Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-257/2013 (2-4729/2012;) ~ М-4147/2012 от 15.10.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2013 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Матвиенко О.А., при секретаре Рысиной К.К., с участием представителя истца Герасимчик Е.С., действующей на основании доверенности от Дата представителя ответчика Бальбуровой Н.Н., действующей на основании доверенности № от Дата., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-257/2013 по иску Батанова А.А. к Областному государственному унитарному энергетическому предприятию «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» о признании акта № от Дата. о нарушении правил пользования электрической энергии потребителем – физическим лицом незаконным и недействительным,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указал, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Адрес, и потребителем электрической энергии для бытовых нужд.

Дата года ему был вручен акт от Дата года о нарушении правил пользования электрической энергии потребителем - физическим лицом, составленный работниками ответчика: инженером-инспектором Трокиным и Тангановой.

Согласно данного акта, Дата года названными лицами в присутствии сына истца Батанова Р.А. был проведен осмотр и выявлено безучетное потребление электроэнергии по адресу: Адрес. Как указано в акте, «в приборе учета входное отверстие, диск остановлен проволокой».

Акт подписан двумя лицами, которых установить невозможно, поскольку указание о принадлежности подписей, содержащихся в акте, отсутствует. Подпись сына в акте также отсутствует. В акте не указаны сведения о документе, подтверждающем его полномочия как представителя истца. Документов, подтверждающих отказ истца в подписании акта, как и сведений о причине отсутствия его подписи, в акте не имеется. Как видно из копии вышеназванного акта, подпись истца в нем была поставлена Дата года, а Дата года акт составлялся в его отсутствие.

О происхождении в приборе учета входного отверстия и остановке диска проволокой, истцу ничего не известно.

Кроме того, в акте указана мощность потребляемого тока 10-40 кВт, но не указано, каким образом она определена, не представлено обоснования произведенного расчета и примененного тарифа 0,476 руб./кВт*ч.

В акте указано, что истец в 3-х дневный срок должен явиться к ответчику и оплатить образовавшуюся задолженность ........ руб. 25 коп., в противном случае электроснабжение ему будет прекращено. При этом, акта о неучтенном потреблении электроэнергии физическим лицом в установленном порядке и в установленные сроки не составлялся.

Истец с учетом уточненного искового заявления просил суд признать незаконным и недействительным Акт от Дата. № о нарушении правил пользования электрической энергии потребителем – физическим лицом.

В судебное заседание истец Батанов А.А. не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца Герасимчик Е.С., действующая на основании доверенности от Дата., уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом дополнительных письменных объяснений, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Бальбурова Н.Н., действующая на основании доверенности № от Дата. исковые требования не признала, представила в суд возражения на исковое заявление, в которых отразила свою правовую позицию по данному делу.

Суд, с учетом мнения представителей истца, ответчика, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителей истца, ответчика, изучив материалы гражданского дела, допросив свидетелей и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и в отдельности, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Дата. между Филиалом ГУЭП «Облкоммунэнерго» «Усть-Ордынские электрические сети», именуемое в дальнейшем «Энергоснабжающая организация», в лице директора Просвирина И.В. и Батановым А.А. заключен договор № на отпуск и потребление электрической энергии.

Договор вступает в силу со дня его подписания и действует до срока, пока не наступит заявление одной из сторон о расторжении договора или его изменении (п. 6.1. Договора).

Согласно п. 2.1. Договора Энергоснабжающая организация обязалась отпустить Абоненту электрическую энергию на электроустановки, включенные в настоящий договор с качеством согласно ГОСТу в количестве, необходимом Абоненту для бытового потребления, до границы балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок между Энергоснабжающей организацией и Абонентом.

Дата. между Энергоснабжающей организацией и Батановым А.А. было заключено изменение – дополнение к Договору на отпуск и потребление электрической энергии, согласно которому п. 4.1. изменен в связи с изменением порядка расчета за потребленную энергию для абонентов, имеющих 3-х фазный ввод и электроотопление (бойлер), платежи, связанные с использованием электроэнергии, производятся по платежным документам, получаемым в филиале ГУЭП «Усть-Ордынские электросетевые сети» по адресу: Адрес. Для этого необходимо ежемесячно, лично или по телефону с 25 числа текущего месяца по 1 число последнего месяца передавать показания электросчетчика для выписки счет-фактуры с последующей оплаты. В случае не выполнения данного условия, расчет будет производиться по установленной мощности без последующего перерасчета. Установленная мощность для расчета в случае непредставления показания электросчетчика: 2244 кВт/30 дней/24 часа=3,12 кВт/ч.

Согласно приказу № от Дата. Служба по тарифам Иркутской области в соответствии с ФЗ от 26 марта 2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства РФ от 26.02.2004г. № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в РФ», приказом Федеральной службы по тарифам от Дата № руководствуясь Положением о службе по тарифам Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от Дата. №, установила и ввела в действие с Дата. на срок не менее одного года тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по ИО, с календарной разбивкой, согласно Приложению одноставочный тариф – 0,476 руб/кВт.ч.

Из Положения о Филиале ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Усть-Ордынские электрические сети», утвержденного Дата. следует, что Филиал является обособленным структурным подразделением Областного государственного унитарного энергетического предприятия «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Оболкоммунэнерго».

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", действовавшего на момент составления Акта от 29.06.2012г. о нарушении правил пользования электрической энергии потребителем – Батановым А.А. по адресу: пАдрес, утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, согласно п. 167 которых субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 192 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Дата. работниками филиала ГУЭП «Облкоммунэнерго» «Усть-Ордынские электрические сети» по адресу: Адрес при проведении проверки соблюдения потребителем Батановым А.А. условий заключенного договора, определяющего порядок учета поставляемой электрической энергии выявлен факт безучетного потребления электрической энергии.

