Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-459/2022 от 01.08.2022

Мировой судья судебного участка № 2

Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону Бурмич О.А.

Дело № 12-459/2022

Р Е Ш Е Н И Е

     по делу об административном правонарушении

22 августа 2022 года                          г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда города Ростова-на-Дону К.С.В,, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу О.А.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

О.А.С., обратившись с данной жалобой в суд указал, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 30.05.2022 он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Считает постановление о привлечении к административной ответственности незаконным, поскольку он привлекается по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как генеральный директор ОРГАНИЗАЦИЯ. Однако, трудовые отношения с ОРГАНИЗАЦИЯ у него прекращены с 28.05.2021.

На основании изложенного просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание О.А.С., будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного разбирательства не явился. Дело в отношении неявившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассматривается в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При рассмотрении жалобы судьей установлены следующие обстоятельства.

Согласно постановлению мирового судьи установлено, что генеральный директор ООО «Виктория» О.А.С. нарушил установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядок и срок предоставления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Срок предоставления индивидуальных сведений персонифицированного учета СЗВ-М за июль 2021 года – не позднее 15 августа 2021 года, фактически сведения представлены – 11 октября 2021 года.

По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении генерального директора ОРГАНИЗАЦИЯ О.А.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Часть 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административное наказание за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствам.

Судья приходит к выводу, что в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении, мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Так в ОРГАНИЗАЦИЯ не были истребованы сведения о том, кто на момент совершения административного правонарушения являлся генеральным директором общества.

Действительно, согласно сведениям из ЕГРЮЛ, генеральным директором ОРГАНИЗАЦИЯ являлся О.А.С.

Между тем, судье представлены: предупреждение о предстоящем увольнении О.А.С. от 27.04.2021, полученной учредителем Л.С.В.; заявление об увольнении с 28.05.2021 по собственному желанию от 27.04.2021, также полученное Л.С.В.

Как следует из положений ст. 80 ТК РФ, работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя, выдать другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

О.А.С. прекратил трудовую деятельность в ОРГАНИЗАЦИЯ с 28.05.2021, переехал на постоянное место жительства в <адрес>.

На момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как и на момент составления протокола об административном правонарушении О.А.С. не являлся генеральным директором общества.

Прекращение трудовых отношений с должностным лицом, в том числе руководителем организации, не исключает возможности возбуждения в отношении его производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности, если нарушение было допущено им в период исполнения служебных обязанностей (статья 2.4 КоАП РФ) и не истек срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий один год (часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ).

В силу п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Таким образом, в действиях О.А.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8. КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ростова-а-Дону о привлечении О.А.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей – отменить.

Производство по делу по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении О.А.С. прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, обжалованию в апелляционном порядке не подлежит, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Кукленко С.В.