Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2747/2023 ~ М-2156/2023 от 16.08.2023

Дело № 2-2747/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 октября 2023 года                  г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

судьи         Молотиевского А.Г.,

при секретаре     Михайличенко О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

- Администрации Аксайского городского поселения к Барановой Т. Я., об обязании провести очистку и уборку земельного участка,

установил:

истец в обоснование иска указал следующие доводы.

Главным специалистом сектора муниципального жилищного контроля отдела ЖКХ Администрацию Аксайского городского поселения был проверен:

- земельный участок с КН ..., расположенный п адресу: ..., собственником которого является - Баранова Т.Я.

В ходе проверки было установлено, что на земельном участке с КН. ... и на прилегающем к нему земельном участке размещены бытовые отходы, что является нарушением требований п.п. 5.2. и 5.3. Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Аксайского городского поселения», утвержденных собранием депутатов Аксайского городского поселения от ... ....

Таким образом, собственник должен следить за своим имуществом. Собственник обязан заботиться о своем земельном участке, не допускать, чтобы на нем появлялся мусор и другие отходы.

Обязанности по уборке и содержанию возлагаются на собственников либо иных лип, не являющихся собственниками земельных участков, в соответствии с гражданско-правовым принципом возложения бремени содержания на собственника имущества.

... Барановой Т.Я. вынесено предостережение ... о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено в срок до ... произвести своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащего ответчику на праве собственности и прилегающего к нему земельного участка от бытовых отходов. Предостережение направлено в адрес собственника.

По состоянию на ... бытовые отходы и строительный мусор с земельных участков ответчиком не убраны, что подтверждается Актом обследования от ....

... Барановой Т.Я. повторно вынесено предостережение ... о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено в срок до ... произвести своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащего ответчику на праве собственности и прилетающему к нему земельных участков от строительных, бытовых отходов. Предостережение направлено в адрес собственника.

... в результате обследования земельного участка с КН ... установлено, что земельные участки, не убраны, о чем был составлен соответствующий Акт.

... в адрес Барановой Т.Я. направлена претензия, с просьбой принять исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Аксайского городского поселения» до ....

Из Акта обследования от ... земельного участка следует, что направленная ... в адрес ответчика претензия осталась без удовлетворения (рассмотрения).

    На основании изложенного, истец просил суд:

- обязать Баранову Т.Я. провести качественную очистку и уборку от строительных, бытовых отходов участка с КН ..., по адресу: ... и на прилегающем к нему земельном участке.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Причины неявки ответчиков неизвестны, судом принимались меры к её надлежащему извещению, однако судебные извещения, направленные ответчику по месту её нахождения, регистрации и проживания, были возвращены в суд в связи с истечением срока их хранения в почтовом отделении.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в Постановлении от ... ..., юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

На этом основании, суд, применительно к положениям статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом согласия истца, находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Рассмотрев материалы дела, оценив все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от ... ...-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерация от ... №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и решением собрания депутатов Аксайского городского поселения от ... ... в рамках проведения муниципального контроля в сфере благоустройстве-на территории муниципального образования «Аксайское городское поселение», главным специалистом сектора муниципального жилищного контроля отдела ЖКХ Администрацию Аксайского городского поселения был проверен:

- земельный участок с КН ..., расположенный п адресу: ..., собственником которого является - Баранова Т.Я.

В ходе проверки было установлено, что на земельном участке с КН. ... и на прилегающем к нему земельном участке размещены бытовые отходы, что является нарушением требований п.п. 5.2. и 5.3. Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Аксайского городского поселения», утвержденных собранием депутатов Аксайского городского поселения от ... ....

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Под бременем содержания имущества, возложенным на собственника, следует понимать обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Главным природным ресурсом и главным компонентом, основной составляющей окружающей природной среды является земля. Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и сохраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Более того, в силу п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятие по защите земель от загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

Обязанности по уборке и содержанию возлагаются на собственников либо иных лип, не являющихся собственниками земельных участков, в соответствии с гражданско-правовым принципом возложения бремени содержания на собственника имущества.

Согласно п. 5.2. Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Аксайского городского поселения», утвержденных собранием депутатов Аксайского городского поселения от ..., физические лица (в т.ч. индивидуальные предприниматели) и юридические лица не зависимо от их организационно правовых форм обязаны обеспечить своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащим им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, настоящими правилами и порядком сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов, утверждаемым Главой администрации Аксайского городского поселения.

... Барановой Т.Я. вынесено предостережение ... о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено в срок до ... произвести своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащего ответчику на праве собственности и прилегающего к нему земельного участка от бытовых отходов. Предостережение направлено в адрес собственника.

По состоянию на ... бытовые отходы и строительный мусор с земельных участков ответчиком не убраны, что подтверждается Актом обследования от ....

... Барановой Т.Я. повторно вынесено предостережение ... о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено в срок до ... произвести своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащего ответчику на праве собственности и прилетающему к нему земельных участков от строительных, бытовых отходов. Предостережение направлено в адрес собственника.

... в результате обследования земельного участка с КН ... установлено, что земельные участки, не убраны, о чем был составлен соответствующий Акт.

... в адрес Барановой Т.Я. направлена претензия, с просьбой принять исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Аксайского городского поселения» до ....

Из Акта обследования от ... земельного участка следует, что направленная ... в адрес ответчика претензия осталась без удовлетворения (рассмотрения).

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации, как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российское Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка обязан не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Кроме этого, правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов, территории садоводства или огородничества обязаны производить регулярную уборку мусора и покос травы. Границы уборки территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана (п. 17.1 Постановления Правительства РФ от ... ... «О противопожарном режиме»).

Право каждого на благоприятную окружающую среду признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (статья 42).

Одним из важнейших средств охраны окружающей среды и обеспечения прав граждан на ее благоприятное состояние является возложение на лицо, причинившее вред обязанности по его возмещению в полном объеме, а также обязанности приостановить ограничить или прекратить деятельность, создающую опасность причинения вреда будущем. Тем самым обеспечивается принятие мер по восстановлению состояния окружающей среды, подвергнутой негативному воздействию хозяйственной и (или) иной деятельности, и предупреждение нарушения природоохранных требований и причинения вреда окружающей среде в будущем.

Таким образом, под охраной земель понимается деятельность, которая направлена на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Нахождение земельного участка в собственности лица, деятельность которого привела к загрязнению или иной порче земельного участка, само по себе не может служить основанием для освобождения этого лица от обязанности привести земельный участок в первоначальное состояние и возместить вред, причиненный окружающей среде (ст. 1064 ГК РФ, пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды) (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде»).

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд, руководствуясь положениями вышеуказанных норм, считает возможным удовлетворить исковые требования, поскольку обязанность собственника имущества содержать свое имущество установлена законом, при этом факт нарушения ответчиком требований порядка благоустройства и содержания территории нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Руководствуясь ст. 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования – удовлетворить.

Обязать Баранову Т. Я. (СНИЛС ...) провести качественную очистку и уборку от строительных, бытовых отходов участка с КН ..., по адресу: ... и на прилегающем к нему земельном участке.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Решение составлено 9.10.2023.

    Судья: