Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-369/2023 (2-2417/2022;) ~ М-2348/2022 от 16.12.2022

                                                                                                                Дело № 2-369/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салехард                                                                                        09 марта 2023 года

    Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего Поздняковой М.И.,

при помощнике секретаре судебного заседания Дейбус А.А.,

с участием представителя ответчика Насировой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Меликова С.А.о. к Государственному учреждению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости, включении в стаж периодов работы,

установил:

Меликов С.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее- ГУ – ОПФ РФ по ЯНАО) о возложении обязанности включить в стаж его работы период трудового стажа с 04.09.1992 по 24.04.2001 – как директора ИЧП «Айсель», с 20.03.2022 по 01.01.2005 – в качестве предпринимателя без образования юридического лица, с 15.02.2012 по настоящее время – ИП Меликов С.А., признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признать незаконным отказ в назначении пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что в 2020 году ему отказано в назначении пенсии № в связи с отсутствием достаточного трудового стажа. Вместе с тем, им предоставлена трудовая книжка, свидетельства о регистрации в качестве ИП, налоговые декларации, квитанции об уплате страховых взносов. Считает незаконным не включение указанных периодов в его трудовой стаж.

Истец, будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.

В ходе судебного заседания и письменных возражениях, представленных в суд, представитель ответчика указал, что истец 24.09.2020 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. Отделением вынесено решение № от 15.06.2022 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. В настоящий момент в распоряжении Отделения СФР получены новые справки об уплате страховых взносов № и 153 от 20.02.2023 за периоды с 20.03.2002 по 31.12.2003 и, с 15.02.2012 по 31.12.2021. Указанные выше периоды были добавлены в страховой стаж до даты обращения за назначением страховой пенсии, т.е. по 23.09.2020. Решение об отказе было пересмотрено. Стаж работы в районах Крайнего севера истца составил 11 лет 01 месяц 24 дня, страховой стаж - 17 лет 00 месяцев 25 дней. право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ на дату подачи заявления 24.09.2020 отсутствует.

Выслушав представителя ответчика, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Меликов С.А. обратился за 24.09.2020 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается | ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

22.05.2021 решением ответчика ему отказано в назначении пенсии по старости в связи с не подтверждением следующих периодов работы: с 04.09.1992 по 24.04.2001 – как директора ИЧП «Айсель», с 20.03.2022 по 01.01.2005 – в качестве предпринимателя без образования юридического лица, с 15.02.2012 по настоящее время – ИП Меликов С.А.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, но состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с ч. 3 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правил подсчета и подтверждения страхового стажа) к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата обязательных платежей подтверждается:

    а)    взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

    б)    страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

    в)    единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

    г)    единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Пунктом 19 правил предусмотрено, что периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 года подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению № 1 (п.20 Правил).

Согласно разъяснениям п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии” неуплата страховых взносов физическими липами, являющимися страхователями, в том числе индивидуальными предпринимателями, исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 4 декабря 2007 г. № 950-0-0, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из отказного дела, в региональной базе данных индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица Меликова С.А.о. пенсионным органом установлено два номера СНИЛС:

    173-076-133 56, дата регистрации 09.08.2012;

    122-166-862 36, дата регистрации 18.07.2003.

Индивидуальные лицевые счета как по СНИЛС №, так и по СНИЛС № не содержат сведения об уплате страховых взносов ИЧП «АЙСЕЛЬ» БАРАМОВ рег. № за периоды с 04.09.1992 по 24.04.2001.

Согласно документам, содержащимся в наблюдательном деле, ИЧП «АЙСЕЛЬ» БАРАМОВ рег. № зарегистрировано в качестве страхователя по заявлению от 14.02.1994.

    Вместе с тем, на расчетном счете ИЧП «АЙСЕЛЬ» БАРАМОВ регистрационный № движений по заработной плате не производилось, указанные обстоятельства подтверждаются актами от 02.09.1999 № и от 13.10.2000 №.

Меликов С.А. производил уплату страховых взносов, согласно справке об уплате страховых взносов № и № от 20.02.2023, за периоды с 20.03.2002 по 31.12.2003 и с 15.02.2012 по 31.12.2021. Указанные периоды ответчиком включены в страховой стаж.

Таким образом, для подтверждения страхового стажа Меликову С.А. включены: 15.05.1980 – 17.06.1982 служба по призыву, а также периоды работы: 09.08.1982 -21.09.1982, 13.10.1982 22.05.1986, 10.04.1987-14.09.1987, в том числе в районах Крайнего севера 11.09.1990 – 01.09.1992, 20.03.2002-31.12.2003, 15.02.2012-12.12.2015, 01.01.2017 -23.09.2020.

Таким образом, истребуемый истцом период работы с 15.02.2012 по настоящее время частично включен ответчиком в его страховой стаж.

Стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил 11 лет 01 месяц 24 дня, страховой стаж – 17 лет 00 месяцев 25 дней.

При таких обстоятельствах, на дату подачи заявления 24.09.2020 право истца на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ не наступило.

На основании изложенного, исковые требования Меликова С.А. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 04.09.1992 ░░ 24.04.2001 – ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░», ░ 20.03.2022 ░░ 01.01.2005 – ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ 15.02.2012 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                             ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 16 ░░░░░ 2023 ░░░░.