемого в письменной форме, за исключением изменения объема учебной нагрузки педагогических работников в сторону его снижения, предусмотренного пунктами 1.5 и 1.6 настоящего Порядка (пункт 1.7 приложения № к приказу №).

Об изменениях объема учебной нагрузки (увеличение или снижение), а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить педагогических работников в письменной форме не позднее, чем за два месяца до осуществления предполагаемых изменений, за исключением случаев, когда изменение объема учебной нагрузки осуществляется по соглашению сторон трудового договора (пункт 1.8 приложения № к приказу №).

Локальные нормативные акты организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по вопросам определения учебной нагрузки педагогических работников, осуществляющих учебную (преподавательскую) работу, а также ее изменения принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа) (пункт 1.9 приложения № к приказу №).

Учебная нагрузка учителей и преподавателей определяется с учетом количества часов по учебным планам, рабочим программам учебных предметов, образовательным программам, кадрового обеспечения организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 2.1 приложения № к приказу №).

Согласно пункту 2.3 приложения № к приказу № при определении учебной нагрузки на новый учебный год учителям и преподавателям, для которых организация, осуществляющая образовательную деятельность, является основным местом работы, сохраняется ее объем и обеспечивается преемственность преподавания учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) в классах (классах-комплектах), группах, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.7 настоящего Порядка.

Сохранение объема учебной нагрузки и преемственность преподавания учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) у учителей и преподавателей выпускных классов, групп обеспечивается путем предоставления им учебной нагрузки в классах (классах-комплектах), группах, в которых впервые начинается изучение преподаваемых этими учителями и преподавателями учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей).

Частью 1 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

Согласно части 2 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено указанным Кодексом.

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии со статьей 74 Трудового кодекса Российской Федерации, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями (часть 8 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации).

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 77 названного Кодекса (части 3, 4 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации и положений вышеуказанного приказа следует, что работодатели в целях осуществления эффективной экономической деятельности, рационального управления имуществом и управления трудовой деятельностью вправе по своей инициативе изменять определенные сторонами условия трудового договора (за исключением изменения трудовой функции работника) в случае изменения организационных и технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора. Вводимые работодателем изменения не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. При этом именно работодатель обязан представить доказательства, подтверждающие, что изменение, определенных сторонами условий трудового договора, явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда.

Объем учебной нагрузки, устанавливаемый педагогическому работнику, относится к существенным условиям трудового договора, определяется ежегодно на начало учебного года и устанавливается в соответствии с локальным нормативным актом работодателя, регулирующим порядок установления учебной нагрузки педагогическим работникам, и с учетом количества часов по учебным планам, рабочим программам учебных предметов, образовательным программам, кадрового обеспечения организации. Соответствующий локальный нормативный акт работодателя принимается с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Объем учебной нагрузки, установленный на начало учебного года и в текущем году, может быть изменен по инициативе работодателя в отношении учителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, в сторону снижения, связанного с уменьшением количества часов по учебным планам, учебным графикам, сокращением количества обучающихся, занимающихся, групп, сокращением количества классов.

При этом работодатель как в силу пункта 1.8 приложения № к приказу №, так и в силу части 2 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации обязан уведомить педагогического работника об изменениях объема учебной нагрузки (увеличение или снижение), а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, в письменной форме не позднее, чем за два месяца до осуществления предполагаемых изменений. Если работник не согласен продолжать работу в измененных условиях при изменении условий трудового договора, то работодатель обязан предлагать ему все имеющиеся в организации вакантные должности. Такие должности могут быть как на полную ставку, так и на часть ставки. При отсутствии в организации имеющихся вакантных должностей либо отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается с ним в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора).

Действия работодателя применительно к статье 74 Трудового кодекса Российской Федерации по изменению существенных условий трудового договора в части изменения учебной нагрузки законны при наличии у него причин организационного или технологического характера, в силу которых не могут быть соблюдены существующие условия труда и при соблюдении соответствующей процедуры, установленной данной статьей.

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по пункту 7 части первой статьи 77 Кодекса (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), либо о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (статья 74 ТК РФ), необходимо учитывать, что исходя из статьи 56 ГПК РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по пункту 7 части первой статьи 77 Кодекса или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.

Из совокупного анализа норм Трудового кодекса Российской Федерации, Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что преподаватель имеет право на сохранение объема учебной нагрузки.

Изменение учебной нагрузки, в рассматриваемом случае в сторону уменьшения, допускается по инициативе работодателя по причинам, указанным в части 1 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в случаях, указанных в пункте 1.6 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом, основанием для изменения определенных сторонами условий трудового договора является лишь невозможность сохранения прежних условий труда.

