Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-426/2021 ~ М-359/2021 от 29.06.2021

УИД 71RS0019-01-2021-000926-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 августа 2021 г.                                                         г.Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шаталиной К.А.,

при секретаре Еремичевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-426/2021 по иску Барышева Е.П., Барышевой Е.Е., действующей за себя и в интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО1 к администрации МО Северо-Западное Суворовского района об изменении объекта технического учета, признании квартиры жилым домом блокированной застройки, сохранении жилого помещения в перепланированном (реконструированном) состоянии,

установил:

Барышев Е.П. и Барышева Е.Е., действующая за себя и в интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО1, обратились в суд с указанным иском, сославшись в обоснование заявленных требований на то, что Барышеву Е.П. и ФИО1 на праве общей долевой собственности, <данные изъяты> доля в праве за каждым, принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Данная квартира фактически является блоком одноэтажного жилого дома с двумя квартирами и независимыми отдельными входами, каждая из которых имеет выход на земельный участок и не имеет общих проемов и помещений общего пользования. Часть жилого дома, ранее <адрес> по вышеуказанному адресу, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО2 и Захаровой Е.Н. В указанном жилом помещении была произведена реконструкция (перепланировка). Поскольку сохранение в реконструируемом состоянии блока жилого дома, принадлежащего им не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при проведении работ по реконструкции не допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а квартира фактически является блоком жилого дома блокированной застройки, просят сохранить квартиру в перепланированном (реконструированном), изменить объект технического учета и признать квартиру блоком жилого дома блокированной застройки, признать право собственности на блок жилого дома.

Истцы Барышев Е.П. и Барышева Е.Е., действующая за себя и в интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО1, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В письменном заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель истца Барышева Е.П. по доверенности Козинкина Т.Ю. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом. В письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Северо-Западное Суворовского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Ходатайств не заявил.

Третье лицо Барышева Е.Е., действующая за себя и в интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО3, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Ходатайств не заявила.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Тульской области, администрации МО Суворовский район, Министерство труда и социальной защиты               Тульской области, территориальный отдел опеки по Суворовскому району в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом в установленном законом порядке, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, решение принять в соответствии с действующим законодательством.

Третьи лица Захарова Е.Н. и Панкова Н.Н., действующая в интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО2, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом в установленном законом порядке, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч.1 ст.3). Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе и путем признания права.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната; жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ч.3 ст.16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а так же помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч.2 ст.49) выделяет такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Учитывая п.14 ч.2 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», часть жилого дома представляет собой помещение (совокупность помещений - комнат и подсобных помещений в жилом доме), являющееся конструктивной (неотъемлемой) частью здания; отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такового, не наделяет его признаками отдельно стоящего здания и не дает оснований для осуществления его государственного кадастрового

учета и государственной регистрации права в силу ч.7 ст.41 Закона №218-ФЗ, которой установлен запрет на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства). Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено предоставление земельных участков для размещения частей здания.

Согласно Своду правил «СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», введенных в действие с 20.05.2011 приказом Минрегиона России от 27.12.2010 №789, при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением «жилое».

Жилые дома блокированной застройки (разд.1 СП 55.13330.201 1): не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков; имеют самостоятельные системы отопления, вентиляции или индивидуальные вводы и подключение к внешним тепловым сетям.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома блокированной застройки является наличие в нем комнат (а не квартир), отсутствие помещений общего пользования, выход на территории общего пользования. Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 17.10.2011 №ог-д23- 1694 «О статусе жилого дома блокированной застройки» указано, что неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях «квартиры», «жилые дома блокированной застройки», «многоквартирные дома» требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Барышеву Е.П. и ФИО1 на праве общей долевой собственности, <данные изъяты> доля в праве за каждым, принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, что усматривается из свидетельств о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ внесены записи о регистрации права.

Как установлено судом, бывшая <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 61.3 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 и Захаровой Е.Н., что усматривается из свидетельств о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ внесены записи о регистрации права.

Как указывают истцы в исковом заявлении, для улучшения жилищных условий в принадлежащей им части жилого дома по вышеуказанному адресу были произведены работы по реконструкции (перепланировке) объекта: демонтаж ненесущей перегородки с дверным блоком между коридором (поещ.8, лит.А), площадью <данные изъяты> кв.м и жилой комнатой (помещ.7, лит.А), площадью <данные изъяты> кв.м и вновь установлена ненесущая перегородка с дверными проемом со сдвигом в сторону жилой комнаты, изменяя площади и конфигурацию помещений; демонтаж кирпичной печи в кухне (помещ.2, лит.А), площадью <данные изъяты> кв. м и вновь устройство кирпичной печи в указанном помещении с изменением размеров печи устройства; демонтаж несущих перегородок с дверным блоком в коридоре (помещ.8, лит.А), площадью <данные изъяты> кв.м, изменяя площадь и конфигурацию помещений.

