Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-38/2024 от 04.04.2024

УИД 66RS0049-01-2024-000446-74

Дело № 5-38/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 апреля 2024 года город Реж Свердловской области

Судья Режевского городского суда Свердловской области Лихачева А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем аудиопротоколирования дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении

Карташова А. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты> работающего автослесарем в ООО «Корпорация Передовых Автотехнологий», ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Карташов А.Ю., 23 февраля 2024 года в дневное время по адресу: Свердловская область, г. Реж, ул. Трудовая, д.93, на автомобиле марки «Заз шанс» г/н <данные изъяты> организовал и провел публичное мероприятие в форме демонстрации, а именно организовал и провел автопробег по г. Реж автоколонной в составе 8 автомобилей с использованием во время передвижения флагов с символикой ЧВК «Вагнер», флагов Российской Федерации, флагов рода войск Вооруженных сил Российской Федерации, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Карташов А.Ю. вину в совершении правонарушения признала в полном объеме. Дополнительно пояснил, что хотел данным мероприятием поддержать участников СВО.

Выслушав объяснения Карташова А.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ) под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Указанным Федеральным законом № 54-ФЗ установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий.

В силу ст. 3 Федерального закона N 54-ФЗ одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации (ч. 2 ст. 7 Федерального закона № 54-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном ст. 7 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

На территории Свердловской области действует Закон Свердловской области от 07 декабря 2012 года № 102-ОЗ «Об отдельных вопросах подготовки и проведения публичных мероприятий на территории Свердловской области».

Согласно с п. 1 ст. 8 Закона № 102-ОЗ организатор публичного мероприятия в случаях и в сроки, предусмотренные федеральным законом, подает уведомление о проведении публичного мероприятия в уполномоченный в соответствии с муниципальными правовыми актами на рассмотрение уведомлений о проведении публичных мероприятий орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого планируется провести соответствующее публичное мероприятие, а в случаях, предусмотренных в ч. 2 настоящего пункта, - в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере подготовки и проведения публичных мероприятий

Часть 2 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что Карташов А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ в дневное время по адресу: Свердловская область, г. Реж, ул. Трудовая, д.93, на автомобиле марки «Заз шанс» г/н № организовал и провел публичное мероприятие в форме демонстрации, а именно организовал и провел автопробег по г. Реж автоколонной в составе 8 автомобилей с использованием во время передвижения флагов с символикой ЧВК «Вагнер», флагов Российской Федерации, флагов рода войск Вооруженных сил Российской Федерации, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, нарушив требования ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54- ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Факт совершения Карташовым А.Ю. правонарушения и его виновность объективно подтверждаются совокупностью следующих доказательств:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в соответствии с требованиями;

- рапортом инспектора НООП ОМВД России «Режевской» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- скриншотом публикации в сети интернет «В контакте», в группе «Сплетни Реж», согласно которой Карташов А. организует ДД.ММ.ГГГГ автопробег по г.Реж памяти павшим бойцам, а также в поддержку СВО. Сбор автоколонны с 13.00 до 14.00 СПТУ-107 ул. Трудовая, 93, указан номер телефона;

- рапортом УУП ОМВД России «Режевской» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;

- сообщением Главы Режевского городского округа ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии уведомления Администрации РГО о проведении публичного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями Карташова А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ;

- фотоматериалами участников автопробега;

- справкой на физическое лицо Карташова А.Ю.;

- сведениями СПО СК: АС «Российский паспорт» на Карташова А.Ю.;

- сведения о привлечении Карташова А.Ю. к административной ответственности.

Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Карташова А.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 54 организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия

В судебном заседании установлено, что Карташов А.Ю. является гражданином РФ, достигшим возраста 18 лет, с целью поддержки участников СВО, анонсировал сбор автоколонны ДД.ММ.ГГГГ в г.Реж в социальной сети в Интернете путем размещения информации, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что именно Карташов А.Ю. является организатором публичного мероприятия, проведенного 23 февраля 2024 года в дневное время по адресу: Свердловская область, г. Реж, ул. Трудовая, д.93.

Таким образом, действия Карташова А.Ю. подлежат квалификации по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ как организация публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Установленный порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Карташова А.Ю., в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Карташова А.Ю., является повторное совершение однородного административного правонарушения.

По мнению суда, назначение Карташову А.Ю. наказания в виде административного штрафа будет являться справедливым наказанием и послужит для него необходимой и достаточной мерой для исправления и предупреждения совершения им вновь подобных административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Карташова А. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (ОМВД России по Режевскому району); ИНН получателя платежа 6628004015; КПП 667701001, расчетный счет 03100643000000016200 в банке получателя: Уральское ГУ Банка России; БИК 016577551, КБК 18811601201010021140; ОКТМО 65720000, УИН 18880366230219633655.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Предупредить, что за неуплату административного штрафа в установленный законом срок лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. Также с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев (ст. 31.5 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Режевской городской суд.

Судья А.С. Лихачева