Данное нарушение зафиксировано актом от Дата года №, составленным представителями электросетевой компании инженером-инспектором Пропиным Р.В., Тангановой И.В. в присутствии Батанова Р.А., Дата года рождения, без присутствия самого потребителя. Из содержания акта следует, что при осмотре установлено безучетное потребление электрической энергии - в приборе учета входное отверстие, диск остановлен проволокой.

На основании указанного акта произведен расчет количества и стоимости потребленной электрической энергии, согласно которому Батановым А.А. при отсутствии законных на то оснований потреблено 55 656 кВт/ч на сумму ........ руб. Абоненту необходимо в 3-х дневный срок явиться в «Облкоммунэнерго» и оплатить образовавшуюся задолженность. В противном случае электроснабжение будет прекращено.

Согласно п. 193 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В соответствии с абз. 1 п. 194 указанного Постановления расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Из пояснений допрошенного свидетеля Тропина Р.В. следует, в Дата года им и Тангановой И.В. проводился осмотр приборов учета электроэнергии в домах, по ул. Садовой, в том числе и в доме истца. Они постучались в дом Батанова А.А., дверь открыла женщина в возрасте, представилась тёщей истца, пояснив, что Батанова А.А. дома нет, с её слов он находился на работе в г. Иркутске. Женщина провела их в котельную, где был установлен прибор учета электроэнергии. При осмотре прибора было обнаружено, что в прибор вставлена проволока так, что потребление энергии практически не учитывалось. В тот момент, когда они вошли в дом, навстречу к ним вышел сын Батанова А.А., в присутствии которого они стали составлять акт. Потом искали 2 незаинтересованных лиц, однако никого не нашли. Заполнили акт о нарушении правил пользования электрической энергией потребителем, пояснили сыну, что проволока в счётчике установлена незаконно, попросили его расписаться в акте, поскольку самого потребителя дома не было, однако сын расписываться отказался. В акте указали о необходимости заменить прибор учета сроком до Дата. Расчёты неучтенной энергии производились на основании формулы, представленной организацией, также руководствовался инструкцией, наименование которой не смог пояснить. Последний контрольный обход был давно, попасть к истцу постоянно не было возможности. Даты последнего обхода не помнит.

Из пояснений допрошенного свидетеля Тангановой И.В. следует, что акт составлялся Тропиным Р.В. в ее присутствии. Ранее они пытались проводить осмотр прибора учета электроэнергии у истца, однако не могли попасть в дом. Дата. при очередной проверки им открыла дверь женщина, представилась тещей истца и проводила их в бойлерную, где был установлен трехфазный прибор. При осмотре прибора была обнаружена проволока, так что диск на счетчике не крутился. Обязанности уведомлять абонентов о проверке прибора учёта не имеется. В начале месяца составляется ведомость контрольного учёта и на основании ведомости производятся проверки. Бывают исключения, когда абонент сам звонит и приглашает их. На фотографии, приобщенной к акту видно наличие толстой проволоки, установленной в приборе учета электроэнергии. При составлении документа руководствовались документами, инструкциями, какими назвать не может.

В соответствии со ст.56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя представленные сторонами доказательства, положения Постановления Правительства РФ № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" и оспариваемый акт № 7 от 29.06.2012г. о нарушении правил пользования электрической энергии потребителем – физическим лицом, суд приходит к выводу, чтосетевой организацией оспариваемый акт №7 от 29.06.2012 г. о неучтенном потреблении электрической энергии потребителем составлен с нарушением требований действующего законодательства, поскольку истец как потребитель, осуществляющий безучетное потребление не присутствовал при составлении данного акта, в акте отсутствуют сведения об его отказе от присутствия при составлении данного акта, при этом уведомление с предложением принять участие в составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии истцу не направлялось, отказ сына истца - Батанова Р.А., в присутствии которого как указывает ответчик, составлялся акт, от его подписания также не зафиксирован в акте, причины отказа от подписания не указаны, более того отсутствует в акте указание о присутствии двух незаинтересованных лиц, и их подписей, Кроме того, в акте отсутствуют сведения о дате предыдущей проверки приборов учета, из акта суду невозможно установить сведения о проведении проверки до составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии, в документе отсутствуют объяснения потребителя по выявленным фактам нарушений.

Сам Батанов А.А. подписал указанный акт только Дата г., явившись в филиал ГУЭП «Облкоммунэнерго» «Усть-Ордынские электрические сети», при этом с содержанием акта не согласился, о чем указал в заявлении, направленному адрес ответчика, указав, что Дата г. инспекторы филиала ГУЭП «Облкоммунэнерго» Дата г. прошли в его жилище в его отсутствие, без его ведома и разрешения, указанный в акте бытовой абонент или представитель абонента Батанов Р.А. таковым не является, он никаких поручений быть его представителем не давал. О происхождении входного отверстия в приборе учета и нахождении в нем проволоки ему ничего не известно.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что оспариваемый акт № от Дата г. о неучтенном потреблении электроэнергии, составленный в отношении Батанова А.А., составлен с нарушением требований действующего законодательства. Ответчиком, вопреки ч.1 ст. 56 ГПК РФ не представлено суду допустимых доказательств, опровергающих основания заявленных требований о составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии без нарушений требований действующего законодательства.

При таких обстоятельствах требования истца Батанова А.А. о признании акта № от Дата. о нарушении правил пользования электрической энергии потребителем – физическим лицом незаконным и недействительным подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

решил:

Исковые требования Батанова А.А. удовлетворить.

Признать незаконным и недействительным акт № от Дата. о нарушении правил пользования электрической энергии потребителем – физическим лицом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме Дата г.

Судья: О.А. Матвиенко

........

........

........

........

........

........