Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-20/2022 (2-177/2021;) ~ М-201/2021 от 09.12.2021

    Дело № 2-20/2022

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    пгт.Ольга                                                                 20 января 2022 года

    Ольгинский районный суд Приморского края в составе:

    председательствующего судьи Савина А.А.,

    при секретаре судебного заседания Биктимировой Е.А.,

    с участием заместителя прокурора Ольгинского района Садохина Д.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ольгинского района Приморского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Ольгинского городского поселения о возложении обязанности,

    установил:

Прокурор Ольгинского района Приморского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском о возложении обязанности на администрацию Ольгинского городского поселения привести участок автомобильной дороги по <адрес> в надлежащее техническое состояние, которое будет соответствовать требованиям безопасности дорожного движения.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Ольгинского района проведена проверки фактического устранения нарушений законодательства безопасности дорожного движения, выявленных в ходе ранее проведенной проверки по коллективному обращению жителей пгт. Ольга Ольгинского района Приморского края. В ходе проведения проверки установлено, что дорожное полотно автомобильной дороги по <адрес> имеет повреждения, находится в ненадлежащем состоянии (выбоины, проломы, просадки, размеры которых превышают пределы установленные ГОСТ Р 50597-2017).

В целях устранения указанных нарушений, 10.08.2021 г. прокуратурой района в адрес главы администрации Ольгинского городского поселения внесено представление. Согласно ответу главы Ольгинского городского поселения от 26.08.2021 г № дорожное полотно автомобильной дороги по <адрес> должно быть приведено в нормативное состояние в срок до 15.10.2021 г. Вместе с тем, прокуратурой района установлено, что соответствующие работы до настоящего времени фактически не проведены.

В судебном заседании представитель прокуратуры Ольгинского района Приморского края поддержал заявленные требования в полном объеме. Просит установить двухмесячный срок для исполнения решения суда.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в специальном перечне определяет обязательные для применения документы по стандартизации обеспечивающие безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 04.11.2017 № 2438-р «Об утверждении перечня документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации « утвержден перечень документов по стандартизации, обязательных для применения при организации дорожного движения на территории Российской Федерации.

Так, п. 5 распоряжения Правительства РФ от 04.11.2017 № 2438-р обязательным для применения указан ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее ГОСТ Р 50597-2017) устанавливающий перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Согласно 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Пунктом 5.2.5 ГОСТ Р 50597-2017 определено, что не допускаются отдельные выступы или углубления в зоне деформационных швов высотой или глубиной более 3 см, их устранение на всех категориях дорог и группах улиц осуществляют в течение 7 суток с момента обнаружения.

Судом установлено, что дорожное полотно автомобильной дороги по <адрес> имеет повреждения, находится в ненадлежащем состоянии (выбоины, проломы, просадки, размеры которых превышают пределы установленные ГОСТ Р 50597-2017), что не соответствует требованиям безопасности дорожного движения. Указанные обстоятельства подтверждаются копией ответа МУП «ЖКХ Ольга» от 29.04.2021 г., представления от 10.08.2021 г., ответом на представление от 26.08.2021 г., рапортом помощника прокурора от 25.11.2021 г., в соответствии с которым нарушения закона не устранены.

В силу вышеприведенных нормативных актов на местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) как на орган местного самоуправления федеральный законодатель возложил обязанность осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая ремонт и их содержание.

Поскольку факт нарушения требований вышеуказанных нормативно-правовых актов по организации мероприятий по безопасности дорожного движения нашел подтверждение в судебном заседании, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

    В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

    Учитывая обстоятельства дела, характер и объем работ, которые необходимо произвести, а также требования разумности, суд приходит к выводу, что срок исполнения возлагаемых обязанностей на администрацию Ольгинского городского поселения в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу является достаточным для устранения ответчиками выявленных нарушений требований законодательства.

    При этом ответчик не лишен права обратится с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения решения суда в порядке ст.203 ГПК РФ.

     Руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

    решил:

    Иск прокурора Ольгинского района Приморского края в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Ольгинского городского поселения о возложении обязанности удовлетворить.

    Обязать администрацию Ольгинского городского поселения в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести участок автомобильной дороги по <адрес> в надлежащее техническое состояние, которое будет соответствовать требованиям безопасности дорожного движения.

    Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в апелляционную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Ольгинский районный суд.

    Дата принятия решения в окончательной форме 20.01.2022 г.

    Председательствующий                              А.А.Савин