Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1/2024 (12-81/2023;) от 06.12.2023

№ 12-1/2024

РЕШЕНИЕ

село Месягутово 15 января 2024 года

Судья Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан Малинин А.А., рассмотрев жалобу Зиангирова Э.Р. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан от 05.08.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.8 КоАП РФ в отношении Зиангирова Э.Р.,

установил:

Постановлением от 05.08.2022, вынесенным комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального района Дуванский район РБ, Зиянгиров Э.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000,00 рублей.

Не согласившись с постановлением, 29.08.2023 Зиянгиров Э.Р. подал в Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить, приводя доводы о его незаконности, в связи с тем, что на заседании не присутствовал его законный представитель, данный факт не нашел отражения в обжалуемом постановлении. Постановление не отвечает требованиям законности, так как в резолютивной части постановления в нарушение ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ отсутствуют выводы о виновности в совершении правонарушения, срок и порядок обжалования постановления. В нарушение ст.3.1 и 4.1 КоАП РФ нарушены правила назначения административного наказания, поскольку не приведено мотивов по которым принято решение о назначении наказания в максимальном размере, у законного представителя не выяснено материальное положение семьи. Кроме того, жалоба содержит ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.

    Зиянгиров Э.Р. в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального района Дуванский район РБ ФИО3 в судебном заседании пояснила, что 05.08.2022 на заседании комиссии был рассмотрен административный материал по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ в отношении несовершеннолетнего Зиянгирова Э.Р.. На комиссии Зиянгиров Э.Р. находился в присутствии его законного представителя- матери ФИО4 Процессуальные права разъяснялись. Зиянгиров Э.Р. полностью признал себя виновным, обстоятельства правонарушения не оспаривал. На основании исследованных комиссией совокупности доказательств Зиянгиров Э.Р. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. После вынесения постановления копия была вручена Зиянгирову Э.Р. и его законному представителю, с разъяснением права на обжалование. Просила отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления. В случае восстановления срока обжалования считает доводы, изложенные в жалобе Зиянгировым Э.Р. необоснованными, просит постановление комиссии от 05.08.2022 года по делу об административном правонарушении в отношении Зиангирова Э.Р. оставить без изменения, жалобу Зиянгирова Э.Р. - без удовлетворения.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30.1, части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вынесенное коллегиальным органом может быть обжаловано в районный суд по месту нахождения коллегиального органа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, дело об административном правонарушении рассмотрено комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан 05.08.2022 года с участием Зиянгирова Э.Р. и его законного представителя ФИО4 Копия постановления от 05.08.2022, о привлечении Зиянгирова Э.Р. к административной ответственности предусмотренного частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ, 05.08.2022 года была получена Зиянгировым Э.Р.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Таким образом, последним днем для подачи жалобы на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан являлось 15.08.2022 года.

Между тем, жалоба на постановление от 05.08.2022 направлена в Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан 29.08.2023 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Суд принимает во внимание доводы заявителя о том, что в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан от 05.08.2022 не указаны срок и порядок обжалования постановления, в связи с чем, считает, что срок для подачи апелляционной жалобы на постановление пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Относительно доводов заявителя о незаконности постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан от 05.08.2022, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст.30.6, ст. 30.7 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан с доводами заявителя и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п.2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее ПДД РФ ) водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с пунктом 2.3.2 ПДД РФ водитель механического транспортного средства по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Частью 3 ст.12.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами.

В соответствии с примечанием к ст.12.8 административная ответственность, предусмотренная данной статьей и ч.3 ст.12.27 КоАП РФ, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Из протокола об административном правонарушении от 03.06.2022 года следует, что 03.06.2022 года в 21:35 часов в с.Дуван Дуванского района Республики Башкортостан на <данные изъяты>, Зиянгиров Э.Р. управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в состоянии алкогольного опьянения, не имея права управления транспортными средствами, при этом действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, чем нарушил требования п.2.7 ПДД РФ, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно с ч.2 ст.26.7 КоАП РФ, документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

При назначении наказания комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан учтены следующие доказательства вины Зиянгирова Э.Р.: протокол № об административном правонарушении от 03.06.2022 г. в котором указано существо правонарушения; протокол № об отстранении от управления транспортным средством от 03.06.2022 г.; акт № освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и распечаткой прибора (чек) от 03.06.2022 г., согласно которым у Зиянгирова Э.Р. установлено состояние алкогольного опьянения с показанием прибора 0,205 мг/л абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, прибор алкотектор на момент проведения освидетельствования был проверен и пригоден к использованию, свидетельство о поверке от 13.12.2021 г.; протокол № о задержании транспортного средства от 03.06.2022; объяснение Зиянгирова Э.Р., постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 03.07.2022.

