Судебный акт #1 (Заочное решение) по делу № 2-736/2023 ~ М-278/2023 от 22.02.2023

Дело № 2-736/2023

66RS0043-01-2023--000350-82

Мотивированное решение

изготовлено 26 апреля 2023 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Басановой И.А.,

при секретаре Проскурниной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Новоуральского городского округа к Секачевой Л.В. о взыскании необоснованно полученной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрации Новоуральского городского округа обратился в суд с иском к Секачевой Л.В., в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу необоснованно полученную субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 184194 руб. 96 коп.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в соответствии с Законом Свердловской области от ХХХ года № ХХХ органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области наделены государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. На основании Постановления Администрации Новоуральского городского округа от ХХХ года № ХХХ, уполномоченным органом местного самоуправления Новоуральского городского округа, осуществляющим переданное государственное полномочие Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, является Администрация Новоуральского городского округа. От имени уполномоченного органа выступает Комитет по делам молодежи, семьи, спорту и социальным программам Администрации Новоуральского городского округа. Реализация отдельных функций, в том числе: прием от граждан заявлений о предоставлении субсидии, проверка полноты и достоверности предоставленных гражданами документов, осуществление расчета и перерасчета размера субсидий и т.д., возложена на Муниципальное бюджетное учреждение "Новоуральский расчетно-информационный центр". Прием заявлений с приложением необходимых документов для предоставления субсидии осуществляется Государственным бюджетным учреждением Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" по соглашению о взаимодействии с Администрацией Новоуральского городского округа от ХХХ года № ХХХ. Секачева Л.В., как собственник жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новоуральск, ул. К., д. ХХХ кв. ХХХ, ХХХ года обратилась в ГБУ СО " ХХХ " с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с ХХХ года по ХХХ года. На основании раздела IV Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 года № 761 и на основании заявления от ХХХ года, МАУ "НРИЦ" произвело расчет размера субсидии на период с 01.08.2022 года по 31.01.2023 года с учетом постоянно зарегистрированных членов семьи. В результате произведенного расчета, законных оснований для предоставления субсидии Секачевой Л.В. не имелось, так как в соответствии с п. 1 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 2 Правил, субсидия предоставляется гражданам в случае если расход на оплату жилого помещения и коммунальных услуг рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Согласно п.п. "д" п. 8 Правил, для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, граждане предоставляют сведения о доходах заявителя и членов его семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии Перечень учитываемых доходов регламентируется п. 34 Правил. Ответчик такие документы предоставила с заявлением о предоставлении субсидии от ХХХ года. Руководствуясь п. 11 Правил, МАУ "НРИЦ", была проведена проверка подлинности, достоверности и полноты предоставленных Секачевой Л.В. сведений о доходах за период с 01.08.2021 года по 31.01.2022 года. МАУ "НРИЦ" были направлены запросы о предоставлении сведений о доходах Секачевой Л.В. по месту работы и в ХХХ. В результате проведенной проверки выявлено, что Секачева Л.В. предоставила сведения о размере своего дохода от трудовой деятельности, не соответствующей действительности. Кроме того, ответчику в соответствии с Правилами и на основании заявлений о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с приложением документов, указанных в п. 8 Правил, неоднократно с 01.12.2012 года по 30.11.2017 года предоставлялась субсидия сроком на 6 месяцев. В результате полученной информации от проведенной проверки, МАУ "НРИЦ" была проведена проверка подлинности, достоверности и полноты предоставленных Секачевой Л.В. сведений о доходах за период с 01.05.2012 года по 31.05.2017 года. МАУ "НРИЦ" был направлен запрос в ХХХ о предоставлении сведений о доходах Секачевой Л.В. за период с 01.05.2012 года 31.05.2017 года. По результатам проверки установлено, что Секачева Л.В. при подаче заявлений о предоставлении субсидии, предоставляла заведомо недостоверные сведения о доходах за периоды с ХХХ года по ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года и с ХХХ года по ХХХ года. В соответствии с п. 14 Правил, заявитель несет ответственность за достоверность предоставленных сведений и документов в соответствии с законодательством РФ. При каждом обращении с заявлением о предоставлении субсидии ответчик письменно подтверждала, что предупреждена об ответственности за достоверность предоставленных сведений и документов. Согласно п. 48 Правил и на основании полученных справок о среднем доходе от ХХХ года, выданных ХХХ, МАУ "НРИЦ" произвело расчет размера необоснованно полученной Секачевой Л.В. субсидии за период с 01.12.2012 года по 30.11.2017 года, который составил ХХХ руб. ХХХ коп. В соответствии с п. 49 Правил, необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы, эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет из которого была предоставлена субсидия. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. О возврате необоснованно полученной субсидии ответчик была письменно уведомлена ХХХ года и ХХХ года. Однако, до настоящего времени добровольно ответчиком денежные средства в размере 184194 руб. 96 коп. в бюджет не возвращены.

Представитель истца и ответчик, надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явились. Представитель истца ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивала на исковых требованиях в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. Ответчик об уважительности причин неявки не сообщила, письменный отзыв не представила, ходатайств об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявляла.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца ответчика в порядке заочного производства.

