Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-469/2023 (2-6443/2022;) ~ М-4483/2022 от 15.06.2022

КОПИЯ

УИД: 78RS0014-01-2022-007075-43                                      в окончательном виде

Дело № 2-469/2023                                                                 «10» июля 2023 года

«27» февраля 2023 года                                                                  Санкт-Петербург

З А О Ч Н О Е    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Московский районный суд города Санкт–Петербурга в составе:

председательствующего судьи Метелкиной А.Ю.,

при секретаре Харибегашвили Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Жилищно-строительному кооперативу «ЮГ» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее – Управление Роспотребнадзора) обратилось в суд с иском к Жилищно-строительному кооперативу «ЮГ» (далее – ЖСК «ЮГ») об обязании в течение 30 дней выполнить комплекс необходимых мероприятий, направленных на снижение уровней шума от работы инженерного оборудования элеваторного узла и предоставить результаты измерений шума в жилом помещении <адрес> по адресу: <адрес>, до нормативных значений в соответствии с действующими государственными санитарными нормами и гигиеническими нормативами для дневного и ночного времени суток, указывая на нарушение ответчиком требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В обоснование заявленных требований указав, что от граждан, проживающих по вышеуказанному адресу, поступили обращения на нарушение условий проживания, в связи с воздействием шума от работы инженерного оборудования, расположенного в подвале дома, а именно – круглосуточный шум и вибрация в квартире от работы насосной системы, подающей горячую воду на верхние этажи дома. В целях проверки изложенных в заявлениях фактов, была проведена внеплановая выездная проверка и назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза, согласно заключению которой уровни шума в <адрес> не соответствуют требованиям действующих государственных санитарных правил и норм, допустимые уровни шума в ночное время превышены. Результаты проверки отражены в Акте от ДД.ММ.ГГГГ, одновременно ответчику выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства. В установленный срок предписание не обжаловано, ходатайств о переносе сроков его исполнения также не поступало. В отношении ответчика вынесено постановление о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки по контролю выданного ДД.ММ.ГГГГ предписания установлено, что Предписание ответчиком не выполнено, в связи с чем в отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга ЖСК «ЮГ» привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа. Поскольку воздействие повышенного уровня шума, обладающего аккумулятивным эффектом, негативно влияет на здоровье человека, до настоящего времени ответчиком не исполняются обязательные требования санитарного законодательства, указанные в предписании, выданного в адрес ЖСК «ЮГ», подано настоящее исковое заявление (л.д. 4-10).

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу ФИО3 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ЖСК «ЮГ» в судебное заседание после перерыва не явился, ранее ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ ЖСК «ЮГ» проведены работы, направленные на снижение уровня шума, а именно: установлены гидрокомпенсаторы на входящих и выходящих трубопроводах, установлена виброплита из прессованной резины под основание насоса, о чем составлен ДД.ММ.ГГГГ соответствующий Акт. Предоставить результаты уровня шума из <адрес> не представляется возможным, поскольку нет доступа в квартиру ввиду отсутствия собственников жилья.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, полагая их обоснованными, указав, что из – за бездействия ответчика не возможно проживать в квартире, шум очень пагубно влияет на здоровье членов семьи, особенно в ночное время. и вся семья вынуждена была выехать. Не возможно распорядиться квартирой из-за шума, При этом, те мероприятия, на которые ссылается ответчик, должного результата не достигли.

Третье лицо ФИО7, в судебное заседание после перерыва не явился, ранее указывал на поддержание исковых требований, обратив внимание, что из за сложившейся ситуации в квартире не возможно проживать, в силу чего он с семьей вынужден проживать в ином адресе.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменную позицию, в которой указала на поддержание иска с обоснованием позиции.

Руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, с согласия истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со статьей 233 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, установив имеющие значение по делу обстоятельства, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Статьей 11 данного Закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Судом установлено, что в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу от ФИО8, ФИО6, ФИО7, проживающих по адресу<адрес>, поступали жалобы на неудовлетворительные условия проживания, вызванные воздействием шума от работы инженерного оборудования, расположенного в подвале жилого дома по вышеуказанному адресу.

Из материалов дела усматривается, что заявители являются сособственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Ответчик ЖСК «ЮГ» осуществляет обслуживание и управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> усматривается из материалов дела, не оспаривается сторонами и подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Как следует из объяснений третьих лиц ФИО8, ФИО6, ФИО7 в ДД.ММ.ГГГГ в подвале вышеуказанного дома, под принадлежащей им квартирой был установлен насос для увеличения напора горячей воды на верхних этажах дома. Насос постоянно гудит, чем сильно влияет на физическое и психическое состояние здоровья жильцов нижних этажей дома.

По результатам проведенной внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЖСК «ЮГ», согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что уровни шума в квартире по адресу: <адрес>, при работе насосной системы, подающей горячую воду на верхние этажи (в том числе системы трубопроводов горячего водоснабжения, в составе насос центробежный EBARA тип № (1 ед.) и системы трубопроводов центрального отопления (насосы в составе отсутствуют)), установленной в подвале многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, находящегося под управлением ЖСК «ЮГ» не соответствуют требованиям действующих государственных санитарных правил и норм. Замеренные уровни шума в <адрес> для ночного времени суток превышают допустимые уровни звука на 7 дБА и до 6 дБ в нормируемом диапазоне частот (л.д. 21-32, 38-51).

Предписанием от ДД.ММ.ГГГГ ответчику указано на устранение нарушений санитарного законодательства, выполнение мероприятий по снижению уровня шума работы инженерного оборудования элеваторного узла в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-56).

Как усматривается из материалов дела постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №№ ЖСК «ЮГ» привлечен к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ (л.д. 32-37). Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцом проведена внеплановая выездная проверка по контролю выданного ДД.ММ.ГГГГ предписания, в ходе которой установлено, что Предписание от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не выполнено, о чем составлен соответствующий Акт (л.д. 57-62).

По результатам указанной проверки в отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 63-65).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга ЖСК «ЮГ» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа (л.д. 66-70).

Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 №64 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Установленные в них обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

Согласно СанПиН 2.1.2.2645-10, в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 2 утверждены «Санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», определяющие, в т.ч. нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий.

С 23 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин. уровень звука (шума) в жилых помещениях не должен превышать 30 дБА, а максимальный уровень звука 45 дБА; в период с 07 час. 00 мин. до 23 час. 00 мин. - уровень звука (шума) в жилых помещениях не должен превышать 40 дБА, а максимальный уровень звука – 55 дБА.

Согласно п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» уровни физических факторов (в т.ч. технический шум) воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Таким образом, поскольку уровень шума в жилом доме по адресу: <адрес> от работы инженерного оборудования элеваторного узла, размещенного в подвальном помещении жилого дома превышает допустимые значения, чем нарушаются права жильцов дома, суд приходит к выводу об обоснованности требований об обязании устранить нарушения санитарного законодательства и провести мероприятия по снижению повышенного уровня шума в жилом доме по адресу: <адрес> <адрес>, от работы инженерного оборудования элеваторного узла, размещенного в подвальном помещении данного жилого дома, до гигиенических нормативов, установленных СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Доказательств устранения выявленных контролирующим органом нарушений в полном объеме (соответствующее заключение, акт проверки, протокол лабораторных испытаний) ответчиком в нарушение статьи 56 ГПК РФ суду не представлено, сведений о проведенных санитарно-гигиенических мероприятиях, направленных на снижение уровня шума, доводы ответчика не содержат. Ссылки ответчика на Акт, составленный им 16.12.2022, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанный документ составлен ответчиком в одностороннем порядке, без участия контролирующего органа, а также третьих лиц.

При указанных обстоятельствах не имеется оснований полагать, что ранее выявленные нарушения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения были устранены ответчиком.

Вина ответчика в нарушении законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия при эксплуатации источника физических факторов воздействия на человека был установлен, в том числе, постановлениями о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 и ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Законность предписания в установленном порядке ответчиком не оспорена, предписание не исполнено. Доводы о том, что мероприятия по снижению повышенного уровня шума в жилом доме были проведены, объективно ничем не подтверждены.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ стороны обязаны доказать те обстоятельства на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

Стороной ответчика не представлено суду допустимых и относимых доказательств, которые могли бы послужить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При указанных обстоятельствах с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 67, 103, 167, 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░», ░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 11, 24, ░░░░░ 3 ░░░░░░ 29, ░░░░░ 3 ░░░░░░ 39 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30.03.1999 № 52-░░ «░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ VIII, ░. 130, ░░░.1 ░░░░░░ 2.1.3684-21 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░ ░░░░░░░ V, ░. 100, ░. 104, ░░░░. 5.35, ░.5 ░░░░░░ 1.2.3685-21 «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ 30 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░;

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ 60 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░», ░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░             /░░░░░░░/                                                   ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                                                                               ░.░. ░░░░░░░░░