05.08.2023 года Зиянгиров Э.Р. комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.8 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения: событие административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение, его виновность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с ч. 6 ст. 27.12 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, основанием полагать, что водитель Зиянгиров Э.Р. находился в состоянии опьянения, послужило наличие выявленных у него инспектором ГИБДД признаков опьянения - запаха алкоголя изо рта, неустойчивость позы и шаткость походки, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке.

Освидетельствование Зиянгирова Э.Р. на состояние алкогольного опьянения проведено должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, что согласуется с требованиями п. 4 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 475 (далее – Правила, действовавшие на момент совершения административного правонарушения).

В соответствии с названными Правилами освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется с использованием технических средств измерений, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, поверенных в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений.

Как следует из материалов дела, прибор Алкотектор «Юпитер-К» заводской номер 010227, которым проведено освидетельствование Зиянгирова Э.Р. на состояние алкогольного опьянения, соответствует изложенным требованиям, дата его последней поверки – 13.12.2021, что подтверждается свидетельством о поверке № С-АБ/13-12-2021/117629640. С учетом годового межповерочного интервала срок поверки анализатора на момент совершения административного правонарушения не истек, в связи с чем, достоверность его показаний сомнений не вызывает. Запись результатов исследования на бумажном носителе обеспечена, что подтверждается чеком прибора.

По результатам проведенного освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, установлено состояние алкогольного опьянения, показания прибора Алкотектор «Юпитер-К» составили 0,205 мг/л, с которыми Зиянгиров Э.Р. согласился, о чем свидетельствует запись в акте освидетельствования «согласен» и подпись, выполненные собственноручно Зиянгировым Э.Р. В объяснении Зиянгирова Э.Р., выполненного собственноручно в протоколе об административном правонарушении указано: «ехал от магазина «КБ» в сторону столовой «Колос», выпил 0,5 пива».

Оформление процессуальных документов проводилось в присутствии педагога ФИО5 Так же указанные обстоятельства подтверждается видеозаписью, исследованной судом апелляционной инстанции.

Оснований не доверять показаниям прибора Алкотектор «Юпитер-К» заводской №, не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Замечания при ознакомлении с протоколом об отстранении от управления транспортным средством и актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения на предмет нарушения процедуры применения мер обеспечения производства по делу Зиянгировым Э.Р. и педагогом ФИО5 не были принесены.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Зиянгиров Э.Р. в присутствии законного представителя Зиянгировой Э.Р. после разъяснения процессуальных прав вину признал полностью, с содержанием протокола об административном правонарушении и материалами дела согласился.

Доводы жалобы, что на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан 05.08.2022 не присутствовал законный представитель, суд находит необоснованными, противоречащими материалам дела, показаниям представителя административного органа ФИО3, а так же показаниям самого Зиянгирова Э.Р. и его законного представителя Зиянгировой Э.Р., данными в судебном заседании 19.09.2023.

Доводы о том, что в постановлении отсутствуют выводы о виновности Зиянгирова Э.Р. суд находит несостоятельными, в резолютивной части постановления указано «Зиянгирова Э.Р. считать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.8 КоАП РФ».

Доводы жалобы о том, что в постановлении не указан срок и порядок обжалования не влекут отмену указанного постановления, поскольку указанное обстоятельство учтено судом при восстановлении срока на обжалование постановления от 05.08.2022 года и не нарушает право Зиянгирова Э.Р. на судебную защиту.

Доводы жалобы не ставят под сомнение наличие в действиях Зиянгирова Э.Р. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, порочащих письменные документы как доказательства в заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан не выявлено, каких-либо противоречий и сомнений которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины Зиянгирова Э.Р. также не имеется.

Каждое доказательство получило оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ на предмет допустимости и достоверности, а все собранные по делу доказательства с точки зрения их достаточности для правильного разрешения дела.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что действия Зиянгирова Э.Р. верно квалифицированы по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, административное наказание назначено Зиянгирову Э.Р. в пределах, установленных санкцией ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, личности виновного, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ, а доводы Зиянгирова Э.Р. необоснованными, не являющимися основанием для отмены постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан и прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан от 05.08.2022 года по делу об административном правонарушении в отношении Зиангирова Э.Р., привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ оставить без изменения, апелляционную жалобу Зиянгирова Э.Р. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья        .                      А.А.Малинин

.

.