В результате данной реконструкции (перепланировки), согласно техническому паспорту, выданному ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащая ответчикам <адрес> жилом <адрес> по адресу: <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, в том числе жилую площадь <данные изъяты> кв.м, и состоит из: жилая комната, площадью <данные изъяты> кв. м. (помещ.1, лит. А); кухня, площадью <данные изъяты> кв.м. (помещ.2, лит. А); ванная, площадью <данные изъяты> кв. м. (помещ.3, лит. А); туалет, площадью <данные изъяты> кв. м. (помещ.4, лит. А);кладовая, площадью 1, кв. м. (помещ.5, лит. А); жилая комната, площадью <данные изъяты> кв. м. (помещ.6, лит. А); жилая комната, площадью <данные изъяты> кв. м. (помещ.7, лит. А); коридор, площадью <данные изъяты> кв. м. (помещ,8, лит. А); пристройка, площадью <данные изъяты> кв. м. (помещ.1, лит. al); пристройка, площадью <данные изъяты> кв. м. (помещ.2, лит. al).

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, выдаваемое органом местного самоуправления по месту нахождения объекта.

Согласно ст.25 ЖК РФ «Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующего внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения».

Согласно с ч.1 ст.26 ЖК РФ «Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения».

В соответствии п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на

аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Разрешение на произведенную реконструкцию (перепланировку) <адрес> по вышеуказанному адресу не выдавалось, в связи с чем, в настоящее время в соответствии с ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, получить разрешение (акт) на ввод в эксплуатацию данного жилого дома после его реконструкции (перепланировки) не представляется возможным.

В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном (реконструированном) состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст.222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 №339-Ф3) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно техническому заключению ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, техническое состояние несущих строительных конструкций многоквартирного дома лит. А и пристройки лит. al, расположенных по адресу: <адрес> -работоспособное, то есть техническое состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (п. 3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при перепланировке и переустройстве Объекта выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила. Здание лит А, расположенное по адресу: <адрес> состоит из двух жилых блоков в жилом доме блокированной застройки, имеет самостоятельные выходы на земельный участок. В одном из жилых блоков проживают собственники Барышев Е.П. и ФИО1, которые пользуются следующими помещениями на поэтажном плане: лит. А - S = <данные изъяты> кв.м (помещ. 1), S = <данные изъяты> кв.м (помещ. 2), S = <данные изъяты> кв.м (помещ. 3), S = <данные изъяты> кв. м (помещ. 4), S = <данные изъяты> кв.м (помещ. 5), S = <данные изъяты> кв.м (помещ. 6), S = <данные изъяты> кв.м (помещ. 7), S = <данные изъяты> кв.м (помещ. 8); лит, а1 - S = <данные изъяты> кв.м (помещ. 1), S = <данные изъяты> кв.м (помещ. 2). Итого общая площадь жилого блока - <данные изъяты> кв.м.

Рассматриваемый жилой блок (ранее <адрес>), расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям: Свода правил СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные»; Постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10»; Постановлению Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; Постановлению Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств и приведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что квартира, принадлежащая ответчикам фактически является блоком жилого дома блокированной застройки, и поскольку его сохранение в реконструированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Барышева Е.П., Барышевой Е.Е., действующей за себя и в интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО1 к администрации МО Северо-<адрес> об изменении объекта технического учета, признании квартиры жилым домом блокированной застройки, сохранении жилого помещения в перепланированном (реконструированном) состоянии, удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, состоящую из: жилая комната, площадью <данные изъяты> кв. м. (помещ.1, лит. А); кухня, площадью <данные изъяты> кв.м. (помещ.2, лит. А); ванная, площадью <данные изъяты> кв. м. (помещ.3, лит. А); туалет, площадью <данные изъяты> кв. м. (помещ.4, лит. А);кладовая, площадью 1, кв. м. (помещ.5, лит. А); жилая комната, площадью <данные изъяты> кв. м. (помещ.6, лит. А); жилая комната, площадью <данные изъяты> кв. м. (помещ.7, лит. А); коридор, площадью <данные изъяты> кв. м. (помещ,8, лит. А); пристройка, площадью <данные изъяты> кв. м. (помещ.1, лит. al); пристройка, площадью <данные изъяты> кв. м. (помещ.2, лит. al) в реконструированном (перепланированном) состоянии.

    Изменить объект технического учета и признать <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м - блоком жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за Барышевым Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право общей долевой собственности, по <данные изъяты> доли за каждым, на блок жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, состоящую из: жилая комната, площадью <данные изъяты> кв. м. (помещ.1, лит. А); кухня, площадью <данные изъяты> кв.м. (помещ.2, лит. А); ванная, площадью <данные изъяты> кв. м. (помещ.3, лит. А); туалет, площадью <данные изъяты> кв. м. (помещ.4, лит. А);кладовая, площадью 1, кв. м. (помещ.5, лит. А); жилая комната, площадью <данные изъяты> кв. м. (помещ.6, лит. А); жилая комната, площадью <данные изъяты> кв. м. (помещ.7, лит. А); коридор, площадью <данные изъяты> кв. м. (помещ,8, лит. А); пристройка, площадью <данные изъяты> кв. м. (помещ.1, лит. al); пристройка, площадью <данные изъяты> кв. м. (помещ.2, лит. al) в реконструированном (перепланированном) состоянии.

    Прекратить право общей долевой собственности Барышева Е.П. и ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 августа 2021 г.

Судья                                                                                                  К.А.Шаталина