Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1783/2022 ~ М-1219/2022 от 12.05.2022

ДЕЛО № 2-1783/22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Темрюк 03.06.2022 г.

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Конограева А.Е.

при секретаре Потозян И.А.,

с участием представителяГосударственногоказенногоучреждения«ГлавноеуправлениестроительстваКраснодарского края» по доверенности Кулишова С.А., представителя ответчика по доверенности Зобневой Т.В.,

рассмотрев дело по иску Государственногоказенногоучреждения«ГлавноеуправлениестроительстваКраснодарского края»к ФИО9 понуждении к заключению договора аренды части земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Государственноеказенноеучреждение«ГлавноеуправлениестроительстваКраснодарского края»обратилось в суд с иском к Зобневу А.В. о понуждении к заключению договора аренды части земельного участка № ТГВ 1,2-6/10520 в редакции, предложенной ГКУ «ГУСКК».

Свои доводы обосновало тем, что государственное казенное учреждение «Главное управление строительства Краснодарского края» выполняет функции государственного заказчика и застройщика по проектированию и строительству объекта недвижимости «Таманский групповой водопровод» (1,2 этапы).Проект межевания территории для размещения объекта «Таманский групповой водопровод» (1,2 этапы) разработан на основании сведений единого государственного реестра недвижимости (выписки ЕГРН, кадастровые планы территории).Местоположение объекта:линейный объект расположен натерритории Краснострельского и Старотитаровскогосельских поселений <адрес>.Общая протяженность трассы водовода 17 038,9 метров.Согласно утвержденной документации по планировке территории строительство объекта надлежит осуществить в границах части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10272 кв. м. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости вышеуказанный земельный участок принадлежит Зобневу А.В. на праве собственности, о чем имеется запись государственной регистрации права:№ ДД.ММ.ГГГГ. В целях заключения договора аренды части земельного участка ГКУ «ГУСКК» получен отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому плата по договору аренды части земельного участка состоит из: величины арендной платы - 304 565 руб. в год; реального ущерба (затрат на биологическую рекультивацию) - 49 747 руб.При этом собственную оценку Зобнев А.В. не представил. В связи с необходимостью заключения договора аренды части земельного участка кадастровым номером №, площадью 10272 кв. м, местоположение: <адрес>, в границах АФ «Стрелка» АОЗТ, ГКУ «ГУСКК» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № обратилось к собственнику земельного участка с предложением о подписании проекта договора аренды части земельного участка (далее - проект договора), представив выкопировку отчета об оценке и схему границ земельного участка на кадастровом плане территории.Договор аренды заключается сроком на 8 месяцев. На вышеуказанном земельном участке уже находится существующий водовод, параллельно которому предполагается осуществить строительство нового водовода.Принимая во внимание вышеуказанные технологические причины, иные варианты размещения водовода и выполнение запроектированных дополнительных работ (мероприятий по автоматизации, диспетчеризации, а также сигнализации аварий на объекте) объективно отсутствуют.Таким образом, учитывая уклонение собственника земельного участка с кадастровым номером № - Зобнева А.В. от подписания проекта договора в отношении части данногоземельного участка, а также в связи с отсутствием иного варианта размещения водовода, имеющего высокую социальную значимость для обеспечения населения Темрюкского района питьевой водой, решение вопроса, связанного с необходимостью оформления земельно-правовой документации, а также освоения бюджетных денежных средств, во внесудебном порядке не представляются возможными.

Представитель Государственногоказенногоучреждения«ГлавноеуправлениестроительстваКраснодарского края»Кулишов С.А. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на те же обстоятельства.

Ответчик Зобнев А.В. в судебное заседание не явился, его представитель Зобнева Т.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, считая их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку истец злоупотребляет своим правом, понуждая заключить договор аренды между сторонами.

Представитель Министерстватопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального в судебное заседание не явился, представив в суд письменный отзыв, в котором не возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель Департамента    строительстваКраснодарского края в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного заседания были надлежаще извещены, об уважительной причине неявки сведения в суд не представили, заявления о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от 16.11.2015№ «Об утверждениигосударственной программы <адрес> «Комплексное и устойчивое развитие <адрес> в сфере строительства и архитектуры» с изменениями согласно постановлению главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты главы администрации (губернатора) <адрес>» государственное казенное учреждение «Главное управление строительства <адрес>» (далее - ГКУ «ГУСКК») выполняет функции государственного заказчика и застройщика по проектированию и строительству объекта недвижимости «Таманский групповой водопровод» (1,2 этапы) (далее - водовод).

В соответствии с Уставом учреждения, основной целью деятельности ГКУ «ГУСКК» является осуществление функций государственного заказчика и застройщика по объектам государственного заказа и при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства при реализации инвестиционных программ в области строительства объектов здравоохранения, жилищно-коммунального и спортивного назначения, имеющих высокую социальную, общественную, культурную значимость, а также реализация программ федерального, краевого и муниципального значения.

Во исполнение главы 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации ГКУ «ГУСКК» разработана документация по планировке территории в отношении линейного объекта, которая впоследствии утверждена приказом департамента по архитектуре и градостроительству от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания территории) в отношении объекта капитального строительства «Таманский групповой водопровод» (1,2 этапы)» (далее- объект).

Документация по планировке территории разработана в соответствии с градостроительными и техническими регламентами и нормативными документами, в том числе устанавливающими требования по обеспечению безопасной эксплуатации строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий.

Проект межевания территории для размещения объекта «Таманский групповой водопровод» (1,2 этапы) разработан на основании сведений единого государственного реестра недвижимости (выписки ЕГРН, кадастровые планы территории).

Как следует из материалов дела,Местоположение объекта:линейный объект расположен натерритории Краснострельского и Старотитаровскогосельских поселений <адрес>.

Общая протяженность трассы водовода 17 038,9 метров.

Согласно утвержденной документации по планировке территории строительство объекта надлежит осуществить в границах части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10272 кв. м

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости вышеуказанный земельный участок принадлежит Зобневу А.В. на праве собственности, о чем имеется запись государственной регистрации права:№ ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь положениями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о возмещении убытков при ухудшении качества земель, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, а также правообладателей расположенных на земельных участках объектов недвижимости и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» в целях заключения договора аренды части земельного участка ГКУ «ГУСКК» получен отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому плата по договору аренды части земельного участка состоит из: величины арендной платы - 304 565 руб. в год; реального ущерба (затрат на биологическую рекультивацию) - 49 747 руб.

Оценка проводилась независимым оценщиком, являющимся членом саморегулируемой организации Ассоциации «Межрегиональный союз оценщиков», регистрационный №, дата внесения в реестр ДД.ММ.ГГГГ.

При этом собственную оценку Зобнев А.В. не представил.

В связи с необходимостью заключения договора аренды части земельного участка кадастровым номером №, площадью 10272 кв. м, местоположение: <адрес>, в границах АФ «Стрелка» АОЗТ, ГКУ «ГУСКК» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № обратилось к собственнику земельного участка с предложением о подписании проекта договора аренды части земельного участка (далее - проект договора), представив выкопировку отчета об оценке и схему границ земельного участка на кадастровом плане территории.

Договор аренды заключается сроком на 8 месяцев. Началом исчисления настоящего срока является дата фактического начала производства строительно-монтажных работ на арендуемой части земельного участка.

По условиям направленного проекта договора внесение оплаты предполагается в следующем порядке:

Величина арендной платы и реальный ущерб (затраты на биологическую рекультивацию) не подлежат изменению и действуют втечение всего срока договора.

Плата по настоящему договору вносится в рамках средств, фактически выделенных из бюджета на текущий финансовый год, согласно реквизитам, предоставленным Правообладателем, в следующем порядке:

- общая сумма, состоящая из величины арендной платы и реального ущерба (затрат на биологическую рекультивацию), вносится единовременно Арендатором на счет Правообладателя в порядке безналичного расчета из краевого бюджета в течение месяца с момента подписания настоящего договора.

Обязательство по перечислению платы по договору аренды считается выполненным с момента поступления денежных средств на расчетный счет Правообладателя.

Ответственность за полноту и достоверность предоставленных реквизитов несет Правообладатель.

В соответствии со статьями 435, 445 ГК РФ лицо, выражающее намерение заключить договор, обязано направить другой стороне оферту (проект договора), содержащую все существенные условия договора.

Согласно ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение десяти дней со дня получения оферты. Указанных документов в адрес ГКУ «ГУСКК» не поступало.

Судом установлено, что разработка документации по планировке территории осуществлялась с учетом принятых на тот момент документов территориального планирования, документации зонирования территории, а также с точки зрения выбора преимущественно прямолинейных участков для снижения потерь на внутреннее сопротивление.

Данная документация,содержащаяпроектируемую трассу водовода, соответствует положениям Градостроительного Кодекса Российской Федерации, своду правил СП 31.13330.2012 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84*. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Прокладкановой нитки водовода предусмотрена параллельно существующему и ранее запроектированному «Реконструкция стального магистрального водовода сырой воды (правая нить) от НС «Казачий Ерик» до НС-2 с установкой станции катодной защиты» и «Водоводу сырой воды Ду800 для возможности устройства переключения между трубопроводами» -для повышения надежности эксплуатации по длине проектируемого участка предусмотрено устройство перемычек.

Принимаемая проектом трассировка позволяет сократить площади изымаемых земель при строительстве и эксплуатации водовода, а также дает возможность с наименьшими затратами осуществлять врезки в существующий водовод, строительство камер переключения между двумя нитками и ввод в эксплуатацию вновь построенных участков водовода.

Таким образом, проектирование нового трубопровода должно осуществляться параллельно существующему водоводу с устройством колодцев.

Кроме того, в целях возможности осуществления ремонта линейного объекта, ГКУ «ГУСКК» надлежит предусмотреть камеры переключения проектируемого водовода с существующими водоводами на ремонтных участках не более 5 км согласно пункту 11.10 свода правил СП 31.13330.2012 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84*. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» и инженерными коммуникациями.

Согласно пункту 2.4.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02» ширина санитарно-защитной полосы существующего, а также проектируемого водоводов составляет 20 м по обе стороны от крайних линий водопровода, чем обусловлено предполагаемое месторасположение проектируемого водовода.

Необходимость строительства водовода возникла в связи с высоким уровнем физического износа существующих нитки водовода, и, как следствие, необходимостью дублирования функций данных водоводов.

В целях обеспечения бесперебойного функционирования социально значимого линейного объекта и автоматизации системы оперативной эксплуатации водовода, предназначенного для водоснабжения населения Темрюкского района, необходимо выполнение дополнительных работ - мероприятий по автоматизации, диспетчеризации, сигнализации аварий на объекте, а также электрохимической защиты водопровода.

Кроме того, на вышеуказанном земельном участке уже находится существующий водовод, параллельно которому предполагается осуществить строительство нового водовода.

Принимая во внимание вышеуказанные технологические причины, иные варианты размещения водовода и выполнение запроектированных дополнительных работ (мероприятий по автоматизации, диспетчеризации, а также сигнализации аварий на объекте) объективно отсутствуют.

Таким образом, учитывая уклонение собственника земельного участка с кадастровым номером № - Зобнева А.В. от подписания проекта договора в отношении части данногоземельного участка, а также в связи с отсутствием иного варианта размещения водовода, имеющего высокую социальную значимость для обеспечения населения Темрюкского района питьевой водой, решение вопроса, связанного с необходимостью оформления земельно-правовой документации, а также освоения бюджетных денежных средств, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

На основании ст. 211 ГПК РФ, решение суда подлежит немедленному исполнению в части включения соистцов в списки граждан, нуждающихся в единовременной материальной помощи и в список граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 211 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Понудить ФИО2 заключить с ГКУ «ГУСКК» договор аренды части земельного участка № в редакции, предложенной ГКУ «ГУСКК».

Понудить ФИО2 предоставить реквизиты для оплаты по договору аренды части земельного участка № №

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: