Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-163/2023 от 18.10.2023

Материал №13-163/2023

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 ноября 2023 года                                                                                                    г.Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Королевой Н.М.

при секретаре судебного заседания Домниной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №20» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области об отсрочке исполнения решения Красноармейского городского суда Саратовской области от 28 июня 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

Решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 28 июня 2022 года исковые требования Саратовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворены частично. Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение №20» Управления Федеральной службы исполнения наказания по Саратовской области (далее ФКУ КП-20 УФСИН России по Саратовской области) обязано в течение шести месяцев посте вступления решения в законную силу привести систему автоматической пожарной сигнализации на объектах в исправное состояние; обеспечить системой пожарной сигнализации дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия дежурного персонала; установить пожарную сигнализацию в помещение молочно-товарной фермы (дом животноводов); привести в соответствие действующему законодательству о пожарной безопасности исполнительную документацию на систему противопожарной защиты объекта.

ФКУ КП-20 УФСИН России по Саратовской области обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Красноармейского городского суда Саратовской области от 28 июня 2022 года до 04 сентября 2023 года, в обоснование своих требований, указав, что данное решение не может быть исполнено в связи с отсутствием денежных средств на лицевом счете учреждения, кредиторской задолженностью в размере 9 879 руб. 60 коп.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, просил рассмотреть заявление в его отсутствие, в своем письменном заявлении уточнил свои требования, просил предоставить отсрочку исполнения решения суда на 1 год.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 358 КАС РФ установлено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», разъяснено, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, и свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. Бремя доказывания наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, лежит на заявителе.

Из материалов дела следует, что решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 28 июня 2022 года исковые требования Саратовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворены частично. ФКУ КП-20 УФСИН России по Саратовской области обязано в течение шести месяцев после вступления решения в законную силу привести систему автоматической пожарной сигнализации на объектах в исправное состояние; обеспечить системой пожарной сигнализации дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия дежурного персонала; установить пожарную сигнализацию в помещение молочно-товарной фермы (дом животноводов); привести в соответствие действующему законодательству о пожарной безопасности исполнительную документацию на систему противопожарной защиты объекта (т. 2 л.д.224-227). Решение суда вступило в законную силу 04 октября 2022 года, определенный решением суда срок исполнения решения суда истек 04 апреля 2023 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

Следовательно, указанные в решении суда мероприятия по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, могут быть выполнены только при наличии проектной документации и финансирования.

Согласно информации Волгоградского филиала ФКУ «Главный центр инженерно-технического обеспечения и связи» ФСИН России № от 22 июня 2023 года, на 2 полугодие 2023 года запланирована разработка проектной документации по оборудованию системой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре объектов ГУФСИН ФИО3 по Донецкой Народной Республике, которая согласована с ФИО1. Также в филиале в работе находится 154 проекта по обращениям 17 территориальных органов ФСИН России, плановая разработка которых ведется в соответствии с очередностью поступления обращений. На основании вышеизложенного, вопрос разработки проектной документации по оборудованию СПС и СОУЭ объектов УФСИН России по Саратовской области будет рассмотрен с учетом ранее запланированных мероприятий (т. 4 л.д. 25).

Из справки главного бухгалтера ФКУ КП-20 УФСИН России по Саратовской области следует, что у учреждения имеется кредиторская задолженность по дополнительному бюджетному финансированию, для погашения которой на лицевом счете отсутствуют денежные средства (т. 3 л.д. 169).

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что в настоящее время имеются обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного решения от 28 июня 2022 года в части выделения материально-технических и финансовых средств для устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности объекта ФКУ КП-20.

Учитывая, что отсрочка исполнения решения не затрагивает существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнении решения суда, отвечает требованиям справедливости, соразмерности, заявление ФКУ КП-20 УФСИН России по Саратовской области об отсрочке исполнения решения суда подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ч. 1 ст. ст.358 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░ №20» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 1 ░░░, ░░ ░░░░ ░░ 04 ░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                                                            ░.░. ░░░░░░░░