Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-182/2019 от 29.07.2019

№ 4А-182/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 17 сентября 2019 года

Исполняющий обязанности Председателя Верховного Суда Республики Марий Эл Грачев А.В., рассмотрев жалобу Чемековой А. Л. на вступившие в законную силу определение судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 11 апреля 2019 года, определение судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 20 мая
2019 года, вынесенные по ходатайству Чемековой А. Л. о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 39 Советского судебного района Республики Марий Эл от 27 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чемековой А. Л.,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Советского судебного района Республики Марий Эл от 27 ноября 2017 года
Чемекова А.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Определением судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 11 апреля 2019 года, оставленным без изменения определением судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 20 мая 2019 года, в удовлетворении ходатайства Чемековой А.Л. о восстановлении срока на обжалование вышеуказанного постановления мирового судьи отказано и жалоба на постановление возвращена заявителю.

В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Марий Эл, Чемекова А.Л. просит отменить судебные постановления, вынесенные по ее ходатайству о восстановлении пропущенного процессуального срока.
В обоснование уважительности причин пропуска срока на подачу жалобы указала о том, что копия постановления мирового судьи судебного участка № 39 Советского судебного района Республики Марий Эл от 27 ноября
2017 года в установленном законом порядке ей не направлялась и была получена ею только 6 февраля 2019 года.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, поступившего в Верховный Суд Республики Марий Эл 19 августа 2019 года, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, по ходатайству лица, подающего жалобу (части 1,2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Частью 4 статьи 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Разрешая ходатайство Чемековой А.Л. судья районного суда, установив, что она лично участвовала при рассмотрении дела об административном правонарушении 27 ноября 2017 года, ей были разъяснены срок и порядок обжалования судебного постановления, пришел к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства Чемековой А.Л., поскольку она при должной заинтересованности и осмотрительности имела реальную возможность подать жалобу на постановление мирового судьи в установленный законом срок.

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл с приведенными выводами судьи районного суда согласился, указав, что обстоятельств, объективно препятствующих или исключающих возможность подачи жалобы Чемековой А.Л. в установленный законом срок, не имеется.

Между тем с такими выводами судей нижестоящих судебных инстанций согласиться нельзя, поскольку они противоречат требованиям действующего законодательства.

Частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Однако сведений о том, что в установленный данной нормой срок мировым судьей приняты меры по направлению Чемековой А.Л. копии принятого им 27 ноября 2017 года акта, материалы дела не содержат.

Из содержания копии расписки от 27 ноября 2017 года (л.д. 35) следует, что Чемековой А.Л. разъяснены положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, статьи 25.1 КоАП РФ, о чем она поставила собственноручную подпись. Учитывая отсутствие подлинника указанной расписки в материалах дела, а также возражения заявителя относительно получения постановления мирового судьи, светокопия расписки с указанием о вручении мировым судьей постановления по делу об административном правонарушении Чемековой А.Л. не свидетельствует о получении ею указанного судебного акта.

В то же время сведений о том, что мировым судьей направлялась копия постановления от 27 ноября 2017 года Чемековой А.Л. по почте, в материалах дела не имеется. При этом Чемекова А.Л. утверждает, что копия постановления получена ею только 6 февраля 2019 года. Материалами дела данное утверждение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не опровергается.

Исходя из положений части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба на постановление мирового судьи подана Чемековой А.Л.
15 февраля 2019 года (л.д. 41), то есть в течение десяти суток со дня получения 6 февраля 2019 года его копии.

Принимая во внимание изложенное в совокупности, положения части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, а также то обстоятельство, что копия постановления мирового судьи своевременно Чемековой А.Л. не направлена, и не созданы необходимые условия для обеспечения гарантий ее процессуальных прав, отказ определением судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 11 апреля 2019 года, оставленным без изменения определением судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 20 мая 2019 года, в восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении правомерным признать нельзя.

Таким образом, причины пропуска срока подачи жалобы на постановление мирового судьи необоснованно признаны судьями нижестоящих судебных инстанций неуважительными. Вывод о том, что Чемекова А.Л. при должной заинтересованности и осмотрительности имела возможность подать жалобу на постановление мирового судьи в установленный законом срок, сделан без учета фактических обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах в соответствии с требованиями пункта
3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ определение судьи районного суда и определение судьи Веруховного Суда Республики Марий Эл подлежат отмене, а дело - возвращению в районный суд на стадию принятия жалобы Чемековой А.Л. на постановление мирового судьи для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования данного постановления.

Руководствуясь частью 2 статьи 30.13, статьей 30.17 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

жалобу Чемековой Александры Леонидовны удовлетворить.

Определение судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 11 апреля 2019 года, определение судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 20 мая 2019 года отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Советский районный суд Республики Марий Эл на стадию принятия жалобы Чемековой А. Л. на постановление мирового судьи судебного участка № 39 Советского судебного района Республики Марий Эл от 27 ноября 2017 года для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования данного постановления.

И.о. Председателя                         А.В.Грачев