Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-603/2024 (2-5531/2023;) ~ М-3434/2023 от 13.09.2023

Дело № №...

УИД 52RS0№...-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(адрес) (дата)

Советский районный суд (адрес) в составе председательствующего судьи Тищенко Е.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Публично правовая компания «Роскадастр» в лице филиала Публично правовой компании «Роскадастр» по (адрес) о признании реестровой ошибки, понуждении в совершении действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ППК «Роскадастр» по (адрес) с вышеуказанным иском, в обосновании заявленных требований указал следующее.

ФИО1, является собственником земельного участка с кадастровым номером: №..., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли, занятые жилищным фондом, площадью 607 кв.м., расположенного по адресу: (адрес).

Кадастровый номер указанному земельному участку был присвоен (дата). С этого момента земельный участок был поставлен на учет, как ранее учтенный, с указанием кадастрового номера, вида разрешенного использования земельного участка земли, занятые жилищным фондом, категории земель земли населенных пунктов. Документы для постановки земельного участка на кадастровый учет, в т.ч. документы в которых содержались сведения о виде разрешенного использования земельного участка, не оформлялись и не предоставлялись в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по (адрес). При этом, Ответчиком ошибочно был указан вид разрешенного использования земельного участка земли, занятые жилищным фондом. Земельный участок всегда использовался для индивидуальною жилищного строительства, что подтверждается документами технического учета. У соседних земельных участков вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства.

В январе 2022 г. были проведены кадастровые работы по подготовке межевого плана в связи с уточнением местоположения границ и площади вышеуказанного земельного участка. В указанном межевом плане кадастровым инженером ФИО4 также была допущена указанная выше ошибка. Позднее данные межевого плана нашли свое отражение в ЕГРН и правоустанавливающих документах правопредшественника на земельный участок и жилой дом и впоследствии в правоустанавливающих документах Истца.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств, Истец с момента приобретения земельного участка и жилого дома, расположенного на нем, и до настоящею времени, был уверен в том, что вид разрешенного использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Данная ошибка обнаружилась при проведении Истцом кадастровых работ и подготовке технического плана, постановки и регистрации права собственности на реконструированный Истцом жилой дом. Истцу было отказано в постановке и регистрации. При этом, изменить вид разрешенного использования земельного участка в заявительном порядке не представляется возможным.

Таким образом, в сведениях о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером: №... содержится ошибка, которая препятствует проведению кадастровых работ по внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о принадлежащем Истцу жилом доме и регистрации права собственности Истца на данный жилой дом и подлежит исправлению. В силу ч.3 ст.61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» данная ошибка является реестровой.

Сведения о разрешенном использовании земельного участка в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных сведений (часть 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 г. №540. При этом, согласно части 11 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 г. № 171- ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору. Правила землепользования и застройки (адрес) были утверждены приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций (адрес) (дата) (№...).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

На основании пункта 5 части 2, части 3 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление нс влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 той же статьи предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

По смыслу вышеприведенных норм реестровая ошибка может быть исправлена по решению суда.

На основании изложенного Истец считает необходимым исправить реестровую ошибку, путем внесения изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером: №....

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 14, 61 Федерального закона от (дата) № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статьями 3, 22, 24, 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит суд:

- признать наличие реестровой ошибки в дополнительных сведениях, содержащихся в ЕГРН о разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером: №..., площадью 607 кв.м., адрес: (адрес);

- исправить реестровую ошибку путем внесения изменений в дополнительные сведения, содержащиеся в ЕГРН, о разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером: №..., площадью 607 кв. м., адрес: (адрес), изменив вид разрешенного использования земельного участка с «земли, занятые жилищным фондом» на вид разрешенного использования земельного участка - «для индивидуального жилищного строительства».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика Публично правовой компании «Роскадастр» в лице филиала Публично правовой компании «Роскадастр» по (адрес) в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, сведений об уважительности своей неявки суду не сообщил.

Третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес), Администрация (адрес), ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом, сведений об уважительности своих неявок суду не сообщили.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В части 1 статьи 37 ГрК РФ установлено, что разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Согласно частям 2 - 3 статьи 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков.

Установление основных видов разрешенного использования земельных участков является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.

Сведения о виде разрешенного использования земельного участка вносятся в кадастр недвижимости в качестве дополнительных сведений (пункт 4 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В пункте 3 статьи 85 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, является собственником земельного участка с кадастровым номером: №..., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли, занятые жилищным фондом, площадью 607 кв.м., расположенного по адресу: (адрес), на основании договора купли продажи жилого дома и земельного участка от (дата).

Кадастровый номер указанному земельному участку был присвоен (дата). С этого момента земельный участок был поставлен на учет, как ранее учтенный, с указанием кадастрового номера.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в Росреестр с заявлением о внесении изменений в дополнительные сведения, содержащиеся в ЕГРН, о разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером: №..., площадью 607 кв.м., адрес: (адрес), а именно просил изменить вид разрешенного использования земельного участка с «земли, занятые жилищным фондом» на вид разрешенного использования земельного участка - «для индивидуального жилищного строительства».

В результате проведенной правовой экспертизы специалистами Росреестра установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о номере и градостроительном регламенте территориальной зоны, в которой расположен земельный участок с кадастровым номером №... В связи с чем, органом регистрации прав в ГБУ (адрес) «Институт развития агломерации (адрес)» направлен запрос от (дата) № №... о предоставлении сведений о номере и градостроительном регламенте территориальной зоны, в которой расположен земельный участок с кадастровым номером №.... В соответствии с представленным информационным письмом ГБУ (адрес) «Институт развития агломерации (адрес)» от (дата) №№... земельный участок с кадастровым номером №... расположен в территориальной зоне ГРТЖсм (Зона реорганизации застройки в смешанную многоквартирную и общественную застройку). В соответствии с Правилами землепользования и застройки (адрес), утвержденными приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций (адрес) от (дата) №..., вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», выбранный собственником земельного участка с кадастровым номером №..., отсутствует в видах разрешенного использования, предусмотренных для территориальной зоны ГРТЖсм (Зона реорганизации застройки в смешанную многоквартирную и общественную застройку). Таким образом, ФИО1 отказано в изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Данный отказ ФИО1 в порядке КАС РФ не обжалован.

Оценивая доводы административного истца о том, что ответчиком ошибочно был указан вид разрешенного использования земельного участка земли, занятые жилищным фондом, основанные на том, что земельный участок всегда использовался для индивидуального жилищного строительства, и у соседних земельных участков вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку каких либо объективных доказательств наличия реестровой ошибки стороной истца не представлено.

Напротив судом установлено, что вид разрешенного использования земельного участка, установлен уполномоченным органом в соответствии с градостроительным регламентом территориальной зоны и классификатором видов разрешенного использования земельных участков.

На основании изложенного, административные исковые требования ФИО1 к Публично правовой компании «Роскадастр» в лице филиала Публично правовой компании «Роскадастр» по (адрес) о признании реестровой ошибки, понуждении в совершении действий, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО1 к Публично правовой компании «Роскадастр» в лице филиала Публично правовой компании «Роскадастр» по (адрес) о признании реестровой ошибки, понуждении в совершении действий, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд (адрес).

Судья Е.В.Тищенко