Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3/2021 (5-1648/2020;) от 24.12.2020

Судья Маннапова М. Ф.

Дело № 5-3(2021)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 февраля 2021 года город Арск

Судья Арского районного суда Республики Татарстан Маннапова М. Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении продавца торгового центра «Радуга» индивидуального предпринимателя Гараевой Ф. Х. – Залялиевой Р. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений не привлекавшейся; права лица, привлекаемого к административной ответственности, Залялиевой Р. И. разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 45 минут в ходе санитарно-эпидемиологического обследования (осмотра) в торговом центре «Радуга» ИП Гараевой Ф. Х. по адресу: <адрес>, проведенного с целью поверки выполнения предписания о проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Главным государственным санитарным врачом по Высокогорскому, Арскому, Атнинскому, Балтасинскому районам Салковой Э. В., в отношении торгового центра «Радуга» ИП Гараевой Ф. Х., установлено нарушение продавцом Залялиевой Р. И. требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а также при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: продавец Залялиева Р. И. находилась в торговом зале павильона торгового центра «Радуга» в приспущенной маске – маска была надета таким образом, что не защищала органы дыхания, не закрыт полностью нос.

Таким образом, продавцом торгового центра «Радуга» Залялиевой Р. И. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Залялиева Р. И. при надлежащем извещении на рассмотрение дела не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Пункт 2 части 1 статьи 24.5. КоАП РФ устанавливает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года №208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" на территории Республики Татарстан введен режим повышенной готовности, установлены ограничительные меры, в том числе для граждан.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 50 указанного закона при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Как следует из материалов дела, предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ выдано торговому центру «Радуга» и индивидуальному предпринимателю Гараевой Ф. Х.

Согласно данному документу, торговому центру «Радуга» и ИП Гараевой Ф. Х. было предложено организовать проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий, а именно: обеспечить персонал запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены одноразовых масок не реже 1 раза в 3 часа, сменных фильтров - в соответствии с инструкцией) для использования их при работе с посетителями, а также дезинфицирующими салфетками, кожными антисептиками для обработки рук, дезинфицирующими средствами. Повторное использование одноразовых масок, а также использование увлаженных масок не допускается. Организация централизованного сбора использованных одноразовых масок. Перед их размещением в контейнеры для сбора отходов герметичная упаковка в 2 полиэтиленовых пакета (п. 6.3 Предписания).

При этом ответственность за выполнение противоэпидемических мероприятий возлагается на ИП Гараеву Ф. Х., администратора ТЦ «Радуга» Хуснутдинову Г. Н.

Согласно протоколу ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 45 минут в ходе санитарно-эпидемиологического обследования (осмотра) в торговом центре «Радуга» по адресу: <адрес>, продавец Залялиева Р. И. находилась в торговом зале павильона торгового центра «Радуга» в приспущенной маске – маска была надета таким образом, что не защищала органы дыхания, не закрыт полностью нос.

Предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий ТЦ «Радуга» получено, о чем имеется подпись администратора ТЦ Хуснутдиновой Г. Н.

Принимая во внимание, что обязательные для исполнения требования предписания устанавливались для юридического лица и для индивидуального предпринимателя, а не для гражданина, продавец Залялиева Р. И. не является ответственным должностным лицом за выполнение предписания, тем самым судья не усматривает в действиях Залялиевой Р. И. состава вмененного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Залялиевой Р. И. прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Арский районный суд Республики Татарстан.

Судья: М. Ф. Маннапова