Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-294/2019 от 11.04.2019

Судья Самарин А.И. Дело № 21-294/2019

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного суда Республики Коми Соболев В.М., при секретаре Тырышкиной Н.Н., рассмотрев 17 апреля 2019 года жалобу защитника ООО «Северо-Западный лесной терминал» Кирушева Н.В. на решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 21 января 2019 года, которым

постановление начальника организации лесовосстановления и пользования лесными землями, заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Коми Рябова В.В. <Номер обезличен> от 18 октября 2018 года, которым юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Северо-Западный лесной терминал» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, оставлено без изменения, жалоба общества с ограниченной ответственностью «Северо-Западный лесной терминал» – без удовлетворения,

установил:

Постановлением начальника организации лесовосстановления и пользования лесными землями, заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Коми Рябова В.В. <Номер обезличен> от 18 октября 2018 года ООО «Северо-Западный лесной терминал» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Защитник ООО «Северо-Западный лесной терминал» Кирушев Н.В. подал жалобу на указанное постановление.

По результатам рассмотрения жалобы, судьёй принято приведённое выше решение.

Не согласившись с указанным решением, защитник ООО «Северо-Западный лесной терминал» Кирушев Н.В. обратился в Верховный суд Республики Коми с жалобой, в которой просит состоявшееся судебное решение отменить, полагая совершённое малозначительным, а также указывая на несправедливость назначенного наказания.

Защитник ООО «Северо-Западный лесной терминал» Кирушев Н.В. в судебном заседании на доводах жалобы настаивал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Кирушева Н.В., прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил заготовки древесины влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что по результатам осмотра лесосеки, о проведении которого ООО «Северо-Западный лесной терминал» было надлежаще извещено, был установлен факт нарушения ООО «Северо-Западный лесной терминал» требований пункта 12 «з» Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, утверждённых приказом Минприроды России <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, что выразилось в оставлении не вывезенной в установленный срок древесины объёмом ... кбм ... участкового лесничества ГУ «...» в выделах ... кв. ..., что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения <Дата обезличена> заместителем главного государственного лесного инспектора Республики Коми постановления <Номер обезличен> о привлечении ООО «Северо-Западный лесной терминал» к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «Северо-Западный лесной терминал» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые оценены судьей в соответствии со статьёй 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, актом осмотра лесосеки <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, договором аренды лесного участка, <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, дополнительным соглашением к нему от <Дата обезличена>.

Действия ООО «Северо-Западный терминал» верно квалифицированы должностным лицом, вынесшим постановление, и судьёй районного суда, рассмотревшим жалобу, по части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. С учётом конкретных установленных по делу обстоятельств и требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в пределах санкции части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводом судьи об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

Вместе с тем, малозначительность административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае, применительно ко всем обстоятельствам дела.

Исходя из содержания статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности совершённого административного правонарушения является правом, а не обязанностью должностного лица и судьи, которые рассматривают дело об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учётом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Существенная угроза общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате совершения административного правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей и к формальным требованиям публичного права.

ООО «Северо-Западный лесной терминал» не предприняло всех необходимых и достаточных мер для соблюдения требований действующего законодательства в части соблюдения правил заготовки древесины, оставив древесину в пожароопасный период.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также характер допущенных со стороны ООО «Северо-Западный лесной терминал» нарушений законодательства об охране окружающей среды и природопользования, основания для признания совершённого административного правонарушения малозначительным отсутствуют.

Таким образом, судья районного суда с необходимой полнотой исследовал обстоятельства дела и дал надлежащую оценку имеющимся в деле доказательствам. Вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении решение является законным и обоснованным.

Нарушений процессуальных норм, которые могли бы повлечь отмену постановления и решения, не допущено.

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 21 января 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Северо-Западный лесной терминал» Кирушева Н.В. - без удовлетворения.

Судья - В.М. Соболев

Копия верна:

судья                 Соболев В.М.