Рассмотрев требования иска, исследовав представленные в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в соответствии с Законом Свердловской области от ХХХ года № ХХХ органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области наделены государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

На основании Постановления Администрации Новоуральского городского округа от ХХХ года № ХХХ, уполномоченным органом местного самоуправления Новоуральского городского округа, осуществляющим переданное государственное полномочие Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, является Администрация Новоуральского городского округа.

От имени уполномоченного органа выступает Комитет по делам молодежи, семьи, спорту и социальным программам Администрации Новоуральского городского округа.

Реализация отдельных функций, в том числе: прием от граждан заявлений о предоставлении субсидии, проверка полноты и достоверности предоставленных гражданами документов, осуществление расчета и перерасчета размера субсидий и т.д., возложена на Муниципальное бюджетное учреждение "Новоуральский расчетно-информационный центр".

Прием заявлений с приложением необходимых документов для предоставления субсидии осуществляется Государственным бюджетным учреждением Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" по соглашению о взаимодействии с Администрацией Новоуральского городского округа от ХХХ года № ХХХ.

Ответчик Секачева Л.В., как собственник жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новоуральск, ул. К., д. ХХХ кв. ХХХ, ХХХ года обратилась в ГБУ СО " ХХХ " с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с 01.08.2022 года по 31.01.2023 года.

На основании раздела IV Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 года № 761 и на основании заявления от ХХХ года, МАУ "НРИЦ" произвело расчет размера субсидии на период с 01.08.2022 года по 31.01.2023 года с учетом постоянно зарегистрированных членов семьи.

В результате произведенного расчета, законных оснований для предоставления субсидии Секачевой Л.В. не имелось, так как в соответствии с п. 1 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 2 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 года № 761, субсидия предоставляется гражданам в случае если расход на оплату жилого помещения и коммунальных услуг рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Согласно п.п. "д" п. 8 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 года № 761, для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, граждане предоставляют сведения о доходах заявителя и членов его семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии Перечень учитываемых доходов регламентируется п. 34 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 года № 761.

Ответчик такие документы предоставила с заявлением о предоставлении субсидии от 10.08.2022 года.

Руководствуясь п. 11 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 года № 761, МАУ "НРИЦ", была проведена проверка подлинности, достоверности и полноты предоставленных Секачевой Л.В. сведений о доходах за период с 01.08.2021 года по 31.01.2022 года.

МАУ "НРИЦ" были направлены запросы о предоставлении сведений о доходах Секачевой Л.В. по месту работы и в ХХХ.

В результате проведенной проверки выявлено, что Секачева Л.В. предоставила сведения о размере своего дохода от трудовой деятельности, не соответствующей действительности.

Кроме того, ответчику в соответствии с Правилами и на основании заявлений о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с приложением документов, указанных в п. 8 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 года № 761, неоднократно с 01.12.2012 года по 30.11.2017 года предоставлялась субсидия сроком на 6 месяцев.

В результате полученной информации от проведенной проверки, МАУ "НРИЦ" была проведена проверка подлинности, достоверности и полноты предоставленных Секачевой Л.В. сведений о доходах за период с 01.05.2012 года по 31.05.2017 года.

МАУ "НРИЦ" был направлен запрос в ХХХ о предоставлении сведений о доходах Секачевой Л.В. за период с 01.05.2012 года 31.05.2017 года.

Из материалов дела следует, что по результатам проверки установлено, что Секачева Л.В. при подаче заявлений о предоставлении субсидии, предоставляла заведомо недостоверные сведения о доходах за периоды с 01.05.2012 года по 31.10.2012 года, с 01.12.2012 года по 31.10.2014 года и с 01.12.2014 года по 31.05.2017 года.

В соответствии с п. 14 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 года № 761, заявитель несет ответственность за достоверность предоставленных сведений и документов в соответствии с законодательством РФ.

При каждом обращении с заявлением о предоставлении субсидии ответчик письменно подтверждала, что предупреждена об ответственности за достоверность предоставленных сведений и документов.

Согласно п. 48 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 года № 761и на основании полученных справок о среднем доходе от ХХХ года, выданных ХХХ, МАУ "НРИЦ" произвело расчет размера необоснованно полученной Секачевой Л.В. субсидии за период с 01.12.2012 года по 30.11.2017 года, который составил ХХХ руб. ХХХ коп.

В соответствии с п. 49 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 года № 761, необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы, эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет из которого была предоставлена субсидия. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено что ответчиком Секачевой Л.В. необоснованно получена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 184194 руб. 96 коп.

Ответчик Секачева Л.В. была письменно уведомлена 27.09.2022 года и 31.10.2022 года о возврате необоснованно полученной субсидии. Однако, до настоящего времени добровольно ответчиком денежные средства в размере 184194 руб. 96 коп. в бюджет не возвращены.

Поскольку ответчик фактически необоснованно получила субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, требования истца об её взыскании являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Таким образом, взысканию с ответчика Секачевой Л.В. в пользу истца Администрации Новоуральского городского округа подлежит необоснованно полученная субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 184194 руб. 96 коп.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ответчика Секачевой Л.В. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 4883 руб. 90 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 184194 ░░░. 96 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4883 ░░░. 90 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░