Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-30/2022 от 21.03.2022

№ 5-30/2022

УИД: 24RS0047-01-2022-000003-05

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 марта 2022 года                                                 гп. Северо-Енисейский

                                       Красноярский край

Судья Северо-Енисейского районного суда Красноярского края Тявлина М.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, ознакомившись с материалом об административном правонарушении в отношении юридического лица Акционерного общества «Полюс Логистика», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

        Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Акционерное общество «Полюс Логистика» привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ за то, что 18.11.2021 года по адресу: г. Красноярск, ул. Маерчака, д. 10, пом. 194, каб. 1310, при осуществлении деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов:

        - Склад ГСМ базы «Лесосибирск» (per. № А66-03867-0004, III класс опасности): Россия, Красноярский край, г. Лесосибирск, южная часть промышленной зоны;

            - Склад ГСМ (per. № А66-03867-0005, III класс опасности): Российская Федерация, Красноярский край, Северо-Енисейский район, Промышленный район «Еруда», здание 1/40;

        - Склад ГСМ базы «Назимово» (per. № А66-03867-0006, III класс опасности): Россия, Красноярский край, Енисейский район, КГУ Енисейское лесничество, Усть-Питское участковое лесничество, квартал 63, выдела 16, 18, 19, 21, 22, 24; квартал 80, выдела 1,2,3,4,29, сооружение №1;

        - Площадка участка перевалочного пункта серной кислоты базы «Лесосибирск» (per. № А66-03867-0007, III класс опасности): Россия, Красноярский край, г. Лесосибирск, ул. Южный промышленный узел, 12/61, стр.10;

            - Склад сырьевой цианистого натрия (per. №А66-03867-0008, I класс опасности): Красноярский край, Северо-Енисейский район, Олимпиадинский ГОК, промзона №2, зд.13;

        - Склад сырьевой цианистого натрия ЗИФ-4 (per. № А66-03867-0009, I класс опасности): Красноярский    край,    Северо-Енисейский    район,    КГУ    «Северо-Енисейское лесничество», Новокаламинское участковое лесничество, квартал 471, выдел 7, корпус №6;

        - Склад сырьевой соляной кислоты (per. № А66-03867-0010, III класс опасности): Красноярский край, Северо-Енисейский район, Олимпиадинский ГОК, промзона №2, корпус №15;

        - Склад сырьевой соляной кислоты ЗИФ-4 (per. № А66-03867-0011, III класс опасности): Красноярский    край,    Северо-Енисейский район,    КГУ    «Северо-Енисейское лесничество», Новокаламинское участковое лесничество, квартал 471, выдел 6,7, корпус № 7;

        - Склад сырьевой серной кислоты (per. № А66-03867-0012, II класс опасности): Российская Федерация, Красноярский край, Северо-Енисейский район, Промышленный район «Еруда», здание 1/35;

            - Склад сырьевой ксантогената (Еруда) (per. №А66-03867-0013, III класс опасности): Российская Федерация, Красноярский край, Северо-Енисейский район, Промышленный район «Еруда», здание 1/39;

        - Склад сырьевой сухих реагентов ЗИФ-4 (per. № А66-03867-0017, II класс опасности): Красноярский край, Северо-Енисейский район, КЕУ «Северо-Енисейское лесничество» Новокаламинское участковое лесничество, квартал 471, выдел 7, корпус 5;

            - Склад сырьевой реагентов (Еруда) (per. №А66-03867-0019, II класс опасности): Российская Федерация, Красноярский край, Северо-Енисейский район, Промышленный район «Еруда», здание 1/38;

        - Площадка участка паровой передвижной установки (per. № А66-03867-0022, III класс опасности): Российская Федерация, Красноярский край, Северо-Енисейский район. Промышленный район «Еруда», здание 1/49;

        - Склад сырьевой сухих реагентов базы «Лесосибирск» (per. № А66-03867-0026, I класс опасности): Россия, Красноярский край, г. Лесосибирск, Южный промышленный узел, ориентир - 12/73, здание 7; Россия, красноярский край, г. Лесосибирск, Южный промышленный узел, 12/97, сооружение 21;

            - Склад сырьевой серной кислоты № 1 (per. №А66-03867-0027, I класс опасности): Красноярский край, Северо-Енисейский район, промзона Олимпиадинский ГОК;

        - Склад ГСМ (Колобовщина) (per. № А66-03867-0032, III класс опасности): Иркутская область, г. Бодайбо, п. Колобовщина, ул. Витимская, 1Б;

        - Склад сырьевой цианистого натрия и соляной кислоты (Бернинский) (per. № А66-03867- 0033, III класс опасности): Иркутская область, Бодайбинский район, Бодайбинское лесничество, «Артемовская дача» кв. № 133, 145,147;

        - Склад сырьевой гипохлорита кальция и извести (Бернинский) (per. № А66-03867-0034, III класс опасности): Иркутская область, Бодайбинский район, Бодайбинское лесничество, «Артемовская дача» кв. № 133, 145, 147, допустило нарушение обязательных требований промышленной безопасности, которые представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, что подтверждается Актом проверки от 18.11.2021 года № 07/119/Р-360-915/2021, в связи с чем 20.12.2021 года в отношении АО «Полюс Логистика» был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно пп. "з" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Как следует из материалов дела, административное правонарушение, совершение которого вменено обществу, совершено в форме бездействия.

При таких обстоятельствах, местом совершения предъявленного административного правонарушения следует считать место нахождения юридического лица.

Согласно п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пункт 3 указанной статьи).

В силу ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно направленному в суд протоколу об административном правонарушении в отношении АО «Полюс Логистика», указанное правонарушение совершено юридическим лицом АО «Полюс Логистика» в форме бездействия, соответственно, местом совершения рассматриваемого правонарушения в виде бездействия, суд признает место нахождения юридического лица АО «Полюс Логистика», которое согласно выписке из ЕГРЮЛ, находится по адресу: 660075, г. Красноярск, ул. Маерчака, д. 10, пом. 194, кабинет 1310.

Следовательно, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении АО «Полюс Логистика» не может быть рассмотрено Северо-Енисейским районным судом и подлежит направлению по подсудности в Железнодорожный районный суд г. Красноярска, расположенный по адресу: 660021, г. Красноярск, ул. Ленина, д, 158.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении №5-30/2022 в отношении юридического лица АО «Полюс Логистика», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, передать по подсудности в Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Определение может быть обжаловано (опротестовано) в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии определения.

Судья                                        М.А. Тявлина