Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-308/2024 от 29.03.2024

Судья: г/с Ефременко И.В.                                                Дело 21-308/2024

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово                           22 апреля 2024 года

Судья Кемеровского областного суда Рюмина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СнабСервис» (далее по тексту – ООО «СнабСервис», Общество)

по жалобе защитника ООО «СнабСервис» Мухина Е.А. на постановление начальника ТОГАДН по Кемеровской области от 12 сентября 2023 года и решение судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 01 декабря 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ТОГАДН по Кемеровской области №223010385208 от 12.09.2023, оставленным без изменения решением судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 01.12.2023 ООО «СнабСервис» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

В жалобе защитник Общества Мухин Е.А. просит вынесенные в отношении Общества акты отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

    Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ООО «СнабСервис» Мухина Е.А., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

    В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

    Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

    В силу п. п. 2, 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья обязан установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

    Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

    Положениями приведенной правовой нормы предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие указанного лица в случае, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

    В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

    Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

    Как следует из материалов дела, 04.08.2023 в 10:11:14 по адресу: автодорога Анжеро-Судженск – Яя – Ижморский, км 3+800 слева, водитель, управляя транспортным средством SHACMAN SX331863366, государственный регистрационный знак №, в нарушение ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 №2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно Акту № 3208 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель общей массы на 56,39% (18,05 т), двигаясь с нагрузкой 50,05 т при предельно допустимой 32,00 т.

Собственником (владельцем) транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № на момент фиксации нарушения являлось ООО «СнабСервис».

Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, системы весового и габаритного контроля – «Комплекс аппаратно-программный автоматический весогабаритного контроля» (АПВГК), заводской номер 219266, поверка действительна до 14.12.2023.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом постановления о привлечении ООО «СнабСервис» к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Определением судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 03.10.2023 судебное заседание по рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ООО «СнабСервис» было назначено на 10.10.2023 на 14 часов 30 минут. (л.д.16).

В связи с неявкой в судебное заседание защитника ООО «СнабСервис», определением судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 10.10.2023 судебное заседание было отложено на 01.11.2023 на 10 часов 00 минут (л.д.29).

Поскольку в судебном заседании 01.11.2023 защитником ООО «СнабСервис» было заявлено ходатайство об истребовании административного материала, судебное заседание было отложено на 07.11.2023 на 15 часов 45 минут (л.д.49).

Ввиду того, что в срок до 07.11.2023 административный материал не поступил в Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области, судебное заседание было отложено на 01.12.2023 на 10 часов 00 минут (л.д.53).

При этом о времени и месте рассмотрения жалобы судьей городского суда был извещен только защитник ООО «СнабСервис» - Мухин Е.А., а в адрес самого общества судебное извещение не направлялось, иного материалы дела не содержат.

Таким образом, лицо, привлекаемое к административной ответственности, в установленном ст. 25.1, ч. 1 и ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ порядке, о времени и месте рассмотрения дела городским судом не извещено, сведений о надлежащем извещении в деле не имеется, в связи с чем суд первой инстанции, рассмотрев дело в отсутствие ООО «СнабСервис» нарушил право на защиту, представление доказательств лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Невыполнение судьей городского суда требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права ООО «СнабСервис» на судебную защиту.

В силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение судьи городского суда, вынесенное в отношении ООО «СнабСервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене.

При новом рассмотрении судье следует принять меры к надлежащему извещению участников производства по делу об административном правонарушении о времени и месте рассмотрения дела и вынести решение в соответствии с требованиями закона.

В связи с отменой решения судьи городского суда в связи с существенным нарушением процессуальных требований, доводы настоящей жалобы подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу защитника ООО «СнабСервис» Мухина Е.А. удовлетворить частично.

Решение судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 01 декабря 2023 года - отменить.

Дело возвратить в Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области на новое рассмотрение.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                               О.С. Рюмина