Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-871/2022 от 17.08.2022

№13-871/2022 (дело №2-63/2012)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 августа 2022 года с. Березовка Пермского края

Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с. Березовка) в составе: председательствующего - судьи Зориной О.В.,

при секретаре Рязановой Л.Н.,

с участием представителя Администрации Березовского муниципального округа Пермского края – Петровой А.М.,

представителя прокурора Березовского района Пермского края – помощника прокурора ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Березовского муниципального округа Пермского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Березовского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №2-63/2012,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация Березовского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Березовского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №2-63/2012.

Заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда обосновано тем, что заявитель не смог исполнить решение суда в установленный срок по объективным причинам.

Так, в связи с образованием Березовского муниципального округа Пермского края в соответствии с Законом Пермского края от 27.05.2019 №396-ПК администрация Березовского муниципального района была ликвидирована. В настоящее время надлежащей стороной по решению суда является администрация Березовского муниципального округа. С целью исполнения решения судебного акта, ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на разработку комплексной схемы организации дорожного движения Березовского муниципального района; ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на разработку организации дорожного движения на автомобильные дороги по ул.Строителей и ул.Первомайская в с.Березовка; ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на разработку паспортов на автомобильные дороги общего пользования; ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на разработку проектов организации дорожного движения и технических паспортов на автомобильные дороги общего пользования местного значения. Работы в рамках данных муниципальных контрактов выполнены в полном объеме. Исполнить решение суда не представилось в виду отсутствия необходимой суммы в бюджете Березовского муниципального округа. Согласно коммерческому предложению от ДД.ММ.ГГГГ, общая стоимость затрат для исполнения решения суда составляет <данные изъяты> руб. В настоящее время потребность и возможность выделения в указанной сумме будет рассмотрена на комиссии при формировании бюджета на 2023 год.

С учетом изложенного, заявитель просит предоставить отсрочку до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Администрации Березовского муниципального округа Пермского края – Петрова А.М. просила заявление удовлетворить.

Представитель прокурора Березовского района Пермского края – помощник прокурора ФИО6 возражал против предоставления отсрочки, поскольку со стороны заявителя имеет место длительное бездействие; исключительных обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению решения суда, заявителем не указано.

Судебный пристав-исполнитель ФИО8 направила письменные пояснения, согласно которым требование исполнительного документа не исполнено, возражает против удовлетворения заявления.

Изучив документы, представленные к заявлению, а также материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 203 ГПК РФ предусмотрено, что суд, рассмотревший дело, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить исполнение решения суда.

Согласно ст.434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что Березовского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Березовского муниципального района возложена обязанность принять меры к паспортизации автомобильных дорог, разработать схемы дислокации дорожных знаков в отношении автомобильных дорог местного значения Березовского муниципального района, провести обследование дорог, на которые имеются схемы дислокации дорожных знаков и принять меры к внесению изменений в схемы дислокации дорожных знаков в целях приведения их в соответствие с реальной дорожной обстановкой. Установлен срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-38).

Решение суда вступило в законную силу.

Определением Кунгурского городского суда (ПСП в с.Березовка) от ДД.ММ.ГГГГ заявление администрации Березовского муниципального района о предоставлении отсрочки исполнения решения Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №2-63/2012 на срок до ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения.

Определением Кунгурского городского суда Пермского края (ПСП в с.Березовка) от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена должника в исполнительном производстве №-ИП, возбужденном на основании исполнительного листа №2-63/2012 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кунгурским городским судом Пермского края (ПСП в с. Березовка), а именно: Администрацию Березовского муниципального района Пермского края на Администрацию Березовского муниципального округа Пермского края (л.д.155-158).

Решение Березовского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №2-63/2012 на момент рассмотрения заявления не исполнено.

Обращаясь с требованием об отсрочке исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, заявитель указывает о том, что исполнить решение суда не представилось возможным в виду отсутствия необходимой суммы в бюджете Березовского муниципального округа. Согласно коммерческому предложению от ДД.ММ.ГГГГ, общая стоимость затрат для исполнения решения суда составляет <данные изъяты> руб. В настоящее время потребность и возможность выделения в указанной сумме будет рассмотрена на комиссии при формировании бюджета на 2023 год.

В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, в том числе и решения, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечень оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

С учетом предусмотренного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления № 5 от 10.10.2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснил, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле названной международной нормы начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Соответственно, при рассмотрении вопросов об отсрочке исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении решений в разумные сроки.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.

Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Вместе с тем, обстоятельства, указанные заявителем, не являются основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного решения, поскольку не носят исключительного характера.

Доказательств, свидетельствующих о том, что со стороны заявителя были предприняты все возможные меры, чтобы исполнить решение суда, однако исполнение решения в установленный срок стало невозможным вследствие объективных причин, не зависящих от заявителя, не представлено.

Более того, заявителем не представлено доказательств тому, что в течение срока, на который испрашивается отсрочка, решение будет реально исполнено.

     В данном случае, суд учитывает, что с момента вступления в законную силу вынесенного по делу решения прошло более девяти лет. Этот срок, по мнению суда, являлся достаточным для исполнения судебного акта с соблюдением всех необходимых процедур. Вместе с тем, из представленных документов не усматривается принятия должником за истекший период времени каких-либо реальных мер, направленных на его исполнение.

С учетом изложенных выше обстоятельств, у суда не имеется правовых оснований для предоставления заявителю отсрочки исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 203, 224-225, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление администрации Березовского муниципального округа Пермского края о предоставлении отсрочки исполнения решения Березовского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №2-63/2012 на срок до ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с.Березовка) в течение 15 дней.

Судья                 О.В. Зорина