Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4144/2020 ~ М-3696/2020 от 27.08.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 декабря 2020 года Центральный районный суд города Тольятти Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Энгеля А.А.;

при секретаре ФИО3

при участии:

истца ФИО1

представителя истца по устному ходатайству ФИО4

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4144/2020 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. о. Тольятти Самарской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области (межрайонное) (далее – Управление ПФР), которым просил учесть сведения о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года по справке № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по справке № от ДД.ММ.ГГГГ; произвести перерасчет пенсии с даты назначения пенсии и взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300,00 рублей, услуги юриста 2 500,00 рублей.

В обосновании своих требований истец указал, что в июле 2020 года обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом вправок о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года по справке № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по справке № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Управления ПФР отказано в перерасчете пенсии с учетом указанных справок. Основанием отказа в перерасчете пенсии ответчик мотивировал необходимостью проведения проверки в отношении справок, по результатам которой сведения не подтвердились. При рассмотрении заявления Управлением ПФР, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к Управлению ПФР о включении периода работы в стаж, судом установлено, что период работы истца в Ремонтно-строительном кооперативе «Люкс» подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ; период работы истца в АОЗТ ПКП «Строй-Торг-Сервис» подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. Решение вступило в законную силу.

В судебном заседании истец и его представитель по устному ходатайству, доводы, изложенные в исковом заявлении поддерживал в полном объеме. Истец пояснял, что работал в ремонтно-строительном кооперативе «Люкс» постоянно, заработную плату получал по соглашению между членами потребительского кооператива, суммы заработной платы не менялись в течение длительного периода работы и не менялись. Справку о заработке получил от председателя ФИО6. В период работы в АОЗТ ПКФ «Строй-Торг Сервис» работы выполнялись по поручению руководителя организации, работа носила постоянный характер с перерывами между выполняемыми работами. Справку о заработке получил от директора ФИО7.

Ответчик в судебном заседании требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать по основаниям, указанным в отзыве. Пояснял, что в материалах пенсионного дела имеется справка о заработке истца в ремонтно-строительном кооперативе «Люкс» № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленная истцом, в материалы гражданского дела предоставлена иная справка о заработке истца в период работы в ремонтно-строительном кооперативе «Люкс» № от ДД.ММ.ГГГГ, которая отличается от справки, имеющийся в материалах пенсионного дела.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Согласно статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (часть 1). Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1 части 2).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. На основании части 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно пункта 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании подпункта «б» пункта 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного на основании Приказа министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до ДД.ММ.ГГГГ, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем пенсии по старости.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к Управлению ПФР о включении в страховой стаж периоде работы, перерасчете страховой пенсии по старости судом требования истца удовлетворены, в стаж работы ФИО1 включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ремонтно-строительном кооперативе «Люкс» рабочим, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ремонтно-строительном кооперативе прорабом строительного участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ ПКП «Строй-торг Сервис» в должности начальника строительного участка.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года обратился в Управление ПФР с заявлением о перерасчете пенсии предоставив справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ в период работы истца в ремонтно-строительном кооперативе «Люкс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы в производственно-коммерческом предприятии «Строй-торг Сервис».

ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете пенсии с ссылкой на Приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 35498), (далее – Правила) согласно которого справки о стаже работы и заработке, представленные заявителем лично, должны быть в обязательном порядке проверяться на обоснованность их выдачи и достоверность сведений, содержащихся в них, разъяснено, что справки, предоставленные лично могут быть принять только при подтверждении их достоверности компетентными органами. При этом подтвержденными являются сведения, поступившие на запрос территориального органа ПФР.

Суд не соглашается с доводом Управления ПФР о необходимости обязательной проверки предоставленных справок о стаже и заработке и возможностью учета указанных справок только при подтверждении сведений, указанных в них, компетентными органами, поскольку Правилами установлено, что Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (пункт 67 Правил), проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (подпункт «б» пункта 22 Правил).

Из пояснений истца установлено, что сумма заработка в ремонтно-строительном кооперативе «Люкс» являлась фиксированной по предварительной договоренности между членами кооператива.

Доводы ответчика, что размер заработной платы, указанной в справке превышающий средний заработок по стране в указанный период не характерен для среднемесячной заработной платы по стране судом отклоняется и не может являться безусловным основанием для отказа в принятии справки.

