Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-69/2022 от 14.02.2022

Дело №...     (2-118-1445/2021)             м.с. Колесник О.В.

Апелляционное определение

13 апреля 2022 года                                             г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Новиковой О.Б.,

при секретаре Рубановой В.В.,

с участием помощника прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Крютченко А.С.,

представителя ответчика Лисименко Г.И., действующего по доверенности,

законного представителя истца (третьего лица) Соколовой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области на решение мирового судьи судебного участка №... Центрального судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда в интересах несовершеннолетнего Соколова А. А.ича к Комитету физической культуры и спорта Волгоградской области о взыскании убытков,

установил:

Прокурор Краснооктябрьского района г. Волгограда обратился в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетнего Соколова А. А.ича к Комитету физической культуры и спорта Волгоградской области о взыскании убытков. Просит суд взыскать с Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области в пользу Соколовой С. Г. сумму, израсходованную на проживание и проезд несовершеннолетнего Соколова А. А.ича при проведении соревнований – первенства России по плаванию в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6989 руб. 67 коп.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой Краснооктябрьского района г. Волгограда проведена проверка по обращению Соколова А.О. по факту не возмещения расходов на проезд и проживание его несовершеннолетнему сыну Соколову А.А. 2004 года рождения – члену сборной команды Волгоградской области на соревнованиях первенство России по плаванию в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что приказом Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... Соколов А.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения включен в состав сборной команды Волгоградской области    для участия в соревновании первенства России по плаванию в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанное соревнование включено в единый календарный план межрегиональный и всероссийских и международных физкультурных мероприятий на 2021 год. Общий размер расходов на проезд и проживание Соколова А.А. составил 10232 руб. (на проживание 6402 руб., проезд 3820 руб.). ДД.ММ.ГГГГ Соколова С.Г. –мать несовершеннолетнего, обратилась в ГАУ ВО «ЦСП «Олимп» с заявлением о компенсации понесенных расходов на проезд и проживание несовершеннолетнего     в связи с участием в соревновании. Приказом ГАУ ВО «ЦСП «Олимп» №... от 26.07.2021    принято решение о выплате Соколовой С.Г.    части убытков в размере 3333, 33 руб. в пределах финансирования на указанные цели по государственному контракту. Невозмещенная часть расходов родителя на несовершеннолетнего составила 6989,67 руб. Ранее прокуратурой района     по аналогичным фактам в Комитет физической культуры и спорта Волгоградской области вносилось представление об устранении нарушения законодательства – невыплата спортсменам    расходов на проезд и проживание, на которое ответчик в ответе ссылался на отсутствие достаточного финансирования. Кроме того, аналогичное представление прокурором вынесено в адрес ГАУ ВО «ЦСП «Олимп». Довод о недостаточном финансировании не может служить основанием для     отказа в иске.

Решением мирового судьи судебного участка судебного №... Центрального судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда в интересах несовершеннолетнего Соколова А. А.ича к Комитету физической культуры и спорта Волгоградской области о взыскании убытков удовлетворено. Взыскано с Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области в пользу Соколовой С. Г. расходы на проезд и проживание ее несовершеннолетнего сына Соколова А. А.ича при проведении соревнований первенства России по плаванию в ... в период с 12 по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6989 руб. 67 коп.

Не согласившись с решением от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик Комитет физической культуры и спорта Волгоградской области подал апелляционную жалобу, в которой просит решение мирового судьи судебного участка судебного №... Центрального судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении требований отказать.

Апелляционная жалоба ответчика мотивирована тем, что Комитет считает себя ненадлежащим ответчиком по делу, само решение - незаконным, вынесенным с нарушением норм материального права. Полагает, что финансирование    проезда и проживания спортсменов не входит в полномочия ответчика. Соколов А.А. проходит спортивную подготовку в физкультурно-спортивной организации «СШОРК ЦСКА», указанная организация не является государственным учреждением Волгоградской области, нет правовых оснований для финансирования     спортсмена за счет бюджета Волгоградской области. Полагает, что расходы должны возмещаться командирующей организацией, т.е. в которых спортсмен проходит спортивную подготовку.

В судебном заседании представитель ответчика Лисименко Г.И., действующий по доверенности,    просил удовлетворить апелляционную жалобу.

Помощник прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Крютченко А.С. в судебном заседании возражал против    удовлетворения апелляционной жалобы.

Законный представитель истца (третье лицо) Соколова С.Г. просила решение оставить без изменения.

Истец Соколов А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо ГАУ ВО «Центр спортивной подготовки «Олимп» в судебное заседание не явилось, извещено судом надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, суд не находит оснований для отмены решения мирового судьи.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права.

При этом нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, только если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Мировой судья на основании относимых, допустимых и достоверных доказательств пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пп «а, б» п. 4 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" К полномочиям субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта относятся:

4) утверждение порядка формирования и обеспечение спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации, а именно:

а) наделение статусом "Спортивная сборная команда субъекта Российской Федерации" коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;

б) материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации…

В силу п. 4 ч. 2 ст. 38 указанного Закона к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации относятся:

4) материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации, в том числе обеспечение их подготовки к межрегиональным спортивным соревнованиям, всероссийским спортивным соревнованиям и международным спортивным соревнованиям и их участия в таких спортивных соревнованиях…

Судом установлено, что прокуратурой Краснооктябрьского района г. Волгограда проведена проверка по обращению Соколова А.О. по факту не возмещения расходов на проезд и проживание его несовершеннолетнему сыну Соколову А.А. 2004 года рождения – члену сборной команды Волгоградской области на соревнованиях первенство России по плаванию в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что приказом Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... Соколов А.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения включен в состав сборной команды Волгоградской области    для участия в соревновании первенства России по плаванию в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное соревнование включено в единый календарный план межрегиональный и всероссийских и международных физкультурных мероприятий на 2021 год.

Общий размер расходов на проезд и проживание Соколова А.А. составил 10232 руб. (на проживание 6402 руб., проезд 3820 руб.), что подтверждается материалами дела.

ДД.ММ.ГГГГ Соколова С.Г. –мать несовершеннолетнего, обратилась в ГАУ ВО «ЦСП «Олимп» с заявлением о компенсации понесенных расходов на проезд и проживание несовершеннолетнего     в связи с участием в соревновании.

Приказом ГАУ ВО «ЦСП «Олимп» №... от 26.07.2021    принято решение о выплате Соколовой С.Г.    части убытков в размере 3333, 33 руб. в пределах финансирования на указанные цели по государственному контракту.

Судом установлено, что ГАУ ВО «ЦСП «Олимп» на 2021 год имеет государственное задание, утвержденное приказом Комитета по физической культуре и спорта Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №....

Согласно расчета индивидуальных затрат на выполнение работы «Обеспечение участия спортивных сборных команд в официальных спортивных мероприятиях. Всероссийский уровень, согласованному ответчиком в п. 62     предусмотрено на указанные цели 40 000 руб.

Указанные денежные средства 40 000 руб. были распределены ГАУ ВО «ЦСП «Олимп» между     обратившимися за возмещением аналогичных расходов на указанное спортивное мероприятие в равных долях на 12 человек, по 3333,33 руб. каждому, в том числе истцу в лице матери Соколовой С.Г. согласно приказу ГАУ ВО «ЦСП «Олимп» №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее прокуратурой района     по аналогичным фактам в Комитет физической культуры и спорта Волгоградской области вносилось представление об устранении нарушения законодательства – невыплата спортсменам    расходов на проезд и проживание, на которое ответчик в ответе ссылался на отсутствие достаточного финансирования.

Доводы ответчика о том, что финансирование    проезда и проживания спортсменов не входит в полномочия ответчика, что расходы должны возмещаться командирующей организацией, в которой    Соколов А.А. проходит спортивную подготовку в физкультурно-спортивной организации «СШОРК ЦСКА», не соответствуют законодательству и обстоятельствам дела, поскольку финансирование государственного задания на указанные цели осуществлялось за счет бюджета Волгоградской области Комитетом физической культуры и спорта Волгоградской области, средства заложены недостаточные с учетом количества членов команды, утвержденной ответчиком.

Доводы ответчика о том, что командирующей     являлась иная организация, проверены судом. Однако указанный довод не нашел своего подтверждения. Никто, кроме ответчика, не направлял истца на указанное соревнование.

В связи с чем выводы мирового судьи о том, что надлежащим ответчиком по делу является Комитет физической культуры и спорта Волгоградской области, являются правильными. В связи с чем апелляционная жалоба ответчика не подлежит удовлетворению.

Невозмещенная часть расходов родителя на несовершеннолетнего составила 6898,67 руб. (10232 – 3333,33). В расчете прокурора в исковом заявлении и в решении мирового судьи допущена ошибка. В связи с чем имеются основания для внесения изменения в решение мирового судьи в части размера взысканной с Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области в пользу Соколовой С. Г. денежных средств, уменьшив      их с 6989 руб. 67 коп. до 6898 руб. 67 коп.

В остальной части решение мирового судьи судебного №... Центрального судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда в интересах несовершеннолетнего Соколова А. А.ича к Комитету физической культуры и спорта Волгоградской области о взыскании убытков оставить без изменения, а апелляционную жалобу Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, суд

определил:

Решение мирового судьи судебного №... Центрального судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда в интересах несовершеннолетнего Соколова А. А.ича к Комитету физической культуры и спорта Волгоградской области о взыскании убытков изменить в части размера взысканной с Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области в пользу Соколовой С. Г. денежных средств, уменьшив      их с 6989 руб. 67 коп. до 6898 руб. 67 коп.

В остальной части решение мирового судьи судебного №... Центрального судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда в интересах несовершеннолетнего Соколова А. А.ича к Комитету физической культуры и спорта Волгоградской области о взыскании убытков оставить без изменения, а апелляционную жалобу Комитета физической культуры и спорта Волгоградской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья:                          подпись                         О.Б. Новикова