Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-457/2020 от 26.05.2020

№ 12-457/2020

РЕШЕНИЕ

город Белгород 23 июня 2020 года

ул.Сумская, д.76 «а»

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Зенченко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Богданова Валерия Анатольевича на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Западного округа г. Белгорода от 13.04.2020, вынесенное в отношении Богданвоа В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Западного округа г. Белгорода от 13.04.2020 Богданов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.33-34).

В жалобе, поданной в Октябрьский районный суд г.Белгорода в порядке ст.30.1 КоАП РФ Богданов В.А. просит постановление отменить. Доводы жалобы мотивированы недоказанностью события правонарушения и вины Богданова В.А. в его совершении.

Богданов В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен заказным письмом с уведомлением о вручении полученным им 08.06.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с идентификатором №, размещенном на сайте АО Почта России в Сети Интернет. Ходатайств об отложении судебного заседания, личном участии в рассмотрении жалобы не заявлено. При таком положении поскольку извещение Богданова В.А. является надлежащим, руководствуясь ст.25.1, п.4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Согласно ч.3 ст.30.6 судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В силу требований ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дела об административном правонарушении подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 ст.25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Часть 1 ст. 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «судебное».

Установлено, что дело рассмотрено мировым судьей 13.04.2020 в 12 часов 12 минут в отсутствие Богданова В.А. Согласно обжалуемому постановлению Богданов В.А. о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается находящемуся в материалах дела почтовому конверту, возращенному в суд по причине истечения срока хранения корреспонденции.

Из материалов дела следует, что извещение о месте и времени рассмотрения дела направлено Богданову В.А. заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в материалах дела адресу места его жительства. Однако согласно размещенным на официальном сайте АО Почта России сведениям об отслеживании почтового отправления с идентификатором № соответствующее почтовое отправление Богдановым В.А. не получено, по извещению отделения почтовой связи о поступлении почтового отправления разряда «судебное» Богданов В.А. 27.03.2020 не явился, в связи с чем, оно возвращено отправителю за истечением срока хранения и вручено отправителю 13.04.2020 в 15 часов 54 минуты, то есть после рассмотрения дела 13.04.2020 в 12 часов.

В связи с изложенным, следует признать, что в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия Богданова В.А. в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени его рассмотрения назначенного на 12 часов 13.04.2020 надлежащим образом.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 Западного округа г. Белгорода от 13.04.2020, вынесенное в отношении Богданова В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Октябрьском районном суде г.Белгорода жалобы Богданова В.А. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, возобновление производства и направления дела на новое рассмотрение недопустимо, то производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Богданова В.А., удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Западного округа г. Белгорода от 13.04.2020 вынесенное в отношении Богданова В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Производство по данному делу на основании п. 6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья