Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13а-446/2023 от 07.07.2023

Дело № 13а-441/2023

УИД 12RS0001-01-2022-002845-37

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волжск 31 июля 2023 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Махановой С.А., рассмотрев заявление администрации городского округа «Город Волжск» об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 05 июня 2023 года,

Установил:

Администрация городского округа «Город Волжск» обратилась в суд с заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора, по указанному решению суда, в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденному 05 июня 2023 года.

В обоснование приводятся доводы о том, что в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденному 05 июня 2023 года, административным ответчиком вынесено постановление от 30.06.2023 года о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Новый срок для добровольного исполнения требований исполнительского документа 30.06.2023. данное постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству в адрес администрации ГО «Город Волжск» пришло 30.06.2023г.

После возбуждения исполнительного производства был изучен имеющийся свободный муниципальный жилищный фон на предмет возможного предоставления жилого помещения Взыскателю с учетом требований ЖК РФ.

Из-за отсутствия свободного жилого помещения равнозначного ранее занимаемого жилого помещения в муниципальном жилом фонде и отсутствии денежных средств в бюджете городского округа «Город Волжск» на ее приобретение исполнительный документ в установленный срок для добровольного исполнения должником не исполнен.

4 апреля 2023 года на официальном сайте госзакупок в реестр планов-графиков внесен идентификационный код закупки на приобретение жилого помещения в рамках реализации Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2023 года (IV этап). Согласно графика будет закуплено жилое помещение для Ижутовой Е.В. и Воржецова С.В. в соответствии с решением Волжского городского суда от 07.03.2023 по делу №2-1960/2022

Представитель администрации городского округа «Город Волжск» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддержал.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Хидиатуллина И.С., Ижутова Е.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Исходя из положений части 3 статьи 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" дела по административным искам об уменьшении размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора, наложенного за неисполнение исполнительных документов, не названных в части 2 статьи 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Согласно частей 1, 2, 3 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 12 статьи 30 указанного Федерального закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.7 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Решением Волжского городского суда Республики Марий Эл от 12 декабря 2022 года (дело №2-1960/2022) на администрацию городского округа «Город Волжск» возложена обязанность заключить с Ижутовой Е. В. и Воржецовым С. В. соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: РМЭ, <адрес> принадлежащее на праве собственности Ижутовой Е. В. и Воржецову С. В., другого жилого помещения равнозначное ему по общей площади 64,7 кв.м., благоустроенное и отвечающее установленным требованиям жилищного законодательства, с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения без возмещения разницы в стоимости, между изымаемым жилым помещением и предоставляемым другим жилым помещением, в т.ч. если стоимость другого жилого помещения превысит рыночную стоимость выкупаемого жилого помещения, согласно отчета об оценке №К/10/2022 от 19.10.2022 г. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении иска Ижутовой Е. В. и Воржецову С. В. к администрации городского округа "Город Волжск" о взыскании судебной неустойки в размере 3000 руб. за каждый день неисполнения ( просрочки), начиная со следующего дня истечения срока, назначенного судом, по дату фактического исполнения ответчиком судебного решения отказать.

Решение вступило в законную силу.

5 июня 2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Хидиатуллиной И.С. на основании исполнительного документа по делу № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации городского округа «Город Волжск». Предмет исполнения: обязать администрацию городского округа «Город Волжск» возложена обязанность заключить с Ижутовой Е. В. и Воржецовым С. В. соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: РМЭ, <адрес> принадлежащее на праве собственности Ижутовой Е. В. и Воржецову С. В., другого жилого помещения равнозначное ему по общей площади 64,7 кв.м., благоустроенное и отвечающее установленным требованиям жилищного законодательства, с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения без возмещения разницы в стоимости, между изымаемым жилым помещением и предоставляемым другим жилым помещением, в т.ч. если стоимость другого жилого помещения превысит рыночную стоимость выкупаемого жилого помещения, согласно отчета об оценке №К/10/2022 от 19.10.2022 г. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскатель Ижутова Е.В.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено администрацией городского округа «Город Волжск» 9 июня 2023 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

26 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ввиду неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в отношении администрации городского округа «Город Волжск» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Заявитель в качестве основания освобождения от уплаты исполнительского сбора, по указанному решению суда, в рамках исполнительного производства №-ИП от 05 июня 2023 года, в сумме 50000 рублей указывает на то, что отсутствуют свободный жилого помещения равнозначного ранее занимаемого жилого помещения в муниципальном жилом фонде и отсутствии денежных средств в бюджете городского округа «Город Волжск» на ее приобретение исполнительный документ в установленный срок для добровольного исполнения должником не исполнен.

4 апреля 2023 года на официальном сайте госзакупок в реестр планов-графиков внесен идентификационный код закупки на приобретение жилого помещения в рамках реализации Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2023 года (IV этап). Согласно графика будет закуплено жилое помещение для Ижутовой Е.В. и Воржецова С.В. в соответствии с решением Волжского городского суда от 07.03.2023 по делу №2-1960/2022

03 мая 2029 года администрация ГО «Город Волжск» заключила с ООО Специализированный застройщик «Диагональ» Муниципальный контракт № на приобретение жилого помещения в рамках реализации Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 – 2023 годы (Лот 147, IV этап), по которому приобретается жилое помещение (квартира) по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, состоящее из трех комнат, общей площадью 72,24 кв.м.

Исходя из оснований, приведенных заявителем, положений части 7 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» о том, что должник может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если он принял все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования и имеются уважительные причины неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок, имеются основания для выводов о том, что администрация не доказала наличия указанных условий для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

С учетом изложенного, в действия должника отсутствует вина по неисполнению в установленный законом срок решения суда, в связи с чем, заявление должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.358 КАС РФ, ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление администрации городского округа «Город Волжск» об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 05 июня 2023 года, - удовлетворить.

Освободить администрацию городского округа «Город Волжск» от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Хидиатуллиной И.С. от 26 июня 2023 года по исполнительному производству №-ИП от 05 июня 2023 года.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Судья Л.И.Тукманова