На обозрение суда истцом, в подтверждение факта осуществление кооперативом деятельности, предоставлена чековая книжка на 50 чеков на получение наличных денег, из которой судом усматривается, что ремонтно-строительным кооперативом «Люкс» снимались денежные средства со счетов, указанных в чековой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На каждом корешке чеков имеются подписи бухгалтера, согласно пояснений истца вторая подпись принадлежит председателю кооператива ФИО6 Доказательства обратного суду ответчиком не предоставлено.

В судебном заседании на обозрение суда была предоставлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ о заработке истца в ремонтно-строительном кооперативе «Люкс» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеющаяся в пенсионном деле с характерными для старой бумаги - изменением цвета и разрывами в местах изгиба, сомневаться в подлинности справки у суда оснований не имеется. Доказательства обратного суду ответчиком не предоставлено.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального казенного учреждения городского округа Тольятти «Тольяттинский архив» документы по личному составу Ремонтно-строительного кооператива «Люкс» за все годы на хранение не поступали.

Из ответа УПФР в <адрес> на запрос о подтверждении периодов работы истца в ремонтно-строительном кооперативе «Люкс» установлено, что в указанном территориальном органе организация не зарегистрирована.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к Управлению ПФР о включении в страховой стаж периоде работы, перерасчете страховой пенсии по старости судом требования истца удовлетворены, в стаж работы ФИО1 включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ремонтно-строительном кооперативе «Люкс» рабочим, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ремонтно-строительном кооперативе прорабом строительного участка, вместе с тем суд указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ремонтно-строительном кооперативе «Люкс» по совместительству, указанный период не включен в стаж, поскольку в указанный период истцом выполнялись работы по основному месту работы на предприятии Интерсервис, включенному в стаж работы.

В подтверждении факта осуществления трудовой деятельности истцом при рассмотрении вышеуказанного дела была предоставлена справка от ДД.ММ.ГГГГ (№ от ДД.ММ.ГГГГ). Удовлетворяя требования истца, суд указал, что достоверность и действительность вышеуказанных справок, ответчиком в судебном заседании не оспорена, записи удостоверены подписью должностного лица и печатью работодателя.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из пояснений истца по факту получения заработной платы в АОЗТ ПКФ «Строй-торг Сервис» истец пояснял, что осуществлял деятельность на основании имеющихся заказов, по поручению руководства организации. В период деятельности имелись перерывы между выполняемыми заказами по причине отсутствия постоянных заказов.

Из предоставленной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что суммы заработка имеют постоянных характер, что противоречит показаниям истца о периодических перерывах в работе по причине отсутствия заказов.

Кроме того, в указанной выше справке почтовый адрес организации указан с ошибками, в справке указан адрес: <адрес>, при том, что почтовый индекс № относиться к селу <адрес> расположен вне границ <адрес>. Указанное обстоятельство истцом не оспорено.

С учетом имеющихся по делу доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований об обязании ответчика принять в целях исчислении размера пенсии справку № от ДД.ММ.ГГГГ о заработке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Ремонтно-строительном кооперативе «Люкс» за период с сентября 1988 по май 1993 года, вместе с тем, оснований для удовлетворения требования о принятии к зачету справки № от ДД.ММ.ГГГГ о заработке не имеется.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. На основании части 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Из материалов дела установлено, что в июле 2020 года истец обратился с обращением к ответчику в целях перерасчет пенсии по справкам о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответом на обращение отказано в перерасчете пенсии по вышеуказанным справкам.

С учетом удовлетворения судом требования истца о принятии к зачету справки о заработной платы № от ДД.ММ.ГГГГ, даты обращения с обращением в целях перерасчета пенсии (июль 2020 года), руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ суд считает подлежащим удовлетворения требования о перерасчёте пенсии, с первого числа месяца следующего за месяцем обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу расходы.

Согласно чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ истцом оплачена сумма государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 300,00 рублей, которая подлежит возмещению истцу в полном объеме.

Истцом предоставлен чек от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого явилась подготовка иска для ФИО1, указана сумма 2 500,00 рублей. Чек не содержит наименования иска, ответчика по иску, наименование суда, вследствие чего отсутствуют основания отнесения указанных расходов к настоящему спору. Оснований для взыскания указанной суммы с Управления ПФР не имеется.

На основании вышеизложенного,

руководствуясь ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) принять в целях исчислении размера пенсии справку № от ДД.ММ.ГГГГ о заработке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Ремонтно-строительном кооперативе «ЛЮКС» за период с сентября 1988 по май 1993 года и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей.

В остальной части требования отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья