Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-180/2023 (2-932/2022;) ~ М-774/2022 от 16.12.2022

                                             Дело № 2-180/2023

УИД: 18RS0024-01-2022-001211-78

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года                  г. Сарапул

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Шарова Р.М.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Галичаниной Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» к Глухову Владимиру Геннадьевичу о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1,

установил:

Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» обратилась в суд с исковым заявлением к Глухову В.Г. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, мотивируя (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ) свои требования тем, что на территории территориального сектора «Мостовинское» находится в долевой собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии со свидетельством на право собственности на землю <данные изъяты>. ФИО1 был предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, входящий в общую долевую собственность, площадью 8,8 га (88000 кв.м). Администрация муниципального образования «Мостовинское» подготовила список земельных долей, принадлежавших на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которого умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли) и опубликовала этот список в республиканской газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ. 27.10.2021г. года в <адрес> было проведено общее собрание собственников невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> В связи с отсутствием кворума общего собрания, оно признано несостоявшимся, ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования «<данные изъяты>», самостоятельно утвердила список собственников невостребованных земельных долей, издав постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельная доля, принадлежавшая ФИО1 входит в список невостребованных земельных долей и возражений о включении его земельной доли в указанный список не поступило.

В ходе производства по делу ненадлежащий ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области заменен на надлежащего ответчика Глухова Владимира Геннадьевича.

С учетом уточнения исковых требований, в порядке ст.39 ГПК РФ окончательно истец Администрация МО «<адрес> Удмуртской Республики» просит признать право собственности муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю, площадью 8,8 га (88000 кв.м), принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершую ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности на основании свидетельства <данные изъяты> в земельном участке с кадастровым номером №.

Истец Муниципальное образование Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителя в суд не направили. В заявлении представитель истца просила рассмотреть дело в её отсутствии.

Ответчик Глухов В.Г. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, возражений по заявленным исковым требованиям не представил. Сведениями о том, что не явка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает.

Информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Сарапульского районного суда – www. sarapulskyrs.udm@sudrf.ru.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, с согласия истца рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Статьей 8 Конституции Российской Федерации закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу статьи 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельную долю, права на которую зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г.№ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним «решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как установлено в судебном заседании, согласно свидетельству на право собственности на землю <данные изъяты> ФИО1 принадлежит земельная доля общей площадью 8,8 га в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности, расположенном по адресу: <адрес>

Права на земельную долю, принадлежавшую ФИО1 не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

ФИО1 не передала в аренду и не распорядилась иным образом в течение трех и более лет подряд с момента получения своей земельной долей. Доказательств обратного суду не представлено.

Частями 3 и 4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу ч. 5-8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч.1 ст. 10 Закона УР от 29.12.2003 г.№70-РЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Удмуртской Республики», в случаях, когда в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» требуется опубликование сообщения в средствах массовой информации, такие сообщения подлежат публикации в источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района по месту нахождения земельного участка.

Из материалов дела следует, что Администрацией муниципального образования «Мостовинское» был составлен список невостребованных земельных долей.

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки было опубликовано в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ и размещено на официальном сайте Муниципального образования «Сарапульский район» на странице муниципального образования «<данные изъяты>».

Согласно информации от 17.11.2021г., Администрацией МО «<данные изъяты>» постановление № от 16.11.2021г. было размещено с 17.11.2016г. в следующих местах: Интернет страница муниципального образования «Мостовинское» на официальном сайте МО «Сарапульский район»; Администрация МО «<данные изъяты>» <адрес>; передвижной вагончик <адрес>; Информационный стенд у жилого дома <адрес>; Информационный стенд у жилого дома <адрес>; Информационный стенд в здании дома культуры <данные изъяты> по адресу: <адрес>; информационный стенд в здании магазина <данные изъяты> по адресу: <адрес>б; информационный стенд в здании магазина <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

После опубликования списка невостребованных земельных долей возражений относительно включения спорных земельных долей в список невостребованных земельных долей в Администрацию муниципального образования «Мостовинское» не поступило.

Согласно протоколу собрания собственников невостребованных земельных долей на территории муниципального образования <данные изъяты>» Сарапульского района Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ данное собрание является неправомочным ввиду того, что нет кворума.

Постановлением администрации муниципального образования «Мостовинское» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников невостребованных земельных долей.

Согласно списку собственников невостребованных земельных долей ФИО1 числится под номером 13.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Администрацией муниципального образования «Мостовинское» в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу в течение четырех месяцев со дня опубликования сообщения.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются представленными в материалы дела соответствующими доказательствами: свидетельством на право собственности на землю, списками невостребованных земельных долей, публикациями в республиканской газете, протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, постановлением Администрации муниципального образования «Мостовинское» об утверждении списков невостребованных земельных долей.

Порядок уведомления заинтересованных лиц о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей установлен п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и является единым для всех заинтересованных лиц. Данный порядок истцом соблюден.

Отсутствие возражений относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей послужило основанием для признания этой доли невостребованной. При этом в силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной данная доля признается с даты утверждения списка долей Администрацией муниципального образования «Мостовинское».

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 07.12.2022г. правопреемником Администрации МО «Мостовинское» является Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики».

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, что подтверждается записью акта о смерти №.

Из справки МО «<данные изъяты>» от 17.12.2021г. № следует, что ФИО1, была зарегистрирована по месту жительства: <адрес>. вместе с ней по вышеуказанному адресу никто не проживал.

По сообщению нотариуса <адрес> «<адрес> Удмуртской Республики» ФИО4, после смерти ФИО1 наследственное дело не заведено.

Сведений о наличии наследников, как по закону, так и по завещанию, в т.ч. лиц, фактически принявших наследство после смерти ФИО1 не имеется.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.03.2023г., в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений в отношении ФИО1 отсутствуют.

Глухов В.Г. является внуком ФИО1

В соответствии со ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Пунктом 1 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с требованиями п.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия.

Согласно ч.2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Учитывая, что после смерти ФИО1 наследство никто не принял, то Глухов В.Г. является надлежащим ответчиком по делу.

Ответчик своё право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировал, с момента возникновения права собственности на неё и до настоящего времени (в течение более трех лет) не передал её в аренду и не распорядились ею иным образом, что также дает истцу право требовать признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю на основании п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из представленных в дело доказательств, до принятия Администрацией муниципального образования «Мостовинское» постановления об утверждении спорной земельной доли невостребованной никто из наследников мер по оформлению прав на наследство не принимал, после опубликования администрацией списков невостребованных земельных долей и до принятия постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей своих возражений относительно включения спорной земельной доли в указанный список не представил, о своих правах на данную земельную долю не заявил.

Порядок уведомления заинтересованных лиц о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей установлен п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и является единым для всех заинтересованных лиц. Данный порядок истцом соблюден.

Отсутствие возражений относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей послужило основанием для признания этой доли невостребованной. При этом в силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной данная доля признается с даты утверждения списка долей Администрацией муниципального образования «Мостовинское».

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

В связи с чем, суд считает исковые требования Муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» к Глухову Владимиру Геннадьевичу о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» к Глухову Владимиру Геннадьевичу о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности на основании свидетельства <данные изъяты>., площадью 8,8 га (88000 кв.м.), в земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

                                        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

                                        Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                    Шаров Р.М.