Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5237/2022 от 18.08.2022

    Дело № 2-5237/2022

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    14 сентября 2022 года                             город Волжский

    Волжский городской суд Волгоградской области

    в составе председательствующего Локтионова М.П.,

    при секретаре Пак Л.Г.,

    с участием старшего помощника прокурора Тракторозаводского района города Волгограда Майфет А.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тракторозаводского района города Волгограда к Гридневу К.Э. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр,

    УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Тракторозаводского района города Волгограда, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Гридневу К.Э. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр, в обоснование исковых требований указав, что прокуратурой Тракторозаводского района города Волгограда была проведена проверка соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза, по результатам которой было установлено, что Гриднев К.Э. является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, дата его освобождения "."..г.. Согласно информации ГБУЗ «ВОКПД» от "."..г. Гриднев К.Э. не проходил профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, на профилактическом учете не состоит и за медицинской помощью не обращался. Гриднев К.Э. с "."..г. и до настоящего времени в установленном законом порядке профилактический медицинский осмотр на предмет выявления туберкулеза, независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом, не проходил. В связи с чем, Гриднев К.Э. является лицом, освободившимся из мест лишения свободы, уклоняясь от прохождения профилактического обследования, ставит под угрозу не только свое здоровье, но и здоровье окружающих граждан, так как указанное заболевание передается воздушно-капельным путем, что создает условия для его распространения среди лиц, так или иначе подверженных контактам с ним.

    Просит суд обязать Гриднева К.Э. в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом.

    Прокурор Майфет А.С. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

    Ответчик Гриднев К.Э. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, письменных возражений либо ходатайств относительно заявленных требований не поступало.

    Представитель третьего лица ГБУЗ "ВОКПД" в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, в предоставленном письменном отзыве на исковое заявление ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

    При таких обстоятельствах, суд счел возможным продолжить рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

    Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, если нарушаются законные интересы и права граждан.

    Согласно п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

    В соответствии со ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от "."..г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее – Закон).

    В соответствии со ст.1 Закона, профилактика туберкулеза – комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

    Согласно ч.4 ст.8 Закона в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    В соответствии с ч.2 ст.27 Федерального закона от "."..г. №323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

    В силу ст.9 Федерального закона от "."..г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», устанавливают принудительное (то есть независимо от согласия больных туберкулезом или их законных представителей) диспансерное наблюдение за больными туберкулезом в целях реализации нормы вышеуказанной статьи Конституции РФ.

    Согласно ч.2 ст.7 ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия, за исключением положений ст.10 данного Закона.

    В соответствии со ст.10 ФЗ РФ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» № 77-ФЗ от "."..г., больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

    Данная статья устанавливает основания проведения дополнительных противоэпидемических мероприятий, то есть в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта РФ.

    Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

    В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ №... от "."..г. «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год, в том числе лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

    В данном случае, прокурор, обращаясь с вышеуказанным заявлением в суд в защиту неопределенного круга лиц, сослался на выявленные в результате проверки нарушения законодательства о предупреждении туберкулеза, в частности Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза, утв. Постановлением Правительства РФ от "."..г. №....

    Пунктами 4.1, 4.4 4.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3."."..г.-13 «Профилактика туберкулеза» утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от "."..г. №..., установлено, что в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения, прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

    По эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год, в том числе лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения.

    Часть 2 ст. 27 Федерального закона от "."..г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» устанавливает, что граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

    Согласно ст. 46 указанного Закона, медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

    В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

    В судебном заседании установлено, что Прокуратурой Тракторозаводского района города Волгограда в ходе проверки соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза выявлено, что Гриднев К.Э., "."..г. года рождения, является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, дата его освобождения – "."..г., что подтверждается информацией начальника филиала по <адрес> от "."..г..

    По информации ГБУЗ «ВОКПД» Гриднев К.Э. после освобождения из мест лишения свободы, то есть с "."..г. и до настоящего времени не проходил профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, на профилактическом учете не состоит и за медицинской помощью не обращался.

    В соответствии с Перечнем заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. №..., туберкулез в соответствии с кодами заболеваний А15 - А19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, к таковым относится.

    Порядок, сроки проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза, а также порядок оказания медицинской помощи больным туберкулезом регламентированы приказами Минздрава России от "."..г. №...н и "."..г. №...н, соответственно.

ГКУЗ «ВОКПД» оказывает специализированную медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных условиях в порядке, установленном ч. 2 ст. 32 и ст. 34 Федерального закона от "."..г. №323-ФЗ, при этом диспансер не имеет право оказывать медицинские услуги относящиеся к лицензионным требованиям «медицинские осмотры профилактические».

Согласно п.2 вышеуказанного Порядка, профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учёбы, месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

    С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что в целях раннего выявления у Гриднева К.Э. туберкулеза и своевременного оказания медицинской помощи, при условии наличия реальной опасности для здоровья самого ответчика и окружающих граждан, а также профилактики заражения граждан туберкулезом, требования прокурора о возложении обязанности на ответчика пройти профилактический медицинский осмотр, подлежат удовлетворению в полном объёме.

Поскольку ответчик проживает в городе Волжском Волгоградской области, то в соответствии с действующим законодательством, он обязан пройти обследование в любой из медицинских организациях по месту его жительства.

    Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

    Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, исковые требования подлежат удовлетворению, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

    С учетом требований ст.ст.61.1,61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет городского округа – город Волжский Волгоградской области.

    Руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд,

    РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора Тракторозаводского района города Волгограда к Гридневу К.Э. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр, - удовлетворить.

    Обязать Гриднева К.Э., "."..г. года рождения (ИНН 344113254670), в течение 30 (тридцать) дней со дня вступления решения в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом.

    Взыскать с Гриднева К.Э. (ИНН 344113254670) в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья:

    Справка: мотивированное решение составлено 14 сентября 2022 года.

Судья: