Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-4008/2019 от 15.03.2019

Судья: Селезнева Е.И.                 адм.дело N 33а-4008/2019                    

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 апреля 2019 года                        г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А.,

судей Шилова А.Е. и Ефремовой Л.Н.,

при секретаре Ивановой А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Советскому району г.Самары к Кажаеву А.М. о взыскании обязательных платежей и санкций, по апелляционной жалобе представителя Кажаева А.М. на решение Советского районного суда г.Самара от 18 января 2019 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., объяснения представителя Кажаева А.М. – Амбаевой И.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ИФНС России по Советскому району г.Самары Балакиной Н.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ИФНС России по Советскому району г.Самары обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кажаеву А.М. о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование иска указано, что Кажаев А.М. состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете в ИФНС России по Советскому району г. Самары и является плательщиком транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц, однако в установленный срок обязанность по уплате налога Кажаев А.М. не исполнил.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ИФНС России по Советскому району г.Самары просила суд взыскать с Кажаева А.М. задолженности по земельному налогу с физических лиц за 2016 г. по ОКТМО 36628416 в сумме 180 968 руб. и пеней в сумме 796,26 руб., по налогу на имущество физических лиц по ОКТМО 36701345 за 2015 г. в размере 9 486 руб., за 2016 г. в размере 29 812 руб.

Решением Советского районного суда г.Самара от 18 января 2019 года заявленные ИФНС России по Советскому району г.Самары требования удовлетворены, с Кажаева А.М. также взыскана в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 5 410,62 руб.

В апелляционной жалобе представитель Кажаева А.М. – Абмаева И.В. выражает несогласие с постановленным решением, ставит вопрос о его отмене, просит принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований ИФНС России по Советскому району г.Самара в полном объеме.

Основаниями для отмены решения в апелляционном порядке являются обстоятельства, перечисленные в статье 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее –КАС РФ).

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании пункта 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машиноместо; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ст. 48 НК РФ).

Из материалов дела следует, что ответчик является собственником земельных участков, а также иных строений, помещений и сооружений.

В адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление N 32282635 от 23 сентября 2017 года о необходимости уплаты начисленных налогов не позднее 1 декабря 2017 года, в том числе: транспортный налог – 61 412 руб., земельный налог – 217 862 руб., налог на имущество физических лиц – 121 209 руб.

Поскольку обязанность по уплате начисленных налогов Кажаевым А.М. не исполнена, в его адрес направлялось требование N 26056 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 18 декабря 2017 года со сроком уплаты до 12 февраля 2018 года.

В установленный срок ответчиком не исполнена в полной мере обязанность по уплате исчисленных налогов, в связи с чем налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени в отношении Кажаева А.М.

Определением мирового судьи судебного участка N 50 Советского судебного района г.Самары Самарской области от 14 августа 2018 года судебный приказ N 2А-1172/18 от 9 июля 2018 года о взыскании с Кажаева А.М. недоимки по обязательным платежам отменен, на основании заявления должника.

Данные обстоятельства послужили основанием обращения административного истца в суд с настоящим иском, срок обращения административным истцом соблюден.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к правильному выводу о взыскании с административного ответчика недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени в заявленном налоговым органом размере.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными, основанными на верном применении норм Налогового кодекса РФ, регулирующих отношения, связанные с уплатой налога на имущество физических лиц и земельного налога.

Доводы заявителя в апелляционной жалобе о не получении судебной корреспонденции в связи с проживанием в этот период по другому адресу, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств выбытия с места жительства, либо доказательств иного места жительства, иного временного пребывания административным ответчиком не представлено, и не освобождает Кажаева А.М. от исполнения обязанности получать почтовую корреспонденцию по адресу регистрации.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Доводов, что административный ответчик не получил почтовое извещение по уважительной причине в апелляционной жалобе не имеется.

Не могут быть приняты во внимание доводы апелляционной жалобы административного ответчика о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд с настоящими требованиями, поскольку, как видно из материалов дела, налоговый орган в установленные статьей 48 НК РФ сроки обратился сначала с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа, а после его отмены - в районный суд с административным иском о взыскании недоимки.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил имеющие значение для дела обстоятельства, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.

Сама по себе иная оценка автором жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения суда.

При таких обстоятельствах законных оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда

определила:

Решение Советского районного суда г.Самара от 18 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Кажаева А.М. – без удовлетворения.

        Председательствующий:    

        Судьи: