Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-4238/2024 от 16.02.2024

Судья: Топчиёва Л.С. гр. дело №33-4238/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 марта 2024 года      г.Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Мокшаревой О.Г.,

судей Мельниковой О.А., Хаировой А.Х.,

при помощнике судьи Кагармановой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-655/2022 по апелляционной жалобе Администрации м.р.Ставропольский Самарской области на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 14 февраля 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования Папчихина Н.Ф. –удовлетворить.

Признать за Папчихиным Н.Ф. право собственности на земельную долю в размере 1/820 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: Самарская область, район Ставропольский, в границах бывшего совхоза «Жигули», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения в порядке наследования после смерти Папчихина Ф.Г., умершего 19 мая 1996 года».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Мокшаревой О.Г., судебная коллегия

определила:

Папчихин Н.Ф. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.

В обоснование требований истец указал, что Папчихину Н.Ф. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 29.03.2006 принадлежит право на земельную долю, находящуюся в составе земель сельскохозяйственного назначения СХАОЗТ «Жигули» площадью 7,3 га. по адресу: <адрес>.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области приостановила государственную регистрацию права собственности на земельный участок по заявлению Папчихина Н.Ф., поскольку размер земельного пая истца не указан в виде дроби. Спорная земельная доля соответствует 1/820 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Определением суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, Минприроды России, ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука».

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Папчихин Н.Ф. просил признать за ним право собственности на земельную долю в размере 1/820 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения в порядке наследования после смерти Папчихина Ф.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Администрации м.р.Ставропольский Самарской области Ершова В.В. просила решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований Папчихину Н.Ф. отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Папчихин Н.Ф., его представитель Вьюнов В.С. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения. Указав, что 19.03.2023 Папчихин Н.Ф. продал на основании договора купли-продажи 1/820 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>», Паничеву В.А..

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на официальном интернет-сайте Самарского областного суда, в связи с чем, судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, выслушав позицию истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в порядке, предусмотренном ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Согласно положениям статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 1112 ГК РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается данным кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (пункт 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Имущественные права и обязанности не входят в состав наследства, если они неразрывно связаны с личностью наследодателя, а также, если их переход в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что Папчихину Ф.Г. на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановления Администрации Ставропольского района № от 20.07.1994 предоставлен земельный пай в размере 7,3 га в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах СХАОЗТ «Жигули».

Папчихину Ф.Г. выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-V САМ:№.

Земельный участок, в состав которого входит спорная земельная доля истца, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый № (единое землепользование). Общая площадь земельного участка составляет 23781825 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

№ Папчихин Ф.Г. умер.

На основании п.1 ст.1141, п.1 ст.1142 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу п.п.1, 2, 4 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (п.п.1, 2 ст.1153 ГК РФ).

Согласно п.1 ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии с п.1 ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.

Наследником, принявшим наследственное имущество в виде спорной земельной доли после смерти Папчихина Ф.Г., является сын Папчихин Н.Ф., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 29.03.2006, выданного нотариусом Ставропольского нотариального округа Самарской области Хусаиновой Г.И.

Папчихин Н.Ф. также фактически принял наследство в виде спорной земельной доли. Согласно представленным к материалам дела копиям договоров от 04.04.2016, 03.02.2020, 01.03.2021, заключенными между истцом и ООО «Домашняя ферма», спорный земельный участок сдан в аренду.

Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении спорного земельной доли.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области № от 18.07.2013 государственная регистрация права собственности приостановлена, поскольку размер доли в праве общей долевой собственности на земельный участок не определен в виде дроби.

Указанные обстоятельства в настоящее время создают истцу препятствия в оформлении права собственности на спорную земельную долю в досудебном порядке.

На основании пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Как следует из материалов дела и представленных истцом документов, указанные выше решения и распоряжения по предоставлению спорного земельного участка приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям законодательства, действующего на момент их предоставления. Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительными не признаны.

Доказательства изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установление федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлены.

Установлено, что спорный земельный участок расположен на территории сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, которое в свою очередь входит в границы ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука».

ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» создан постановлением Совета Министров РСФСР от 28 апреля 1984 № «О создании государственного природного Национального парка «Самарская Лука», согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 №2055-р находится в ведении Минприроды России.

В соответствии с пунктом 1 постановления Совета Министров РСФСР от 28 апреля 1984 года №161 в пользование национальному парку предоставлено 69 тыс. га. земель государственного лесного фонда.

Кроме того, в состав национального парка включены 62 тыс. га. земель колхозов, совхозов Министерства сельского хозяйства РСФСР и 3 тыс. га. земель других землепользователей без изъятия их из хозяйственной эксплуатации.

Общая площадь национального парка должна была составлять 134 тыс. га.

Вышеуказанным постановлением Куйбышевскому облисполкому совместно с Минлесхозом РСФСР, в ведение которого передан национальный парк, поручено уточнить границы национального парка.

Приказом Минприроды России от 9 марта 2004 года № утверждено Положение о федеральном государственном учреждении «Национальный парк «Самарская Лука». В приложении 1 к данному Положению приведены границы функциональных зон, в том числе, заповедной зоны и особо охраняемой зоны, с указанием кварталов по Жигулевскому лесничеству, Александровскому лесничеству, Сосново-Солонецкому лесничеству, Больше-Рязанскому лесничеству, Волжскому лесничеству, Шелехметскому лесничеству, Рождественскому лесничеству, Подгорскому лесничеству, Торновскому лесничеству, а также прилегающих земель сельхозназначения. Функциональное зонирование территории национального парка, утвержденное данным Положением, осуществлялось на основании материалов лесоустройства 1995 года.

Границы национального парка соответствуют естественным границам, а именно: от села Переволоки – на западе, по правому берегу Усинского залива, с севера, с востока и юга по берегам Куйбышевского и Саратовского водохранилища до села Переволоки с исключением собственно г. Жигулевск и рабочего поселка Яблоневый Овраг.

Состав и описание функциональных зон национального парка даны в приложении 2 к данному Положению, а в приложении 3 - карта-схема функционального зонирования территории национального парка.

Какие-либо нормативные акты, изменяющие границы Национального парка «Самарская Лука», уполномоченными органами власти, к коим согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 №, относится Минприроды России, впоследствии не принимались.

Национальные парки, согласно ст.12 Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения.

Сведения о границах «Национального парка «Самарская Лука» как о зоне с особыми условиями использования территории внесены в ГКН (ЕГРН) в 2012 году, а в связи с вступлением с 01.01.2017 в законную силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в ЕГРН внесены изменения в отношении «Национального парка «Самарская Лука» в части указания вида объекта - территория особо охраняемого природного объекта.

В соответствии с п.6 ст.95 ЗК РФ земли и земельные участки в границах национальных парков находятся в федеральной собственности и приватизации не подлежат.

Согласно п.4 ст.27 ЗК РФ земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности национальными парками, являются изъятыми из оборота.

На основании п.2 ст.27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к земельным участкам, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

В силу ст.15 Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ в целях установления режима национального парка осуществляется зонирование его территории с выделением: заповедной зоны, особо охраняемой зоны, рекреационной зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, зоны хозяйственного назначения, в границах которой допускается осуществление деятельности, направленной на обеспечение функционирования федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, и жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального парка.

В соответствии с п.6 ст.95 ЗК РФ земли и земельные участки государственных заповедников, национальных парков находятся в федеральной собственности и предоставляются федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление государственными природными заповедниками и национальными парками, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Земельные участки в границах государственных заповедников не подлежат приватизации. Земельные участки в границах национальных парков не подлежат приватизации, кроме случаев, предусмотренных Федеральным законом от 14 марта 1995 года №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». В отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное воздействие на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель государственных заповедников и национальных парков.

Из указанных положений природоохранного законодательства следует, что на территориях населенных пунктов, входящих в состав национальных парков, действуют менее строгие ограничения по сравнению с иными функциональными зонами (заповедная, особо охраняемая и т.п.), что вытекает из статуса населенного пункта и необходимости беспрепятственного удовлетворения повседневных жизненных потребностей их постоянных жителей. Кроме того, нахождение земельного участка в собственности физического лица в границах национального парка допускается в порядке п.2 и п.6 ст.95 ЗК РФ и п.2 ст.16 Федерального закона от 14 марта 1995 года №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Таким образом, правообладатель земельного участка, расположенного в границах территории национального парка, осуществляет свои права и несет обязанности собственника земельного участка с учетом требований и ограничений, установленных Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» и Положением о Национальном парке «Самарская Лука».

Как следует из отзыва ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» спорный земельный участок не входит в состав лесного фонда национального парка, не располагается в заповедной или особо охраняемой зоне, вошел в границы «Национального парка «Самарская Лука» без изъятия из хозяйственной эксплуатации.

Каких-либо обременений (ограничений) в отношении земельного участка истца не имеется.

Из отзыва Администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области следует, что спорная земельная доля в список невостребованных земельных долей не включена.

Документов, подтверждающих, что спорная земельная доля не могла быть выделена в собственность Папчихину Ф.Г., либо ограничена (исключена) в обороте, не представлено.

Учитывая, что спорный земельный участок предоставлен наследодателю Папчихину Ф.Г. в собственность на основании постановления Администрации Ставропольского района № от 20.07.1994, поставлен на кадастровый учет 05.02.2006, поэтому земельная доля в размере 1/820 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: Самарская область, район Ставропольский, в границах бывшего совхоза «Жигули» подлежит включению в наследственную массу после смерти Папчихина Ф.Г, наследник в установленном законом порядке вступил в наследство, распоряжался земельной долей, сдав ее в аренду, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований о признании за Папчихиным Н.Ф. в порядке наследования права собственности на земельную долю.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, изложенную в суде первой инстанции, которые были рассмотрены судом, им дана надлежащая правовая оценка в решении суда, с которой судебная коллегия соглашается, не опровергают выводов суда и не содержат, предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ставропольского районного суда Самарской области от 14 февраля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации м.р.Ставропольский Самарской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в
Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 28 марта 2024 года.

Председательствующий:

Судьи: