Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-235/2023 ~ М-103/2023 от 20.02.2023

Дело № 2-235/2023

УИД 29RS0011-01-2023-000155-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года              село Верхняя Тойма

Красноборский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Королевой Я.А.

при секретаре Кичевой Е.А.

с участием истца Вотченникова А.Н.,

представителя ответчика Заборского А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вотченикова А. Н. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Вотчеников А.Н. обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о перерасчете страховой пенсии по старости. Свои требования мотивировал тем, что в период с __.__.______г. по __.__.______г. он работал в колхозе им. Кирова. При этом, заработная плата за период работы в колхозе им. Кирова не была учтена при расчете размера пенсии. Указывает, что лицевые листы всех работающих в колхозе сгорели при пожаре здания конторы __.__.______г.. Просит произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом сведений из трудовой книжки колхозника с __.__.______г..

В своем возражении представитель ответчика Заборский А.Н. указал о несогласии с заявленными исковыми требованиями. Ссылаясь на ч. 1 ст. 18, ст. 23, ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», п.п. 47, 48, 62 и 63 утвержденных приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н Правил, представитель обращает внимание на то, что перерасчет пенсии производится на основании заявления пенсионера при условии предоставления последним всех документов, необходимых для такого перерасчета. Отмечает, что при обращении с заявлением о назначении пенсии __.__.______г. Вотчениковым А.Н. была предоставлена трудовая книжка и трудовая книжка колхозника. Период работы истца с __.__.______г. по __.__.______г. не был документально подтвержден, поскольку документы колхоза им. Кирова не сохранились по причине пожара, произошедшего __.__.______г.. В связи с чем трудовой стаж Вотченикова А.Н. за указанный период устанавливался на основании свидетельских показаний. В представленной в 2009 году трудовой книжке колхозника отсутствовали подписи председателя, главного (старшего) бухгалтера колхоза, а также печати колхоза им. Кирова за период с 1978 по 1988 года. Сведения о заработной плате из трудовой книжки колхозника не рассматривались при расчете размера страховой пенсии истца в 2009 года, поскольку трудовая книжка колхозника не является документом, удостоверяющим заработок. Кроме того, записи в книжке не удостоверены подписями и печатями. При обращении с заявлением о перерасчете пенсии __.__.______г. Вотчениковым А.Н. была повторно предоставлена трудовая книжка колхозника, в которой имелись подписи председателя, главного (старшего) бухгалтера колхоза и печати колхоза им. Кирова за период с 1978 по 1988 года. Считает, что указанные подписи и печати являются фиктивными, в связи с чем отсутствуют основания для перерасчета страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Вотчеников А.Н. поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Заборский А.Н. возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в возражении.

Третье лицо администрация Верхнетоемского муниципального округа, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направила, ходатайства об отложении судебного заседания и заявления об уважительности причин неявки суду не представила.

По определению суда в порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Закон № 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Частью 3 статьи 36 Закона № 400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с абзацем 7 пункта 3 статьи 30 указанного выше Закона, при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяться пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующей назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 23 Закона № 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Закона.

Приказом Минтруда России от 04 августа 2021 года № 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пункту 15 указанного Перечня, для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Закона № 400-ФЗ).

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Вотчеников А.Н. с __.__.______г. является получателем страховой пенсии по старости.

__.__.______г. Вотчеников А.Н. обратился в ОСФР по Архангельской области и НАО с заявлением о перерасчете размера пенсии за периоды до __.__.______г. в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ, представив трудовую книжку колхозника № ***.

__.__.______г. отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области и НАО принято решение № ***, которым Вотченикову А.Н. было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в виду отсутствия правовых оснований, поскольку расчет размера страховой пенсии произведен из заработка, подтвержденного документально.

Согласно копии трудовой книжки колхозника на имя Вотченикова А.Н., представленной в пенсионный орган в 2009 году, последняя не содержала подписей председателя колхоза, главного (старшего) бухгалтера колхоза и печатей за период с 1978 по 1988 года. В представленной же суду трудовой книжке колхозника за указанный период проставлены подписи как председателя, так и главного (старшего) бухгалтера колхоза, а также печати.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснил, что печати в трудовой книжке колхозника поставлены им и по просьбе Вотченикова А.Н. в 2009 году, поскольку он являлся председателем колхоза им. Кирова с 1994 года и у него была печать колхоза. Подписи поставлены не им.

Согласно сведениям из трудовой книжки колхозника, ФИО4 принят в члены колхоза им. Кирова __.__.______г., где работал разнорабочим, электриком, инженером-электриком, а уволен __.__.______г. в связи с реорганизацией колхоза им. Кирова в ТОО «Кондратовское», где с __.__.______г. работал старшим электриком, а с __.__.______г. избран председателем ТОО «Кондратовское».

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что ранее ее фамилия была ФИО9. Примерно в 2009 году к ней обращался ФИО6, чтобы она поставила подписи за главного бухгалтера колхоза в его трудовой книжке колхозника. Поскольку в указанный в книжке период она работала в колхозе им. Кирова бухгалтером, то она поставила свои подписи. Записи в трудовую книжку относительно отработанных дней и заработка вносила не она.

Согласно сведениям из трудовой книжки колхозника, ФИО7 была принята в члены колхоза им. Кирова __.__.______г., с __.__.______г. работала бухгалтером центральной бухгалтерии, с __.__.______г. переведена главным бухгалтером колхоза, с __.__.______г. переведена бухгалтером по животноводству, складам и уволена с __.__.______г. в связи с реорганизацией колхоза им. Кирова в ТОО «Кондратовское», где с __.__.______г. принята в качестве бухгалтера.

Согласно сведениям из архивного отдела администрации Верхнетоемского муниципального округа, лицевые счета колхоза им. Кирова за 1978-1993 года на хранение в архивный отдел не поступали, поскольку утрачены в связи с пожаром __.__.______г..

Принимая решение об отказе в перерасчете страховой пенсии Вотченикову А.Н., пенсионный орган указал, что пенсия последнему была назначена с учетом заработка, подтвержденного документально, отражающего индивидуальный характер заработка. Документы же, косвенно подтверждающие заработок, не могут быть использованы при перерасчете размера страховой пенсии.

В обоснование своих доводов истцом Вотчениковым А.Н. представлена трудовая книжка колхозника на его имя, в которой имеются записи о работе последнего в колхозе им. Кирова, об отработанных днях за год и о начисленном заработке. В то же время на момент обращения за назначением пенсии в указанной трудовой книжке колхозника за период с 1978 по 1993 года не заполнены графы «подпись председателя колхоза», «подпись главного (старшего) бухгалтера колхоза», а также отсутствует печать колхоза.

В ходе рассмотрения настоящего дела истец Вотчеников А.Н. и свидетели ФИО4 и ФИО5 не отрицали, что подписи и печать в графы были проставлены ими не в период с 1978 по 1993 года, а позднее в 2009 году.

Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года № 310 утверждены Основные положения о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников. Согласно пунктам 1, 2, 6 и 8 указанных Основных положений, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов и ведется на каждого члена колхоза с момента принятия его в члены колхоза. Все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью. Трудовые книжки хранятся в правлении колхоза как бланки строгой отчетности, а при прекращении членства в колхозе выдаются их владельцам на руки.

Таким образом, внесенные изменения в трудовую книжку колхозника Вотченикова А.Н. неуполномоченными лицами, спустя продолжительное время не свидетельствуют о достоверности указанных в ней сведений.

С учетом установленных обстоятельств по делу, представленных суду доказательств, суд приходит к выводу, что отсутствие документального подтверждения заработка за спорный период исключает возможность для перерасчета истцу пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Вотченикова А. Н. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о перерасчете страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский район, с. Верхняя Тойма, ул. Победы, д. 3 в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16 июня 2023 года.

Председательствующий                                                                                Я.А. Королева