Принимая во внимание то обстоятельство, что требования истца вытекают из трудовых отношений, бремя доказывания законности уменьшения учебной нагрузки истца в 2023 - 2024 учебном году несет работодатель.

Однако ответчиком не представлено доказательств наличия законных оснований для изменения в одностороннем порядке условий заключенного с истцом трудового договора и соблюдения установленного трудовым законодательством порядка.

С изменением условий труда, выразившемся в сокращении педагогической нагрузки на 2023 - 2024 учебный год, истец не согласился.

Таким образом, соглашение сторонами трудового договора достигнуто не было.

Снижение истцу учебной нагрузки, что, в свою очередь, повлекло бы снижение размера заработной платы, являлось произвольным, поскольку, направив уведомление от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 46), работодатель изменил существенные условия трудового договора с истцом, что недопустимо по смыслу статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации.

В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ не указаны конкретные изменения организационных или технологических условий труда, а также объективные причины, вызвавшие необходимость таких изменений, уведомление носит обобщенный характер.

На основании вышеизложенного приказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №-К о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) не может быть признан законным и обоснованным.

Как было указано выше, статья 74 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением, в том числе, организационных условий труда (структурная реорганизация производства), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно буквальному толкованию данной нормы и правоприменительной практике не исключается возможность предупреждения работника о предстоящем увольнении за более продолжительное время, но установленный двухмесячный срок является минимальным, и направлен на обеспечение наиболее благоприятных условий для последующего трудоустройства работника (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Порядок исчисления сроков в трудовом законодательстве, регламентирован статьей 14 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей. Течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений. Сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока. В срок, исчисляемый в календарных неделях или днях, включаются и нерабочие дни. Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Как следует из материалов дела Смирнов А.Н. предупрежден об изменениях определенных сторонами условий трудового договора ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 46), соответственно с ДД.ММ.ГГГГ начинает течь установленный законом срок для его увольнения по пункту 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), окончание двухмесячного срока приходится на ДД.ММ.ГГГГ, который и должен стать для Смирнова А.Н. последним днем работы и днем увольнения.

Смирнов А.Н. уволен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до истечения двухмесячного срока с момента уведомления его в письменной форме об изменении трудового договора.

Поскольку в нарушение части 2 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации истец не был предупрежден в письменной форме не позднее чем за два месяца о предстоящих изменениях определенных сторонами трудового договора, следовательно, порядок уведомления о предстоящих изменениях определенных условий трудового договора работодателем был нарушен.

На основании вышеизложенного требование истца о восстановлении на работе в «Новочебоксарском химико-механическом техникуме» Минобразования Чувашии в соответствии с ранее выполняемой трудовой функцией и трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит удовлетворению.

Согласно статье 234 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного увольнения работника.

Согласно части второй статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» установлено, что для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. Указаны конкретные виды выплат, подлежащие учету при исчислении среднего заработка, включая премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда.

Согласно пункту 4 указанного постановления расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Учитывая, что Смирнов А.Н. был уволен ДД.ММ.ГГГГ, увольнение истца судом признано незаконным, и он восстановлен на работе, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является периодом вынужденного прогула, за который с ответчика в пользу истца подлежит взысканию средний заработок в размере 19 779,03 руб. (средний ежемесячный заработок истца составляет 4 395,34 руб.:(3 953,11 * 3 (за период с сентября по ноябрь 2022 г.) + 5 353,45 (за декабрь 2022 г.) + 35 531,36 (за период с января по август 2023 г.)) / 12 = 4 395,34 (т. 1, л.д. 147, 148); 4 395,34 * 4,5 месяцев (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 4 395,34).

В соответствии с положениями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая удовлетворение исковых требований в полном объеме, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере 1 091,16 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Восстановить Смирнова А.Н. (ИНН <данные изъяты>) на работе в государственном автономном профессиональном образовательном учреждении Чувашской Республики «Новочебоксарский химико-механический техникум» Министерства образования Чувашской Республики (ИНН 2124009874) в должности преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного автономного профессионального образовательного учреждения Чувашской Республики «Новочебоксарский химико-механический техникум» Министерства образования Чувашской Республики (ИНН 2124009874) в пользу Смирнова А.Н. (ИНН <данные изъяты>) средний заработок за время вынужденного прогула по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 779 (девятнадцати тысяч семисот семидесяти девяти) рублей 03 копеек.

Взыскать с государственного автономного профессионального образовательного учреждения Чувашской Республики «Новочебоксарский химико-механический техникум» Министерства образования Чувашской Республики (ИНН 2124009874) государственную пошлину в размере 1 091 (одной тысячи девяноста одного) рубля 16 копеек в доход местного бюджета.

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья                                Т.Г. Кондакова

Мотивированное решение составлено 16.01.2024.