Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-5/2022 (21-509/2021;) от 20.12.2021

Судья Санина Е.А. № 21-5/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

12.01.2022 г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Карелтрансавто" на определение судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 22.10.2021 об отказе в удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью "Карелтрансавто" о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора (...) ООО "Карелтрансавто" (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Определением судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 22.10.2021 Обществу отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования данного постановления.

С таким определением Общество не согласно, в поданной жалобе просит его отменить. Указывает, что не получало по почте копию обжалуемого постановления. Отделение почтовой связи не сообщало о поступившей от административного органа корреспонденции. Оператор системы "Платон" также не сообщил предприятию о вынесении в отношении него данного постановления.

На рассмотрение дела по поданной жалобе Общество защитника не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Проверив административный материал, прихожу к следующему.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска данного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства выносится определение.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17.07.2012 № 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия; восстановление срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении является правом судьи.

Частью 1 ст. 30.3 и ст. 31.1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) его копии (п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5).

Если копия постановления, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена в орган, должностному лицу, вынесшим постановление, днем вступления в законную силу постановления будет являться дата поступления его копии в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления (ответ на вопрос 19 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2010 года).

В соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (далее - Правила), почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении данного срока день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются.

Таким образом, если копия постановления должностного лица фактически не была получена лицом, привлеченным к административной ответственности, срок обжалования может считаться пропущенным при подтверждении доставления данному лицу по надлежащему адресу копии постановления, осуществления попытки ее вручения адресату и поступления обратно отправителю почтового отправления, возвращенного ему в связи с отсутствием лица, привлекаемого к административной ответственности или его уклонением от получения постановления.

При вынесении определения судья пришел к выводу о пропуске Обществом процессуального срока без уважительных причин, основываясь на отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14578047222394.

В то же время, как следует из данного отчета, копия постановления о назначении административного наказания была принята отделением связи 09.05.2020, прибыла в место вручения 12.05.2020, 13.07.2020 выслана обратно отправителю по истечении срока хранения, после чего 15.07.2020 поступила на временное хранение. Сведений о том, что отделением почтовой связи была осуществлена попытка вручения почтового отправления, указанный отчет и иные материалы дела не содержат.

Соответствующие обстоятельства, связанные с соблюдением п. 34 Правил, надлежащим образом не проверены при разрешении ходатайства Общества, в то время как они имеют существенное значение как для исчисления подлежащего восстановлению срока, так и для оценки уважительности причин его пропуска.

В связи с этим определение об отказе в удовлетворении ходатайства нельзя признать обоснованным и оно подлежит отмене с возвращением дела с жалобой Общества в Сортавальский городской суд Республики Карелия для повторного разрешения ходатайства.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.3, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 22.10.2021 об отказе в удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью "Карелтрансавто" о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении отменить, дело об административном правонарушении возвратить в Сортавальский городской суд Республики Карелия для разрешения ходатайства общества с ограниченной ответственностью "Карелтрансавто".

Судья С.В. Щепалов